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關(guān)于地籍變更與管理的分析

2014-04-28 20:46:40羅毅
企業(yè)導(dǎo)報 2014年3期
關(guān)鍵詞:權(quán)屬產(chǎn)權(quán)變化

羅毅

摘 要:本篇論文主要是對于現(xiàn)階段土地地籍管理的個性特點,針對其動態(tài)變化和時空變化的過程進行分析和探討,為了更好的對土地地籍?dāng)?shù)據(jù)進行管理分析,本文借鑒并提出一種新型的基于時間、空間和動態(tài)變化組成的數(shù)據(jù)模型進行管理。本篇文章主要是討論數(shù)據(jù)建立和數(shù)據(jù)變更的機制等。

關(guān)鍵詞:地籍變更;地籍管理;時態(tài)及動態(tài)

眾所周知,在我們平日的土地管理過程中,土地的地塊坐標(biāo)和宗地的屬性歸屬等都會隨著時間的推移而產(chǎn)生一些變化。通過拓?fù)潢P(guān)系的模型變化圖我們可以發(fā)現(xiàn)其變法復(fù)雜的特殊屬性,土地信息的動態(tài)管理工作還面臨著許多的問題和困難,需要我們?nèi)ソ鉀Q。對于土地的歸屬產(chǎn)權(quán)是其中變化最頻繁的因素項目?,F(xiàn)在部分城鎮(zhèn)普遍使用的都是小型的土地信息管理數(shù)據(jù)庫。對于土地信息的管理和處理修改都是十分有限的。因而我們依托先進的網(wǎng)絡(luò)資源進行改革整理,我們發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)文件共享的方式,提供數(shù)據(jù)訪問能力,使數(shù)據(jù)在處理的過程中更加靈活方便,操作也更加簡單,掌握難度大大降低,這一方式在初期得到了大幅的推廣和利用。但是隨著時間的推移以及社會的發(fā)展,這一模式的弊端也漸漸暴露了出來。網(wǎng)絡(luò)運行的負(fù)荷量大,使得工作效率大大降低。我們?nèi)恳蕾囉诰W(wǎng)絡(luò)工具之后再系統(tǒng)維護上也出現(xiàn)了一些困難。

一、地籍變更的過程

地籍信息的管理和變更所針對的內(nèi)容涉及到方方面面。關(guān)于土地的歸屬權(quán)力變化這一問題主要是由劃撥產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等情況所引起的。這種變更都在不同程度上涉及到了時間和空間以及屬性的元素??梢哉f歸納起來有三種主要情況。首先,土地的空間形狀和其狀態(tài)、性質(zhì)發(fā)生了變化。另外,土地的空間和性質(zhì)發(fā)生了變化,狀態(tài)沒有改變。還有就是土地空間形狀發(fā)生了變化,但是性質(zhì)和狀態(tài)沒有發(fā)生改變。

二、地籍檔案管理過程的問題

根據(jù)上面提到的三種情況我們要對一些信息進行大概的認(rèn)識和了解。首先,我們說的土地的權(quán)屬問題主要有兩種基本的形式組成,它們是“分割”與“合并”。它們都是由土地在劃撥、征收以及交易過程中產(chǎn)生的空間變化所形成的基本形式。分割主要是因為一些使用用途和權(quán)屬歸屬的變化土地由原本的一塊轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄩K的現(xiàn)象。而合并則恰恰相仿,就是將零散的用地通過權(quán)屬和用途的變化使之合為一塊的情況。土地的時空變化使最復(fù)雜的一個問題,它通常是由歸屬人極其操作行為而產(chǎn)生的。這個數(shù)據(jù)處理工程量龐大并且數(shù)據(jù)繁多復(fù)雜。土地信息的管理系統(tǒng)可以說是對時空數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)變化的記錄和總結(jié),通過主要的負(fù)責(zé)管理人員的操作實現(xiàn)實際土地與數(shù)據(jù)的統(tǒng)一對號管理。

另外,土地本身是具有生命周期的,無論是實體還是權(quán)屬??梢哉f宗地的生命周期主要定義為所有人在一定階段內(nèi)的產(chǎn)權(quán)所有證明。實體的各種變化都是和時間緊密相關(guān)的。因此各實體內(nèi)部還存在一種由時間牽扯的關(guān)系。管理系統(tǒng)必須對此有到位的體現(xiàn)。有效的記錄好實體和時間之間的動態(tài)變化和關(guān)系。通過對數(shù)據(jù)及模型的深入研究,我們得出結(jié)論在管理的操作實踐中我們采用基態(tài)修正的模型比較合適。不僅可以及時的通過變化做出應(yīng)對改進,而且從一定層面上說,大大提高了數(shù)據(jù)讀取查詢的效率。

三、地籍檔案更新管理方面的幾點對策

首先是先進性、實用性原則。對于系統(tǒng)的構(gòu)建和設(shè)計必須本著先進和成熟的技術(shù)。通過高端先進的軟件平臺緊跟時代發(fā)展方向及日后更新思路,針對研究對象和工程標(biāo)準(zhǔn)的理論進行嚴(yán)格的設(shè)計管理以及開發(fā),必須保證系統(tǒng)的開發(fā)起點高高在上。實用性原則不僅在開發(fā)上也是在日后的使用過程中最直接最重要的因素。因此我們要考慮到系統(tǒng)操作的建議性和構(gòu)成的通俗性,方便日后非專業(yè)信息工作人員進行操作和使用。

其次,一致性和完整性原則。對于系統(tǒng)的使用部門和機關(guān)有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌盐蘸徒y(tǒng)一。對于這類大型的綜合化工程,信息數(shù)據(jù)包含量大,運行項目構(gòu)成復(fù)雜,功能涵蓋廣泛,因為在開發(fā)設(shè)計時必須考慮到業(yè)務(wù)流程,并且對各個環(huán)節(jié)的銜接有著設(shè)計和編排。使上下數(shù)據(jù)在傳遞銜接使保持一致。這不僅要求數(shù)據(jù)編碼的統(tǒng)一,同時還有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和格式的統(tǒng)一。

另外,開放性和可擴充性原則。面對目前我國土地資源管理的深入發(fā)展,在日后一定會有許多與業(yè)務(wù)管理模式相關(guān)的變化,因而為了能適應(yīng)未來的種種變化,系統(tǒng)必須有動態(tài)修改和擴充的功能。

最后,安全性和可靠性原則。系統(tǒng)的安全應(yīng)該妥善考慮權(quán)限和數(shù)據(jù)的保密情況。對于數(shù)據(jù)的保密、備份、恢復(fù)、更新以及自動備份等都有通俗易懂的體現(xiàn)。

通過以上的信息總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)對于地籍信息的管理最有效的方法就是通過網(wǎng)絡(luò)信息化以及軟件平臺構(gòu)建、數(shù)據(jù)庫信息的構(gòu)建把一些“死檔案”變成“活信息”,它不僅能簡化我們的工作程序,而且還可以大大壓縮我們的工作成本,使管理效率得到明顯的提高,為了更好的服務(wù)于地區(qū)的地籍檔案更新管理,我們必須依靠技術(shù)力量的支持,傳統(tǒng)的手工作業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們對檔案信息的記錄和調(diào)取查看的需求。在未來我們必須依托技術(shù)工程支持、本著以上提到的幾點原則對地籍變更管理進行更好的實踐和探索。

參考文獻:

[1]包衛(wèi)正. 《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)變更管理方法》[J].金華市 測繪管理處, 中國浙江 金華321000.

[2]朱光良.《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)變更管理方法》 [J],浙江教育學(xué)院 地理系,中國浙江 杭州 310029

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