朱建國，江崇倫，莫澤海

(1．淮海工學(xué)院 體育教研部，江蘇連云港 222005;2．青島航海運(yùn)動(dòng)學(xué)校 帆船訓(xùn)練處，山東青島 266071;3．海南省高級體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校，海南 ?？?570203)

2010年9月，江蘇省帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會(簡稱江蘇帆協(xié))在連云港成立，標(biāo)志著江蘇省帆船帆板運(yùn)動(dòng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。目前，由于協(xié)會成立時(shí)間較短，發(fā)展還不成熟。筆者認(rèn)為，構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的協(xié)會運(yùn)作模式，并運(yùn)用到協(xié)會組織發(fā)展中的每個(gè)角落，是促進(jìn)協(xié)會健康快速可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。

一、江蘇省帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會運(yùn)作模式構(gòu)建意義

運(yùn)作模式是指把從不斷重復(fù)出現(xiàn)的事件中發(fā)現(xiàn)和抽象出的規(guī)律、解決問題的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)某事物的實(shí)際情況，運(yùn)用到該事物的最優(yōu)化、最佳化發(fā)展方向中的一種工作狀態(tài)。江蘇帆協(xié)運(yùn)作模式就是依據(jù)協(xié)會的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合帆船帆板運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)、國內(nèi)外相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會經(jīng)驗(yàn)，貫穿于協(xié)會發(fā)展中過程的具有指導(dǎo)性的規(guī)律。它為協(xié)會的可持續(xù)發(fā)展、帆船帆板運(yùn)動(dòng)的普及化和江蘇省海上運(yùn)動(dòng)水平的快速提升奠定強(qiáng)有力的理論保障。

江蘇帆協(xié)作為帆船帆板運(yùn)動(dòng)普及化的重要平臺，其協(xié)調(diào)良性運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的協(xié)會運(yùn)作模式是關(guān)鍵?？茖W(xué)、合理、可行的協(xié)會運(yùn)作模式，可以充分整合基地設(shè)施資源、壯大協(xié)會規(guī)模，開發(fā)更多與本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，為協(xié)會的發(fā)展提供必要的資金支撐。通過運(yùn)用科學(xué)、合理、可行的協(xié)會運(yùn)作模式，結(jié)合政府、企業(yè)、兄弟協(xié)會組織等相關(guān)部門，舉辦國際或國內(nèi)大型賽事以及各項(xiàng)活動(dòng)，提高帆船帆板運(yùn)動(dòng)普及率，促進(jìn)帆船帆板運(yùn)動(dòng)水平，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的帆船帆板后備人才，提升江蘇省海上運(yùn)動(dòng)整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)江蘇真正體育大省身份提供切實(shí)的軟硬件保障。

二、江蘇省帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會發(fā)展SWOT分析

(一)協(xié)會發(fā)展的優(yōu)勢(S)

1 特殊的地理位置 帆船帆板運(yùn)動(dòng)是集競爭性、觀賞性和刺激性于一體的水上競技體育項(xiàng)目，該項(xiàng)目需要場地、器材、設(shè)施完備的海上訓(xùn)練基地。城市靠海是必要條件，還需具備適宜的季節(jié)、氣候、環(huán)境、人文等條件。江蘇帆協(xié)所在地連云港完全具備開展帆船帆板運(yùn)動(dòng)的特殊地理位置及其他條件。

2 健全的協(xié)會機(jī)構(gòu)組織 建立健全協(xié)會組織機(jī)構(gòu)是每個(gè)協(xié)會成立的條件。協(xié)會組織機(jī)構(gòu)關(guān)系到協(xié)會未來的發(fā)展，它是協(xié)會發(fā)展的橋梁與基礎(chǔ)。江蘇帆協(xié)組織機(jī)構(gòu)健全，協(xié)會下設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、競賽委員會、訓(xùn)練委員會、俱樂部委員會、項(xiàng)目推廣委員會等，每個(gè)機(jī)構(gòu)中有專隊(duì)、專人負(fù)責(zé)。

3 高標(biāo)準(zhǔn)的海上訓(xùn)練基地 江蘇帆協(xié)海上訓(xùn)練基地位于亞洲第一攔海大堤東端、著名的4A級連島海濱旅游度假區(qū)內(nèi)，景色優(yōu)美、氣候宜人、設(shè)施完善、功能齊備，海域和陸域兩部分共占地71 140.6 m2，海域部分有6 000 m2的帆船帆板訓(xùn)練場、7 500 m2的下海坡道、兩座浮碼頭、兩座歸航燈塔及2 000 m2備用船庫;陸域部分包括運(yùn)動(dòng)員高級、普通公寓、綜合訓(xùn)練館、沙灘排球場、綜合田徑場、網(wǎng)球場及水療康復(fù)中心等設(shè)施。它是江蘇省對外開展海上運(yùn)動(dòng)和體育休閑的勝地，各運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、比賽首選之地。

(二)協(xié)會發(fā)展的劣勢(W)

1 協(xié)會組織管理模式單一 協(xié)會單一的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會的發(fā)展，它直接影響著協(xié)會發(fā)展的大局觀。只偏重競技賽事訓(xùn)練的單一管理模式，如果不能改變，那么這個(gè)項(xiàng)目就脫離了群眾，最終會自己走到死胡同，何談發(fā)展。

2 基地設(shè)施利用率偏低 協(xié)會基地雖有設(shè)施齊全、標(biāo)準(zhǔn)高、場地大等優(yōu)勢，但目前只面向省隊(duì)訓(xùn)練開放，訓(xùn)練時(shí)間有限，場地設(shè)施利用率偏低，造成資源浪費(fèi)，也影響著協(xié)會的健康發(fā)展。

3 自主創(chuàng)收能力弱 作為帆船帆板運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，各項(xiàng)支出費(fèi)用都比較昂貴，單純的依賴政府的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，協(xié)會的自身創(chuàng)收能力還比較弱，這直接影響著協(xié)會發(fā)展品牌的創(chuàng)建。協(xié)會需要自己的品牌，才能有身份參與更高級別的活動(dòng)。

(三)協(xié)會發(fā)展的機(jī)會(O)

1 帆船帆板運(yùn)動(dòng)趨向社會化、普及化 隨著社會經(jīng)濟(jì)、文明水平的提高，人們的健身休閑意識越來越強(qiáng)，體育活動(dòng)就越普及。帆船、帆板運(yùn)動(dòng)不耗能源，沒有公害，可使參加者受到身心鍛煉，合乎社會文化高發(fā)展、人類回歸自然這一趨勢。目前，帆船帆板運(yùn)動(dòng)有固定的愛好群體、組織以及訓(xùn)練場所，正趨向社會化、普及化發(fā)展。

2 帆船帆板運(yùn)動(dòng)趨向市場化、產(chǎn)業(yè)化 國際帆聯(lián)出臺的政策措施凸顯了鼓勵(lì)帆船、帆板運(yùn)動(dòng)市場化、產(chǎn)業(yè)化:允許在比賽船上展示商品廣告;縮短奧運(yùn)會競賽場地的航程，使競賽場地盡量靠近岸邊，以便新聞媒體傳播;為增加觀賞性，提高廣告效益，靈巧的帆板競賽，可采用岸上出發(fā)，岸上沖終點(diǎn)等。

3 2014年青奧會在江蘇省南京市舉辦 2014

年，第二屆夏季青奧會在江蘇南京市的舉辦，給整個(gè)江蘇省的體育帶來了發(fā)展的機(jī)遇。在青奧會比賽項(xiàng)目中就有帆船帆板運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，通過青奧會比賽的影響，一定會在整個(gè)江蘇省，尤其在青少年中營造喜愛、參與帆船帆板運(yùn)動(dòng)的良好氛圍。

(四)協(xié)會發(fā)展的威脅(T)

1 帆船帆板運(yùn)動(dòng)群眾參與率低 通過走訪調(diào)研，帆船帆板運(yùn)動(dòng)的群眾認(rèn)知度與認(rèn)可度都不高、基礎(chǔ)薄弱、參與率低。這雖與該項(xiàng)目的特殊性有關(guān)，但作為沿海體育大省，這也反映出相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對帆船帆板運(yùn)動(dòng)的重視度不高，只重競技項(xiàng)目，忽略大眾參與，影響了帆船帆板運(yùn)動(dòng)的普及率。

2 帆船帆板運(yùn)動(dòng)后備人才不足 江蘇省海上運(yùn)動(dòng)水平不高、成績不突出，與體育大省不相稱的主要原因是后備人才不足，以帆船帆板運(yùn)動(dòng)為例，后備人才儲備極不足，一級運(yùn)動(dòng)員僅11人，更不要說國際、國家健將級別的。這嚴(yán)重影響帆船帆板運(yùn)動(dòng)乃至每個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

三、江蘇省帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會運(yùn)作模式構(gòu)建思路

(一)依托協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)有效管理機(jī)制

健全的協(xié)會組織機(jī)構(gòu)是協(xié)會發(fā)展的基礎(chǔ)。江蘇帆協(xié)在發(fā)展過程中，需要協(xié)會下設(shè)每個(gè)機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)同步。因此，在實(shí)施的過程中，要切實(shí)制定出科學(xué)有效地管理機(jī)制，形成強(qiáng)大的內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)，提高協(xié)會辦事效率，加快協(xié)會發(fā)展速度。

(二)依托政府、企業(yè)、學(xué)校等，構(gòu)建外部協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

江蘇省帆船帆運(yùn)動(dòng)協(xié)會的發(fā)展正處在探索階段，目前，協(xié)會的管理模式比較單一，主要以省隊(duì)訓(xùn)練、競賽為重點(diǎn)。協(xié)會的發(fā)展不能只以競技為主，還需要依托政府、企業(yè)、學(xué)校等團(tuán)體，與外部構(gòu)建良好的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，與他們建立互惠互利的密切關(guān)系，集各方力量共同為協(xié)會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

(三)依托社會與市場化運(yùn)作，構(gòu)建協(xié)會良性循環(huán)發(fā)展體系

經(jīng)費(fèi)是影響協(xié)會發(fā)展的主要問題，協(xié)會的發(fā)展不能僅僅依靠政府的扶持，更需要立足現(xiàn)狀，創(chuàng)新思路，積極探索市場化的運(yùn)作模式，與俱樂部、企業(yè)合作發(fā)展帆船帆板運(yùn)動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè);舉辦大小型帆船帆板運(yùn)動(dòng)賽事，構(gòu)建協(xié)會良性循環(huán)發(fā)展體系。

四、江蘇省帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會運(yùn)作模式結(jié)構(gòu)圖

通過對江蘇帆協(xié)的綜合分析，筆者提出江蘇帆協(xié)運(yùn)作模式結(jié)構(gòu)圖(見圖1)。

圖1 江蘇省帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會運(yùn)作模式的構(gòu)建結(jié)構(gòu)圖Fig．1 The construction of operation mode of Jiangsu Yachting Association

(一)內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理模式

內(nèi)部結(jié)構(gòu)組織管理是協(xié)會的核心，承擔(dān)管理項(xiàng)目、創(chuàng)造利潤、贏得社會資源、舉辦國內(nèi)外重大賽事、建立傳播網(wǎng)絡(luò)、吸引更多參與者、服務(wù)會員、培養(yǎng)后備人才等任務(wù)，需要科學(xué)的管理模式做支撐。協(xié)會在運(yùn)營過程中需要辦公室、組宣、外聯(lián)、競賽、公共服務(wù)等機(jī)構(gòu)建立起相互溝通的長效機(jī)制，使工作運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。

(二)外部協(xié)作關(guān)系模式

外部協(xié)作關(guān)系是江蘇帆協(xié)重要組成部分。它包括當(dāng)?shù)卣?、體育相關(guān)部門、兄弟協(xié)會、學(xué)校、企業(yè)、體育社團(tuán)、俱樂部、志愿者等。通過外部協(xié)作關(guān)系，整合社會資源，形成良好的運(yùn)動(dòng)氛圍。通過內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，多與這些合作方聯(lián)系，建立長期合作關(guān)系，組織活動(dòng)，宣傳帆船帆板運(yùn)動(dòng)知識與技能，獲得更多人對帆船帆板運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的支持。

(三)市場運(yùn)作模式

市場運(yùn)作模式是江蘇協(xié)發(fā)展的動(dòng)力。雖然協(xié)會是非營利組織，但協(xié)會的運(yùn)作需要大量資金，政府的經(jīng)費(fèi)是有限的，必須考慮社會、市場資源。就我國國情以及目前經(jīng)濟(jì)形式，協(xié)會的可持續(xù)發(fā)展必須走市場化，構(gòu)成以供應(yīng)商、贊助商、新聞媒體、體育迷、參與者、理事會等主體的市場運(yùn)作關(guān)系，具體操作需依據(jù)協(xié)會組織活動(dòng)的具體情況而定。

(四)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)模式

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是江蘇帆協(xié)發(fā)展的最終目的。內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理、外部協(xié)作關(guān)系、市場運(yùn)作等緊密聯(lián)系，內(nèi)外結(jié)合，通過市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。再將這些目標(biāo)反饋給內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，以再提高的原則聯(lián)系外部協(xié)作伙伴，促進(jìn)協(xié)會發(fā)展的更上一層樓。

五、協(xié)會運(yùn)作過程中需要注意的問題

(一)協(xié)會發(fā)展中的政府扶植問題

江蘇帆協(xié)在發(fā)展過程中得到了省、市政府諸多方面的幫助，政府不僅給予協(xié)會資金支持，還在人力、物力、政策上予以扶植。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠“公助”是不夠的，協(xié)會想要謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展，在經(jīng)費(fèi)問題上必須增強(qiáng)自身“造血”功能。這就要求政府在政策上給予優(yōu)惠、傾斜和扶持，如稅收政策等。

(二)協(xié)會發(fā)展中的與企業(yè)共贏問題

江蘇帆協(xié)是地方性、專業(yè)性、非營利性的社會組織，以公益性為主，不以營利為目的的性質(zhì)決定其在發(fā)展過程中一定要依托社會，與企業(yè)建立合作關(guān)系。合作重要實(shí)現(xiàn)雙贏，切不能只以利益為目的，要統(tǒng)籌好各種關(guān)系;多與企業(yè)聯(lián)系，努力擴(kuò)大協(xié)會隊(duì)伍;要時(shí)刻捕捉信息，做好準(zhǔn)備，擅于抓機(jī)遇;以誠信、誠心、誠意搞好服務(wù)，讓投資企業(yè)、贊助企業(yè)都能“名利雙收，這樣才能取得更好的合作與發(fā)展。

(三)協(xié)會發(fā)展中的權(quán)威性問題

政府的授權(quán)是協(xié)會得到社會承認(rèn)和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。目前，江蘇帆協(xié)承辦模式依舊是“政府承辦、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)?！?。還未形成“協(xié)會籌辦為主，政府補(bǔ)貼為輔”的辦賽模式。這極大地影響著協(xié)會品牌的創(chuàng)建。這就需要協(xié)會提高自身影響力，讓政府放心放權(quán)。企業(yè)影響力越大，企業(yè)越受贊助商青睞，這樣能夠形成良好的循環(huán)狀態(tài)，有利于協(xié)會的運(yùn)作發(fā)展。

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