文/江海苗　趙采風

“資深代表”履職忙——記金山區(qū)五屆人大代表張振環(huán)

文/江海苗趙采風

“人大代表不是一種榮譽、一種待遇、一種頭銜，而是為人民服務的一份責任、一種使命?！边@是金山區(qū)五屆人大代表張振環(huán)的心聲。

張振環(huán)代表在金山石化地區(qū)可以算是家喻戶曉、婦孺皆知的人物，從鎮(zhèn)人大代表到區(qū)人大代表，再到市人大代表，從業(yè)主委員會主任到特約監(jiān)督員，為了踐行自己的承諾——當一名合格的人大代表，退休后的她選擇繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

牢記使命　積極履職

從上世紀80年代初當選鎮(zhèn)人大代表至今，30多年的履職生涯使張振環(huán)成為名副其實的“資深代表”。作為來自基層的資深人大代表，反映基層群眾的訴求和愿望是張振環(huán)的義務。幾十年來，她始終堅持以選民的利益為出發(fā)點和歸宿點，心系選民，積極為民建言、為民代言；始終堅持把聯系選民和走訪選民作為履職的基礎，與選民心貼心，保持密切聯系。張振環(huán)愛與社區(qū)居民打交道、拉家常，群眾也習慣找“張代表”反映問題、訴說心聲。去年一次意外摔傷，造成她左腳骨折。即便在行動不便的日子里，她依然活躍在人大代表的“崗位”上，通過與居委會保持密切聯系來隨時了解居民們的各種聲音。

每次參加人代會和區(qū)人大常委會組織的活動，張振環(huán)代表都格外珍惜。為了在會上能夠提出有價值、針對性和操作性較強的建議，每次會議和活動前她都堅持花大量的時間，走訪選區(qū)選民，傾聽民聲、體察民情，了解基本情況。她常說，“代表是應當成為連接群眾和政府之間的橋梁和紐帶”。為了更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，她還經常在居委會的協調和幫助下分批召開選民座談會，聽取選民意見建議，努力為提出高質量的意見建議做準備。人代會會議期間，她認真審議有關報告，結合所了解的情況提出自己的看法，幫助政府及相關部門提升工作實效。在參加常委會組織的各類視察及評議活動中，她結合自己豐富的閱歷和經驗，將自己了解的情況如實報告，并針對性地提出意見建議，督促被視察單位進一步依法行政，切實維護社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權益。

調查研究、撰寫代表議案和書面意見等工作已成為了張振環(huán)代表退休生活中的重要內容。在金山區(qū)四屆人大屆期內，她共撰寫提交了20多份書面意見，內容涉及到經濟建設、社會發(fā)展和老百姓的訴求等諸多方面。在金山區(qū)五屆人大幾次會議中，她已提交了“關于進一步理順新城社區(qū)管理體制、提升社區(qū)管理水平的建議”等7件代表書面意見。這些書面意見都得到了區(qū)領導和政府相關職能部門的重視，目前，“關于財政應進一步加大對社區(qū)工作扶持力度的建議”等已被采納，并得到圓滿解決；有些被列入了相關部門的年度重點工作加以推進；有些被列入工作計劃，待時機成熟再落實。

投身社區(qū)　建言獻策

張振環(huán)代表曾經說，“當好人大代表必須有化解難題的執(zhí)著，要有敢于講真話、辦實事的勇氣和化解矛盾的能力。對關系到社會穩(wěn)定、民生保障方面的問題要抓住不放，直到成功解決……”她是這么說的，也是這么做的。石化街道的東村居民區(qū)位于上海石化與金山第二工業(yè)區(qū)之間，長期處于大化工區(qū)與小化工區(qū)的“夾攻”下，該片區(qū)域的環(huán)境污染嚴重。之前雖然有人大代表曾經提出對該片區(qū)域內居民進行動拆遷，但由于各種原因始終未果。張振環(huán)代表也多次向政府反映要“以人為本”地妥善解決東村動拆遷問題。她時常實地察看東村的環(huán)境狀況，常常走訪居民，深入了解群眾的生活狀況。在收集了大量基本情況及民情民意后，她先后提交了3份代表書面意見。在她和其他人大代表堅持不懈地努力下，東村動拆遷被納入了金山區(qū)第四輪環(huán)保三年行動計劃，在市、區(qū)政府的關心下，動拆遷資金得到了落實，截至2011年底共計完成動拆遷201戶，1088人。

張振環(huán)代表的另一身份是社區(qū)代表，她十分關心社區(qū)管理工作。當有群眾向她反映金山新城部分區(qū)域管理權限不明確時，她又一次開始了調查走訪。通過平時與社區(qū)代表的交流，與居民的深入接觸以及與相關部門的直接溝通，她對群眾反映的新城區(qū)部分區(qū)域社區(qū)管理中存在的難題有了深入的了解。她了解到，金山新城的管理分屬于四個行政管理部門，由于邊界不清、職責交叉，對管理帶來了較大難度。于是，在今年區(qū)五屆人大三次會議期間，她提交了題為“關于進一步理順新城社區(qū)管理體制，提升社區(qū)管理水平的建議”，建議區(qū)政府在調查研究的基礎上，加大城市管理改革、創(chuàng)新的力度，進一步理順新城社區(qū)管理體制、機制，更好地提升管理水平。此建議得到了區(qū)領導的高度重視，副區(qū)長姬兆亮率區(qū)發(fā)改委、社區(qū)辦等職能部門就此書面意見與張振環(huán)進行了詳談，表示該意見建議已被列入今年區(qū)委八個重大課題之一，加以研究推進。

關注民生　回饋社會

“群眾反映的熱點難點就是代表履職的重點。”這是張振環(huán)始終堅持的履職觀。受“兩院”和政府有關部門的聘請，張振環(huán)代表擔任了法院特約監(jiān)督員、檢察院庭審評議員、區(qū)信訪終結工作聽證員、還有區(qū)稅務局、區(qū)建交委等單位的社會監(jiān)督員。張振環(huán)代表深深地感到，這些職務不僅是組織和群眾的信任，更是一份沉甸甸的責任。前幾年，石化城區(qū)南北公共交通不暢，作為區(qū)建交委的社會監(jiān)督員，張振環(huán)代表通過實地調研、收集意見后，向區(qū)建交委提出建議，開辟公交線路——金山6路、8路，方便居民出行。該建議被區(qū)建交委采納，且于2011年12月和2012年9月先后得以開通。她表示，這些工作和職務，自己一定會認真對待、積極參與，代表老百姓對相關單位工作進行有效監(jiān)督，支持和推動這些單位依法辦事，對群眾負責。

張振環(huán)代表常說：“人大代表也是生活在群眾之中的普通人，但時時刻刻都不能忘記自己的代表身份”。她自己帶頭做到注意自身形象，在各項工作和活動中都要發(fā)揮好代表作用。2008年開始，張振環(huán)代表開始擔任小區(qū)業(yè)委會主任。當了解到有居民反映小區(qū)內缺少老年人休閑鍛煉場所時，她便第一時間與業(yè)委會其他成員及物業(yè)商量解決辦法。最終各方意見達成一致，將小區(qū)入口處的假山和水池處，改建成了涼亭——祥和廳。2011年祥和廳建成，受到了小區(qū)居民的廣泛歡迎，如今其已成為小區(qū)居民集中娛樂休閑的最佳場所。

在認真做好業(yè)委會工作的同時，她對黨支部、居委會的各項工作也主動關心和支持。隨著私家車數量增多，小區(qū)“停車難”成了困擾廣大居民的難題。張振環(huán)代表組織部分業(yè)委會成員主動與居委會、物業(yè)取得聯系。經商討決定通過改造綠化帶來增加停車位，但有部分居民強烈反對該方案。張振環(huán)代表便親自上門，耐心做好解釋工作，終于取得了廣大居民的理解和支持。在她和業(yè)委會成員的努力下，小區(qū)車位改造得以順利推進，截止目前小區(qū)停車位數量由原來的100多增加到327個，有效的緩解了小區(qū)停車難問題。此外，張振環(huán)代表還積極配合黨支部、居委會抓好小區(qū)的環(huán)境整治、安保平安建設等工作，為維護小區(qū)的和諧、穩(wěn)定出自己一份力。

談起她的這些履職事跡，張振環(huán)代表總是樸質地說：“我就是一個普通的人，雖然工作已退休，但思想不能退休，居民朋友們相信我，選我當代表，我就要牢記使命，發(fā)揮自己的能量，回饋社會，交給廣大選民一份滿意的答卷。”