韋 清

（金華職業(yè)技術學院，浙江 金華 321007）

高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，具有“高等性”和“職業(yè)性”特點，包含高等教育和職業(yè)教育的雙重特性。從20世紀初美國威斯康星州立大學創(chuàng)建的“教學、科研、服務”三位一體的高等教育發(fā)展模式看，高職教育的“高等性”決定了高職院校具有“人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務”三大職能。高職教育的“職業(yè)性”決定了高職教育與地方區(qū)域相依互贏的緊密關系。國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）中明確提到，我國高等職業(yè)教育必須堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結合發(fā)展道路”的辦學方針。高職院校的“高等性”與“職業(yè)性”如何有效結合，人才培養(yǎng)如何緊密對接地方人才缺口，科學研究如何有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟轉型，社會服務如何提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力都是現(xiàn)今高職教育領域探討的重要課題。

社會服務作為高職教育的職能，是人才培養(yǎng)和科學研究職能的延伸，也是高職院校核心競爭力的最直接體現(xiàn)。國家也高度重視高校的人才和科技的潛在生產(chǎn)力，努力推動高校知識資本轉化為與地方區(qū)域經(jīng)濟互贏互利的實際生產(chǎn)力。高職院校只有充分發(fā)揮好社會服務這一職能，才能有效地將教師的理論與實踐結合起來。高校社會服務職能的涵義有廣義、狹義之分，廣義的社會服務是指高校的社會功能和角色，包括人才培養(yǎng)、發(fā)展科學技術以及直接為社會服務等。狹義的社會服務是指高校直接為社會所做的具體服務，如技術服務、決策咨詢等。不同類型高校在社會服務方面所表現(xiàn)出來的特征也各不相同，社會服務所承擔的任務與內(nèi)容、服務的空間范疇各有側重[1]。高職院校社會服務與其“職業(yè)性”密不可分，具有鮮明的行業(yè)性和區(qū)域性特征，主要面向區(qū)域內(nèi)的行業(yè)及社會提供技術推廣、技術培訓、技術服務、決策咨詢以及文化輻射等，以狹義的社會服務為主。

一、高職院校社會服務存在的不足

（一）教師社會服務動力不足

高職院校教師社會服務動力不足，原因主要為三方面。一是教師自身思想認識不足。高職院校教師普遍受傳統(tǒng)的“重教學、輕服務”、“重成果、輕應用”的慣性思維影響，很多教師對于為何要做社會服務、如何開展社會服務缺乏正確的認識。多數(shù)教師認為社會服務是附帶的任務，不屬于 “本職工作”，更沒有將社會服務與教學、科研聯(lián)系起來，缺乏參與社會服務的主動性。二是政策導向不明顯。雖然目前教師職稱評定表里已增加社會服務一欄，但對教師職稱評定的實際作用并不大，甚至部分老師填寫的社會服務有“充數(shù)”之嫌。政府管理部門也還尚未在高校教師資格認證、薪資定級等方面對社會服務做出實質性的激勵政策導向。三是企業(yè)對教師社會服務支持力度不足。一些企業(yè)從實用角度出發(fā)，尚不能理解高校教師社會服務對企業(yè)帶來的潛在利益，沒有意識到通過引進和利用好高職教師社會服務實現(xiàn)校企共贏也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，因而一些企業(yè)缺乏對教師社會服務的有力支持，不利于教師在企業(yè)社會服務的開展。

（二）教師社會服務能力不強

當前高職院校教師普遍是普通高校畢業(yè)后直接從事教學或已在高校任教多年，缺乏企業(yè)一線工作經(jīng)驗。他們雖然擁有相對豐富的理論知識，但缺乏實踐操作能力和一線從業(yè)技能，存在理論知識與行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)的問題，導致他們的科研項目缺乏實用價值，難以解決生產(chǎn)實際中的難題，難以開展有效的社會服務。此外，隨著辦學規(guī)模的擴大，高職院校教師教學任務繁重，再加上科研和職稱壓力，導致沒有足夠的時間和精力去提升社會服務能力。

（三）社會服務管理不夠規(guī)范

高職院校社會服務管理普遍存在缺乏系統(tǒng)性和規(guī)劃性的缺點。一般高職院校都將社會服務作為科研系統(tǒng)的一個分支，納入科研管理部門管理，缺乏獨立的、真正意義上的社會服務管理部門?？蒲泄芾聿块T單就項目管理一項工作就事務繁多，很容易疏于對社會服務的管理。且大多科研管理部門缺乏有效的社會服務管理經(jīng)驗，因而很難系統(tǒng)地對教師社會服務進行規(guī)劃、指導、考核與監(jiān)管，影響了社會服務質量的提升。

（四）社會服務平臺建設薄弱

雖然校企合作轟轟烈烈地開展了多年，但是高校與政府間、高校與行業(yè)間、高校與企業(yè)間的開放、協(xié)同、互贏的合作平臺始終沒有很好地搭建起來。政府層面，缺乏強有力的財力、政策支持和宏觀調控的機制與手段，沒有在社會服務工作中發(fā)揮主導作用，對開展社會服務工作的校企雙方也沒有出臺相應的優(yōu)惠政策[2]。高職院校層面，學校與企業(yè)簽訂的合作項目缺乏長遠規(guī)劃，過于追求項目數(shù)量，對于已簽訂的項目缺乏服務的整體性和連續(xù)性，沒有形成特色，創(chuàng)出品牌。企業(yè)層面，過于追求利益最大化，沒有意識到社會服務對企業(yè)長遠發(fā)展的意義，沒有讓社會服務的教研人員實質性地融入企業(yè)技術攻關和技能提升，使得教師難以發(fā)揮專業(yè)實踐技能、提高技術創(chuàng)新能力。

二、高職院校專業(yè)性公司的優(yōu)勢

專業(yè)性公司是高職院校以優(yōu)勢專業(yè)團隊為基礎，運用專業(yè)技術知識開展社會服務，隸屬學校的獨立法人或非獨立法人的知識服務型組織。這說明專業(yè)性公司兩個特征，一是專業(yè)性公司的法人代表必須為學校正式在編人員或是學校擁有股份的公司；二是專業(yè)性公司必須依托高職院校專業(yè)和專業(yè)群，發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢，開展與專業(yè)相關的技術服務。專業(yè)性公司有別于單一的以盈利為目的的企業(yè)法人組織模式，它基于人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務這三大職能，是教育、科研、經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的組織模式。

（一）專業(yè)性公司提供了一種創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式

諾貝爾經(jīng)濟獎得主舒爾茨教授說“經(jīng)濟發(fā)展主要取決于人的質量，而不是自然資源的豐富貧瘠或者資本存量的多寡?！币粋€國家和地區(qū)創(chuàng)新驅動的核心力量是創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才是建設一個創(chuàng)新型國家的最稀缺資源。而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須打破傳統(tǒng)的教育模式，強調培養(yǎng)創(chuàng)新能力，從學習活動上升到科學研究再升華到創(chuàng)造創(chuàng)新。專業(yè)性公司將專業(yè)知識與社會實踐有效融合，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了傳統(tǒng)課堂無法提供的“認識——實踐”的場所與平臺。為廣大師生觀察問題、分析問題、解決問題提供了“實踐——認識——再實踐——再認識”的環(huán)境和機會，使自己的知識、思想、技術在物化為生產(chǎn)力的過程中，創(chuàng)造力也不斷提高和升華[3]。專業(yè)性公司依托專業(yè)開展社會服務，其開展的技術服務與咨詢與所依托專業(yè)密切相關。因而，教師可以通過社會服務的開展，將理論與實踐結合，一方面專業(yè)技能有針對性地應用于實踐，服務地方區(qū)域發(fā)展；另一方面通過社會服務實踐，獲取了更多社會生產(chǎn)實踐一線的信息與技術，可以為進一步開展與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿問題相關的有較強應用性的科學研究做準備。同時，教師通過專業(yè)性公司開展社會服務還可以積累一系列與本專業(yè)、行業(yè)技能密切相關的實戰(zhàn)案例素材，豐富課堂教學。此外，專業(yè)性公司可以有意識地帶領學生參與社會服務項目，同時為學生提供了一個與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)親密接觸的良好的社會實踐平臺，讓學生在學習了理論知識之余，更能通過社會實踐，靈活運用專業(yè)知識，提高動手操作能力和創(chuàng)新能力。

（二）專業(yè)性公司激活了教研人員社會服務能動性

高職院校擁有一批高層次、高技能的專業(yè)技能型教研人員，充分調動高職院校廣大教研人員的科研積極性，有效地為地方區(qū)域發(fā)展服務，是高職院校實現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨的重要問題。專業(yè)性公司為知識要素和經(jīng)濟要素的結合提供了良好的實施載體，通過專業(yè)團隊平臺搭建，以“公司制”等現(xiàn)代企業(yè)制度將人才、技術、知識等要素與管理、資金等要素有效組合，學校提供資源、搭建平臺、開拓市場，教研人員開展技術咨詢、提供技術服務，以此獲取相應的經(jīng)濟回報和社會關注。所獲經(jīng)濟收入以技術服務費、差旅補貼等形式發(fā)放給參與項目的教研人員，其余經(jīng)濟所得除去管理費外，全部反哺用于專業(yè)團隊建設，形成專業(yè)團隊與專業(yè)性公司發(fā)展的良性互動。教研人員在專業(yè)性公司的利益分配中占主導地位，能扭轉教研人員之前消極對待社會服務的負面情緒，更好地激發(fā)教研人員參與社會服務的積極性。

（三）專業(yè)性公司完善了高職院?？蒲泄芾砟Ｊ?/h3>

專業(yè)性公司通過將現(xiàn)代公司制運作與專業(yè)團隊發(fā)展相結合，旨在實現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展，是一種互助互贏模式的經(jīng)濟組織。專業(yè)性公司將社會服務進行企業(yè)項目化管理，將社會服務與橫向項目、技術推廣、科技成果轉化等有效地結合起來，使社會服務管理不再松散化。在專業(yè)性公司背景下開展社會服務，教研人員所開展項目可納入學校橫向科研項目進行管理，同時以專業(yè)性公司模式開展社會服務容易推廣，打造亮點，在地方區(qū)域形成影響力，為學校社會服務樹旗幟、創(chuàng)品牌。此外，利用公司團隊開展服務的專業(yè)性公司，也為科研管理推動技術推廣和科技成果轉化提供了良好平臺。

（四）專業(yè)性公司搭建了高職院校社會服務新平臺

專業(yè)性公司構建了一個集教育、科技、經(jīng)濟一體化，與地方區(qū)域密切融合的高職院校社會服務新平臺。高職院校立足優(yōu)勢專業(yè)凸顯了知識服務性企業(yè)的特點，決定了其重視專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，關注教育與科技相結合；同時高職院校專業(yè)團隊的多樣化和交叉性，決定了專業(yè)性公司服務面的分層性與多元化；公司制決定了專業(yè)性公司必須面向社會，瞄準區(qū)域經(jīng)濟，講究經(jīng)濟效益，追求科技與經(jīng)濟的統(tǒng)一。專業(yè)性公司社會服務模式，找到了將高職院校、教師、學生、地方區(qū)域社會四方發(fā)展和諧結合的連接點，它以社會經(jīng)濟建設為依托，以市場需求為導向，重點開展人才服務、技術開發(fā)、技術推廣、技術咨詢、技術培訓、文化服務等多元分層社會服務，形成為地方區(qū)域發(fā)展服務的應用技術研究與開發(fā)中心、新興技術推廣與指導中心、決策咨詢中心和技術培訓中心，構建一個全方位、多模式、規(guī)?；漠a(chǎn)學研結合的社會服務發(fā)展模式（如圖1）。

圖1 基于專業(yè)性公司的社會服務平臺

三、基于專業(yè)性公司的社會服務模式特征

專業(yè)性公司整合高職院校優(yōu)勢專業(yè)，通過公司化運營將教育、科技、經(jīng)濟融合一體化，基于專業(yè)性公司的社會服務模式有三個顯著特征。

一是分層次、多元化。專業(yè)建設是高職院校的重點核心工程，每所高職院校經(jīng)過多年培育都建立了一批具有本校特色、適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的優(yōu)勢專業(yè)，培養(yǎng)了一支思想和業(yè)務良好、特色鮮明、富有活力的教研學術團隊。專業(yè)性公司正是基于這些專業(yè)團隊創(chuàng)建的。不同的專業(yè)擁有不同的專業(yè)技能和服務層面，這奠定了專業(yè)性公司開展社會服務的多元化、分層化局面。以金華職業(yè)技術學院為例，全校11個二級學院，79個專業(yè)，其中國家重點支持建設的示范專業(yè)3個，省優(yōu)勢專業(yè)3個，省特色專業(yè)11個?；谔厣珒?yōu)勢專業(yè)，學校試點了8家專業(yè)性公司，涵蓋醫(yī)學解剖、安全檢測、清潔生產(chǎn)、旅游開發(fā)、建筑設計、音樂表演、藝術設計、多語翻譯等多種領域，服務輻射范圍廣泛。這些專業(yè)性公司不僅有為政府部門牽頭合作的項目，如與公安部門合作開展尸體病理解剖、為金華地區(qū)規(guī)上企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢測與咨詢等服務；也有為個別企業(yè)承接阿拉伯語等小語種翻譯、承辦企業(yè)晚會等小規(guī)模服務，服務層次也呈多元化趨勢。

二是產(chǎn)、學、研同步。專業(yè)性公司社會服務的最大特色就是將教育、科研、經(jīng)濟三者有效地融合在一起，做到產(chǎn)、學、研同步。專業(yè)性公司開展的社會服務圍繞著高職院校專業(yè)團隊建設開展，以專業(yè)技能為基礎，通過服務不僅提升技能實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時反哺教學，推動專業(yè)內(nèi)涵建設。教師在對口的社會服務中，能更貼近行業(yè)、產(chǎn)業(yè)實際，掌握行業(yè)、產(chǎn)業(yè)新動態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，更能精準地找到科學研究的突破口，提升科研能力。另一方面，通過專業(yè)性公司開展社會服務能帶來一定的經(jīng)濟效益和良好的社會影響力，鼓勵了教師參與社會服務的積極性，易形成良性循環(huán)。

三是公司制管理，項目化運行。專業(yè)性公司以現(xiàn)代公司制運作管理，通過項目經(jīng)理制將一類社會服務進行整合管理。以金華職業(yè)技術學院專業(yè)性公司為例，某專業(yè)性公司所在學院院長為公司經(jīng)理，統(tǒng)管公司運行，多名專業(yè)技術骨干教師為項目經(jīng)理，每位項目經(jīng)理帶領5-10名專業(yè)教師形成一個項目團隊，每個團隊又指導帶領5-10名學生共同參與項目。通過公司制管理，項目化運行，充分調動教師和學生參與科研服務的積極性，提高了社會服務管理效率，發(fā)揮了高職院?！半p師”教師專業(yè)技能優(yōu)勢，激發(fā)了教師科技研發(fā)和社會服務的熱情。如金華職業(yè)技術學院，通過幾年培育，專業(yè)性公司的社會服務范圍不僅覆蓋金華地區(qū)各縣市，還輻射全國，并已有多家企業(yè)科研服務到款突破百萬。

[1]賀修炎，歐陽培城.有高職院校特色的社會服務模式探索[J].遼寧高職學報，2007（8）：4-6.

[2]王成福，邵建東.高職院校教師社會服務工作的現(xiàn)狀、問題與對策[J].現(xiàn)代教育科學，2012（5）：141-143.

[3]李國棟，劉倫釗，張增常，等.以教育、科技、經(jīng)濟一體化完善高校創(chuàng)新機制——解讀中南大學“學科性公司制”創(chuàng)新理念[J].科技進步與對策，2004（9）：147-149.