張春雨

摘 要：公共圖書(shū)館是我國(guó)文化服務(wù)體系的重要組成部分，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要平臺(tái)，在提高社會(huì)公眾科學(xué)文化水平上有重要作用。近年來(lái)，河北省的公共圖書(shū)館服務(wù)水平逐步提高。本文介紹了河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，分析了服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題，提出了公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)工作未來(lái)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；服務(wù)評(píng)價(jià)；內(nèi)容；問(wèn)題；發(fā)展方向

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人們的生活、學(xué)習(xí)、工作對(duì)信息的依賴度提高了，這就要求為社會(huì)公眾提供文化信息服務(wù)的公共圖書(shū)館必須根據(jù)公眾的需求不斷增加館藏資源，引進(jìn)符合讀者需求的書(shū)籍資料，提高服務(wù)水平。對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)水平的進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，有利于對(duì)公共圖書(shū)館建設(shè)指明方向，也有利于社會(huì)公眾和政府加強(qiáng)對(duì)公共圖書(shū)館的監(jiān)督管理。

一、河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織早在1992年就成立了一個(gè)特別小組，專門(mén)負(fù)責(zé)圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。該工作組于1998年正式頒布了圖書(shū)館績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，2003年又對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，總共分成三類29項(xiàng)指標(biāo)，在國(guó)際上具有很深的影響力。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)也展開(kāi)了圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)體系研究，結(jié)合我國(guó)圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀和圖書(shū)館評(píng)價(jià)相關(guān)理論知識(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)頒布了具有我國(guó)特色的圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如：《普通高等圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)體系大綱》、《省級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等。

河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：辦館條件、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、讀者服務(wù)工作、業(yè)務(wù)研究、管理、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。其中，讀者服務(wù)工作可分成了6個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即：讀者滿意度、普通服務(wù)、檢索咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、讀者活動(dòng)、社會(huì)教育與用戶培訓(xùn)。

二、河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題

目前，河北省全省共建有公共圖書(shū)館160座，在社會(huì)教育、提供文化服務(wù)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)方面發(fā)揮著重要作用，服務(wù)水平逐步提高。但是，河北省公共圖書(shū)館的服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，建立的7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，忽視了服務(wù)的普及率和使用率。公共圖書(shū)館是為社會(huì)公眾服務(wù)的，其讀者非常廣泛。而河北省公共圖書(shū)館執(zhí)行的服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有考慮到其“公共”性，沒(méi)能體現(xiàn)出公共圖書(shū)館的公益性，沒(méi)能正確評(píng)估公共圖書(shū)館的服務(wù)水平。

第二，圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的可操作性不強(qiáng)。河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)各個(gè)一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)普通公眾很難理解，需要專業(yè)人員深入研究才能做好評(píng)價(jià)工作，服務(wù)評(píng)價(jià)停留在行業(yè)內(nèi)部操作的層面，使得評(píng)價(jià)工作的可操作性不強(qiáng)。

第三，缺少公眾參與評(píng)價(jià)。河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)主體主要是圖書(shū)館的專家以及相關(guān)行政管理人員，沒(méi)有公眾參評(píng)，在一定程度上影響了服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性，不利于社會(huì)公眾監(jiān)督公共圖書(shū)館的服務(wù)和發(fā)展。

三、河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)研究的發(fā)展方向

河北省政府和相關(guān)專家都非常重視公共圖書(shū)館建設(shè)，重視公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。在未來(lái)，公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)研究主要發(fā)展方向?yàn)椋?/p>

第一，評(píng)價(jià)主體的多元化。以前公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)的主體主要是圖書(shū)館內(nèi)部人員，當(dāng)前部分業(yè)內(nèi)專家和管理者也已經(jīng)參與到評(píng)價(jià)工作中來(lái)。隨著公共圖書(shū)館的發(fā)展，今后需要引入更多的評(píng)價(jià)主體，如：讀者、咨詢公司等。例如，在進(jìn)行讀者滿意度評(píng)價(jià)時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等形式征求廣大市民以及本館讀者的意見(jiàn)，進(jìn)而可以得出較為客觀、公正的數(shù)據(jù)資料。河北省公共圖書(shū)館的管理者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到服務(wù)的重要性，并廣泛征求讀者和市民的意見(jiàn)，調(diào)查本館的服務(wù)狀況，并力求找到提高服務(wù)質(zhì)量的思路和方法。

第二，評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)際圖書(shū)館績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了許多借鑒意見(jiàn)。我國(guó)政府也要不斷完善現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)，努力增強(qiáng)其針對(duì)性、操作性，從而促進(jìn)我國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展。

第三，評(píng)價(jià)對(duì)象的轉(zhuǎn)變。目前，河北省公共圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)象一般是具體的某個(gè)公共圖書(shū)館。在未來(lái)，將會(huì)評(píng)價(jià)全省或是某個(gè)地區(qū)的公共圖書(shū)館布局狀況以及整體服務(wù)水平，將全省的公共圖書(shū)館作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)評(píng)價(jià)，逐步形成圖書(shū)館的規(guī)模效應(yīng)，更好為社會(huì)公眾服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

為促進(jìn)人們素質(zhì)的提高和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公共圖書(shū)館應(yīng)積極完善服務(wù)評(píng)價(jià)體系并利用其找到提高服務(wù)水平的策略，發(fā)揮公共圖書(shū)館的社會(huì)教育功能，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

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