李學(xué)楠

摘要：資源-依賴?yán)碚撝赋?，任何組織的生存和發(fā)展都必須依托一定的資源。行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，通過(guò)各種方式和途徑不斷地影響政府的決策，改變著現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)。上海市行業(yè)協(xié)會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)表明，行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力、收入結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)歷等變量對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上具有顯著性影響。模型的穩(wěn)定性不因控制變量的加入而改變。

關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會(huì)；政治影響力；資源依賴；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：D035.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-7168（2014）02-0043-07

一、文獻(xiàn)綜述與研究問(wèn)題隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)研究日益?zhèn)涫荜P(guān)注。美國(guó)學(xué)者杜魯門(mén)較早運(yùn)用利益集團(tuán)理論關(guān)注同業(yè)公會(huì)的發(fā)展，指出同業(yè)公會(huì)通過(guò)游說(shuō)的方式向政府施加政治影響力[1]。甘思德以全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)為研究對(duì)象，采用定量研究的方法對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政治行為進(jìn)行了研究，指出協(xié)會(huì)游說(shuō)的態(tài)度、協(xié)會(huì)成立的年限、協(xié)會(huì)的自主性和協(xié)會(huì)的代表性等因素對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的游說(shuō)行為具有顯著影響[2]。但目前關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)政治影響力的研究尚少。影響力是指一個(gè)人或組織通過(guò)各種手段改變他人或其他組織的決定的能力。政治影響力是指政策參與者通過(guò)各種手段貫徹自己的主張而改變政策方向從而得到預(yù)期結(jié)果的能力[3]。政治參與和政治影響力的區(qū)別是：政治參與指政治主體通過(guò)一定的方式影響政治決定和過(guò)程的政治行為，強(qiáng)調(diào)政治行為的方式、內(nèi)容；而政治影響力不但強(qiáng)調(diào)行為方式、內(nèi)容，而且強(qiáng)調(diào)政治影響的力度；政治參與是政治影響力的一個(gè)維度。

國(guó)內(nèi)學(xué)者葉勁松指出行業(yè)協(xié)會(huì)政治參與的內(nèi)容和影響力僅限于自身專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，就某些技術(shù)性、專業(yè)性的問(wèn)題提出自己的建議，而很少在專業(yè)領(lǐng)域以外行使對(duì)政府的監(jiān)督制約功能，因此其政治影響力較弱，難以形成與國(guó)家制衡的權(quán)力機(jī)制[4]。但他并沒(méi)有對(duì)影響力進(jìn)行指標(biāo)的衡量，而是提出了影響力的概念和宏觀性解釋。行業(yè)協(xié)會(huì)的重要功能是發(fā)揮其政治影響力和經(jīng)濟(jì)影響力。那么，究竟行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力如何測(cè)量？哪些因素會(huì)影響行業(yè)協(xié)會(huì)影響力的大??？

關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立了一系列評(píng)估社會(huì)組織的指標(biāo)體系①，但是并沒(méi)有將其運(yùn)用到行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)際研究中。關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，制度學(xué)派認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)主要受限于外部制度環(huán)境的約束，難以發(fā)揮應(yīng)有的功能。如賈西津、王穎、耿曙等學(xué)者強(qiáng)調(diào)制度環(huán)境對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)行為的限制：政治經(jīng)濟(jì)體制改革不徹底、政府職能轉(zhuǎn)移不到位、行業(yè)協(xié)會(huì)立法缺失等導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)的行政依附性或者“二政府”現(xiàn)象②。國(guó)外學(xué)者施特雷克（Streeck）和安戈（Unger）指出，國(guó)家的認(rèn)知能力、中央政府的政策、監(jiān)管部門(mén)的風(fēng)格等因素也是影響行業(yè)協(xié)會(huì)行動(dòng)的重要變量③。而組織社會(huì)學(xué)派強(qiáng)調(diào)組織策略的選擇對(duì)組織行動(dòng)的積極影響。例如，辛甜、張緊跟、趙秀梅等強(qiáng)調(diào)了行動(dòng)策略對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)政治行為的影響，指出社會(huì)組織依靠非正式政治、私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及組織之間的聯(lián)盟等策略來(lái)獲得生存和發(fā)展④。

制度學(xué)派和組織學(xué)派的研究為我們進(jìn)一步的研究提供了基礎(chǔ)，但是存在以下幾點(diǎn)缺陷。第一，制度學(xué)派強(qiáng)調(diào)外部制度環(huán)境對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的限制作用，而忽視了行業(yè)協(xié)會(huì)的自主性。第二，組織學(xué)派強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織行動(dòng)的自主性，并對(duì)組織的策略選擇進(jìn)行了研究，但是研究對(duì)象更多地集中于草根性的社會(huì)組織，主要運(yùn)用個(gè)案分析的研究方法。

在以上研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)上海市行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用組織社會(huì)學(xué)中的資源-依賴?yán)碚搶?duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的行為和影響力進(jìn)行研究。第一，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政治行為方式進(jìn)行描述。第二，結(jié)合社會(huì)組織評(píng)估體系對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力進(jìn)行估算。第三，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)政治影響力的差異性后果進(jìn)行分析。第四，結(jié)合研究提出一些建設(shè)性建議。

二、理論與研究假設(shè)制度理論與資源-依賴?yán)碚撌墙忉屝袠I(yè)協(xié)會(huì)政治影響力的兩大理論。制度理論雖然強(qiáng)調(diào)社會(huì)環(huán)境對(duì)組織的影響，但它僅僅強(qiáng)調(diào)環(huán)境壓力的來(lái)源是社會(huì)規(guī)則、期望、規(guī)范以及價(jià)值，組織必須與其一致。斯科特（Scott）認(rèn)為體制是讓社會(huì)行為穩(wěn)定，同時(shí)提供詮釋社會(huì)行為意義的認(rèn)知的（Cognitive）、規(guī)范的（Normative）以及管理的（Regulative）結(jié)構(gòu)[5]。資源-依賴模型不同于制度理論，其基本的假設(shè)是組織不能生成它所需要的各種資源。同樣，不是每個(gè)可能的行動(dòng)都能在組織內(nèi)部得到執(zhí)行以實(shí)現(xiàn)組織自立。這意味著組織在資源上必須依賴環(huán)境。正如菲佛（Pfeffer）所言：“行為不可避免地受到限制，包括實(shí)體環(huán)境的限制、社會(huì)影響的限制、處理資訊和認(rèn)知能力的限制，以及個(gè)人偏好的限制等?！盵6]（p.69）關(guān)于制度理論與資源-依賴?yán)碚摰牟町悾▍⒁?jiàn)表1）。

第一，組織所依賴的資源包括人員、物質(zhì)條件、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、資本等。其中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件是任何組織生存的必要條件。面對(duì)環(huán)境的不確定和不穩(wěn)定性，為了尋求組織的穩(wěn)定性，組織必須降低對(duì)單一關(guān)鍵資源的依賴程度，盡可能地尋求多元化的資源依賴結(jié)構(gòu)，這樣才能夠獲得更大的自主性和行動(dòng)能力。

基于此，假設(shè)1：行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力與經(jīng)濟(jì)資源依賴多元化具有正相關(guān)關(guān)系。

其中，經(jīng)濟(jì)資源依賴結(jié)構(gòu)用行業(yè)協(xié)會(huì)的收入結(jié)構(gòu)來(lái)衡量，需要3個(gè)指標(biāo)：（1）會(huì)費(fèi)收入占據(jù)總收入的比例；（2）開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)收入占據(jù)總收入的比例；（3）其他收入占總收入的百分比。

第二，行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生主要基于兩種邏輯：一是服務(wù)的邏輯，即協(xié)會(huì)為會(huì)員單位提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)或者經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力。二是施加影響力的邏輯，即行業(yè)協(xié)會(huì)代表整個(gè)行業(yè)利益或者至少代表大多數(shù)會(huì)員單位的利益訴求，并通過(guò)一定的渠道實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)[7]。根據(jù)上述兩種邏輯，行業(yè)協(xié)會(huì)具有兩種功能：一是經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，主要為企業(yè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供直接的相關(guān)服務(wù)，例如提供技術(shù)交流信息、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、提供各種技術(shù)援助和培訓(xùn)、制定懲罰性措施、提升實(shí)施契約合同的有效性等；二是政治參與功能，主要通過(guò)參與公共政策的制定施加影響力。經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能是政治影響力的前提條件。

基于此，假設(shè)2：行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力和經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力具有正相關(guān)關(guān)系。

其中，衡量行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力有9個(gè)指標(biāo)：（1）出版刊物，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展情況；（2）進(jìn)行行業(yè)調(diào)研，了解行業(yè)需求；（3）行業(yè)培訓(xùn)，提升從事本行業(yè)的工作人員素質(zhì)；（4）評(píng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)比該行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)或者工作人員；（5）完成政府委托項(xiàng)目，成為政府的助手；（6）制定行約行規(guī)，規(guī)范行業(yè)行為；（7）協(xié)調(diào)企業(yè)爭(zhēng)端，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定；（8）舉辦各種形式的研討會(huì)、座談會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部交流；（9）制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

第三，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)歷對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的影響。行業(yè)協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)是行業(yè)協(xié)會(huì)日常運(yùn)作的直接負(fù)責(zé)人，其中秘書(shū)長(zhǎng)的年齡代表其自身政治經(jīng)歷。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，秘書(shū)長(zhǎng)的年齡越大，對(duì)現(xiàn)有的政治體制越了解，其往往對(duì)政治和政府的態(tài)度越消極，越不愿意采取積極的政治行動(dòng)。

基于此，假設(shè)3：領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)歷與行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力具有負(fù)相關(guān)關(guān)系。

其中，領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)歷用秘書(shū)長(zhǎng)的年齡指標(biāo)來(lái)衡量。另外，本研究選擇了三個(gè)控制變量——會(huì)員單位數(shù)量占總行業(yè)百分比、常務(wù)理事在政府/國(guó)有企業(yè)中任職的人數(shù)所占百分比和協(xié)會(huì)工作人員的平均受教育程度來(lái)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷姆€(wěn)健性。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源、方法與變量描述（一）數(shù)據(jù)來(lái)源和方法

研究上海市行業(yè)協(xié)會(huì)情況主要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷展開(kāi)。調(diào)查問(wèn)卷從2013年3月份開(kāi)始，到10月份結(jié)束，共收到問(wèn)卷49份。問(wèn)卷通過(guò)四種方式發(fā)放：一是郵寄方式，回收率低于10%；二是電子郵箱發(fā)放，回收率在10%左右；三是面訪時(shí)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，回收率接近100%；四是通過(guò)熟識(shí)的秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)放問(wèn)卷，回收率約70%。

研究方法采取樣本結(jié)構(gòu)與母本結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比。由于2002年上海市政府對(duì)行業(yè)進(jìn)行了大力改革，出臺(tái)了一系列政策支持行業(yè)協(xié)會(huì)的改革。其中一條就是嚴(yán)格限制政府人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員。所以，在2002年前后行業(yè)協(xié)會(huì)的生存環(huán)境發(fā)生了一些改變。因此，本文選擇2002年作為制度環(huán)境差異的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行樣本結(jié)構(gòu)對(duì)比（參見(jiàn)表2）。

可以看出，樣本結(jié)構(gòu)與母本結(jié)構(gòu)相差百分比為9%，因此，樣本結(jié)構(gòu)與母本結(jié)構(gòu)較為相似，可以代表母本結(jié)構(gòu)。

（二）自變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析

第一，行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力狀況。行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力狀況包含9個(gè)指標(biāo)（參見(jiàn)表3）。

從上面的表格可以看出，行業(yè)協(xié)會(huì)提供的經(jīng)濟(jì)服務(wù)以“出版刊物”、進(jìn)行“行業(yè)調(diào)研”、制定“行約行規(guī)”、舉辦“研討會(huì)、座談會(huì)”等形式提供，且經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平較高，約90%左右的協(xié)會(huì)都達(dá)到了此水平。然而，約40%左右的協(xié)會(huì)沒(méi)有提供“評(píng)優(yōu)活動(dòng)”、“協(xié)調(diào)企業(yè)爭(zhēng)端”、“制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等服務(wù)。

在上述統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)參考鄧國(guó)勝的《非營(yíng)利組織評(píng)估》（2001）、國(guó)家民間組織管理局出版的《中國(guó)民間組織評(píng)估》（2007）以及上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系建立對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力的評(píng)估體系（參見(jiàn)表4）。

從上面的表格可以看出，行業(yè)協(xié)會(huì)提供的經(jīng)濟(jì)服務(wù)以“出版刊物”、進(jìn)行“行業(yè)調(diào)研”、制定“行約行規(guī)”、舉辦“研討會(huì)、座談會(huì)”等形式提供，且經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平較高，約90%左右的協(xié)會(huì)都達(dá)到了此水平。然而，約40%左右的協(xié)會(huì)沒(méi)有提供“評(píng)優(yōu)活動(dòng)”、“協(xié)調(diào)企業(yè)爭(zhēng)端”、“制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等服務(wù)。

在上述統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)參考鄧國(guó)勝的《非營(yíng)利組織評(píng)估》（2001）、國(guó)家民間組織管理局出版的《中國(guó)民間組織評(píng)估》（2007）以及上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系建立對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力的評(píng)估體系（參見(jiàn)表4）。

第二，行業(yè)協(xié)會(huì)的收入結(jié)構(gòu)和秘書(shū)長(zhǎng)的年齡范圍（參見(jiàn)表5）。

從上面的表格可以看出：協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入占總收入在“0%～40%”范圍內(nèi)的協(xié)會(huì)數(shù)量比例為33.3%；在“40%～80%”范圍內(nèi)的為48.9%；80%以上的為17.8%，可以看出仍有部分協(xié)會(huì)的收入主要依靠會(huì)費(fèi)收入。協(xié)會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)收入占據(jù)總收入在“0%～10%”范圍內(nèi)的協(xié)會(huì)數(shù)量比例為15.9%；在“10%～40%”范圍內(nèi)的為59.1%；在“40%～80%”范圍內(nèi)的為25%?？梢?jiàn)，約60%的協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)收入已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋壤?。其他收入占?jù)總收入比例在0%～20%范圍內(nèi)，協(xié)會(huì)數(shù)量比例為93.7%；在20%以上的為6.3%。其他收入占的比例還較小。協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)年齡在41歲～50歲之間的協(xié)會(huì)數(shù)量比例為8.5%，在51歲～60歲之間的為383%，在60歲以上的為53.2%?？梢?jiàn)，大部分協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)年齡都在60歲以上，為退休人員。

四、政治行為方式、影響力

與資源依賴：統(tǒng)計(jì)性分析（一）行業(yè)協(xié)會(huì)政治行為方式分析

行業(yè)協(xié)會(huì)影響政治的渠道包括制度化渠道和非制度化渠道。制度化是指通過(guò)合法程序參與政策過(guò)程或影響政策的參與方式。非制度化是指通過(guò)非正式的方式影響政策的參與方式。結(jié)合上述兩種方式，考察行業(yè)協(xié)會(huì)影響政治的渠道包括以下幾個(gè)方面：（1）協(xié)會(huì)通過(guò)口頭的方式提供有關(guān)政策建議給政府；（2）舉辦一場(chǎng)宴會(huì)并邀請(qǐng)政府官員參加；（3）通過(guò)報(bào)紙、媒體等新聞媒介來(lái)影響政府；（4）舉辦政策研討會(huì)，邀請(qǐng)政府官員參加，并提出意見(jiàn)；（5）政府官員走訪協(xié)會(huì)，提出意見(jiàn)；（6）參與政府部門(mén)舉辦的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)提意見(jiàn)；（7）以書(shū)面形式提供有關(guān)政策意見(jiàn)給政府（參見(jiàn)表6）。

從上面的表格可以看出：第一，在協(xié)會(huì)影響政府較“頻繁”的方式中，主要是通過(guò)報(bào)紙、媒體等新聞媒介來(lái)影響政府，所占比例為20.5%；參加政府部門(mén)舉辦的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)和以書(shū)面形式提供有關(guān)政策意見(jiàn)給政府均占13.6%。第二，協(xié)會(huì)通過(guò)口頭、書(shū)面、政府舉辦政策研討會(huì)、協(xié)會(huì)舉辦政策研討會(huì)的方式傳遞政策建議的次數(shù)較多，約占50%，而運(yùn)用媒體方式傳達(dá)意見(jiàn)的協(xié)會(huì)呈現(xiàn)出兩極分化的現(xiàn)象。第三，少數(shù)協(xié)會(huì)通過(guò)舉辦宴會(huì)的方式，傳達(dá)政策意見(jiàn)。

在上述統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)參考鄧國(guó)勝《非營(yíng)利組織評(píng)估》（2001）和國(guó)家民間組織管理局出版的《中國(guó)民間組織評(píng)估》（2007）對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)政治影響力進(jìn)行賦值，“極少”賦值“5”分，“偶爾”賦值“10”分，“一般”賦值“15”分，“頻繁”賦值“20”分。這樣可以計(jì)算出行業(yè)協(xié)會(huì)的能力分值（參見(jiàn)表7）。

從表格中可以看出，經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力的極小值為30，極大值為140，均值為106.89，標(biāo)準(zhǔn)差為27351。政治影響力的極小值為35，極大值為120，均值為68.41，標(biāo)準(zhǔn)差為20.629。政治影響力的標(biāo)準(zhǔn)差比經(jīng)濟(jì)影響力的標(biāo)準(zhǔn)差小，說(shuō)明行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力的離散程度較小。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)政治影響力與資源依賴分析

目前，行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，通過(guò)各種方式和途徑來(lái)不斷地影響政府的決策，改變著現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力不同，對(duì)政治產(chǎn)生的影響也就不同。那么，哪些因素決定著行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力的差異？本文采用多元回歸分析的方法來(lái)分析影響行業(yè)協(xié)會(huì)政治影響力的因素。

表8詳細(xì)報(bào)告了在不同模型下多元回歸分析的結(jié)果。其中行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力、秘書(shū)長(zhǎng)的年齡、協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)占總收入的比例、會(huì)費(fèi)收入占據(jù)總收入的比例、其他收入占據(jù)的比例等自變量對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力在統(tǒng)計(jì)學(xué)上具有顯著的相關(guān)關(guān)系。而且這種顯著性不因控制變量的加入而改變，說(shuō)明模型具有一定的穩(wěn)健性（參見(jiàn)表8）。

多元回歸分析表明：第一，從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上，協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力與協(xié)會(huì)的政治影響力具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，即協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力越強(qiáng)，協(xié)會(huì)的政治影響力越強(qiáng)；第二，協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的年齡與協(xié)會(huì)政治影響力具有顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，即秘書(shū)長(zhǎng)的年齡越大，協(xié)會(huì)的政治影響力越??；第三，在協(xié)會(huì)的收入結(jié)構(gòu)中，協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入與政治影響力具有顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，而協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)和其他活動(dòng)收入所占比例與政治影響力呈現(xiàn)出顯著性正相關(guān)，說(shuō)明協(xié)會(huì)依靠單一會(huì)費(fèi)獲取經(jīng)濟(jì)資源的能力與政治影響力成負(fù)相關(guān)，而協(xié)會(huì)資源依賴多元化有利于政治服務(wù)能力；第四，對(duì)模型一逐步加入控制變量協(xié)會(huì)代表性、協(xié)會(huì)工作人員的教育水平和領(lǐng)導(dǎo)層的政治經(jīng)歷，整個(gè)模型仍然具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著性，說(shuō)明模型具有一定的穩(wěn)定性；第五，模型一調(diào)整后的R2為0.675，說(shuō)明自變量可以解釋67.5%因變量的變異量。

此外，為了防止自變量之間存在共線性的問(wèn)題，在研究中，還檢驗(yàn)了自變量之間的共線性（VIF）現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)VIF在2左右，小于5，說(shuō)明自變量之間不存在共線性的問(wèn)題。同時(shí)，本文還對(duì)自變量和殘差進(jìn)行了自相關(guān)（DW）檢驗(yàn)，DW的值為2.24，接近2，說(shuō)明殘差與自變量間無(wú)自相關(guān)關(guān)系。

五、結(jié)論與建議中國(guó)自1992年實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，所有制結(jié)構(gòu)日益多元化，中小型私有制企業(yè)如雨后春筍般遍布中華大地。隨著社會(huì)分工的細(xì)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求也愈來(lái)愈高。與此同時(shí)，政治體制改革不斷釋放出政府職能轉(zhuǎn)移和權(quán)力下放的信號(hào)，在不斷拉鋸的空間中，行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種制度結(jié)構(gòu)存在，不但承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)，而且承擔(dān)著政府職能轉(zhuǎn)移的重?fù)?dān)。行業(yè)協(xié)會(huì)是否能夠滿足企業(yè)不斷提升的專業(yè)要求，是否能夠協(xié)助政府出臺(tái)合理的政策，不僅直接關(guān)系政府職能轉(zhuǎn)移的順利與否，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力研究不僅包括行業(yè)協(xié)會(huì)影響政治的行為方式，還包括行業(yè)協(xié)會(huì)影響政府的力度。本文通過(guò)實(shí)證性分析，運(yùn)用資源-依賴?yán)碚搶?duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力進(jìn)行了考察。研究結(jié)果表明：一是行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力與行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力呈正相關(guān)分析，即行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力越高，其政治影響力度越大；二是行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力與行業(yè)協(xié)會(huì)的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)，多元化的資源依賴結(jié)構(gòu)有利于協(xié)會(huì)的政治影響力；三是行業(yè)協(xié)會(huì)的政治影響力與秘書(shū)長(zhǎng)的年齡范圍呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明行業(yè)協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)年齡越大越不利于行業(yè)協(xié)會(huì)影響政治。結(jié)合以上研究結(jié)論，提出以下四點(diǎn)建議。

第一，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。行業(yè)協(xié)會(huì)具有兩種服務(wù)功能，經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力是行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)生的內(nèi)在要求，政治影響能力是外在要求。行業(yè)協(xié)會(huì)只有提升自身的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，切實(shí)為會(huì)員單位提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能獲得生存發(fā)展的資源，進(jìn)而影響政府決策和政治過(guò)程。提升行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，一方面依靠協(xié)會(huì)自身，另一方面依靠政府相關(guān)政策的扶持和支持。中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)改革的歷程決定了行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展要受到當(dāng)前政治環(huán)境的影響。因此，政府相關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)支持對(duì)于提升行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力也至關(guān)重要。

第二，加強(qiáng)協(xié)會(huì)資源依賴的多元化。目前從行業(yè)協(xié)會(huì)的收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，單一的資源依賴結(jié)構(gòu)不利于協(xié)會(huì)政治影響力的發(fā)揮，多元化的資源依賴可以保證行業(yè)協(xié)會(huì)生存的穩(wěn)定性。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該開(kāi)創(chuàng)多元化的資源渠道，獲得更多的資源，從而更加有利于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的政治功能。

第三，秘書(shū)長(zhǎng)年輕化。秘書(shū)長(zhǎng)是行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)的日常工作運(yùn)作。目前，大部分協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)年齡老化：一方面他們精力有限，疲于日常工作；另一方面，老齡化的秘書(shū)長(zhǎng)更加善于采取“上有政策下有對(duì)策”的措施，以消極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。與年輕的秘書(shū)長(zhǎng)相比，他們?nèi)狈χ鲃?dòng)性、積極性，存在一定的惰性。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展需要精力充沛、積極主動(dòng)的秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)人。

第四，需要注意的是本文主要研究“行業(yè)協(xié)會(huì)”組織，并沒(méi)有將商會(huì)、工商協(xié)會(huì)納入進(jìn)來(lái)。況且問(wèn)卷數(shù)量有限，所以分析結(jié)果的穩(wěn)健程度需要進(jìn)一步考察。

注釋：

①參見(jiàn)鄧國(guó)勝：《非營(yíng)利組織評(píng)估》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版；國(guó)家民間組織管理局：《中國(guó)民間組織評(píng)估》，中國(guó)社會(huì)出版社2007年版。

②參見(jiàn)賈西津，等：《轉(zhuǎn)型時(shí)期的行業(yè)協(xié)會(huì)——角色、功能與管理體制》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版；王穎，折曉葉，孫炳耀：《社會(huì)中間層——改革與中國(guó)的社團(tuán)組織》，中國(guó)發(fā)展出版社1993年版；耿曙，林瑞華：《制度環(huán)境與協(xié)會(huì)的效能——大陸臺(tái)商協(xié)會(huì)的個(gè)案研究》，《臺(tái)灣政治學(xué)刊》2007年第2期。

③參見(jiàn)Wolfgang StreeckBetween Pluralism and Corporation：German Business Association and the State，Journal of Public Policy，1983，（3）；Jonathan Unger‘Bridges：Private Business，the Chinese Government and the Rise of New Associations，The China Quarterly，1996，（147）

④參見(jiàn)辛甜：《社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與慈善籌資——上海市慈善基金個(gè)案研究》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第4期；張緊跟，莊文嘉：《正式政治：一個(gè)草根NGO的行動(dòng)策略——以廣州業(yè)主委員會(huì)聯(lián)誼會(huì)籌備委員會(huì)為例》，《社會(huì)學(xué)研究》2008年第2期；趙秀梅：《中國(guó)NGO對(duì)政府的一個(gè)策略：一個(gè)初步的考察》，《開(kāi)放時(shí)代》2004年第6期。

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