摘要林木種苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是確保造林、綠化質(zhì)量的關(guān)鍵。介紹了甕安縣林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析了種苗供需余缺情況，并對(duì)種苗市場(chǎng)前景進(jìn)行了探討，以期指導(dǎo)苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞林木種苗；生產(chǎn)現(xiàn)狀；對(duì)策；甕安縣

中圖分類號(hào)S722.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）04-01081-01

作者簡(jiǎn)介曹永康（1981- ），男，貴州甕安人，碩士，從事森林培育及科技推廣工作。

林木種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)直接關(guān)系到造林綠化和生態(tài)建設(shè)速度和質(zhì)量，對(duì)實(shí)施現(xiàn)代林業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。林木種苗的生產(chǎn)與供應(yīng)主要涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通及城市建設(shè)等多個(gè)行業(yè)發(fā)展的需要，林木種苗生產(chǎn)的超前性往往與當(dāng)前生態(tài)造林、城鄉(xiāng)綠化等規(guī)劃的滯后性相悖[1]，苗木供應(yīng)與需求之間的矛盾是林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題，做好苗木供需形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)是解決此難題的重要措施[2]。

1苗木儲(chǔ)備情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，甕安縣2013年度共育苗面積120 hm2，產(chǎn)苗量1 476.65萬(wàn)株，能滿足2014年造林所需，其中杉木4.60萬(wàn)株，銀杏2.65萬(wàn)株，刺槐10.27萬(wàn)株，椿樹(shù)0.65萬(wàn)株，核桃5.58萬(wàn)株，等級(jí)合格率均為85%；杉木3.75萬(wàn)株，柳杉72.13萬(wàn)株，大葉女貞3.39萬(wàn)株，核桃播種苗13.65萬(wàn)株，等級(jí)合格率均在86%～90%；茶苗778.51萬(wàn)株，以馬尾松營(yíng)養(yǎng)袋苗為主的容器苗20余萬(wàn)株，等級(jí)合格率均在91%～95%；綠化苗521.33萬(wàn)株，花卉盆景3.56萬(wàn)盆（枝）。

2苗木需求形勢(shì)

據(jù)2014今冬明春造林任務(wù)及其他項(xiàng)目需苗量統(tǒng)計(jì)，需苗木188.41萬(wàn)株，其中：酥李1.93萬(wàn)株、核桃3.62萬(wàn)株、刺梨33.30萬(wàn)株、杉木27.70萬(wàn)株、柏木（營(yíng)養(yǎng)袋）40.88萬(wàn)株、柳杉43.98萬(wàn)株、刺槐19.00萬(wàn)株、香椿15.00萬(wàn)株、大葉女貞3.00萬(wàn)株。

主要造林工程項(xiàng)目需苗量：甕安縣2012年天保工程人工造林40萬(wàn)株，樹(shù)種為香椿、大葉女貞、柳杉、刺槐；甕安縣2011年退耕還林配套荒山造林（補(bǔ)植）6.68萬(wàn)株，樹(shù)種為柳杉移栽苗；甕安縣2011年度植被恢復(fù)項(xiàng)目4.18萬(wàn)株，樹(shù)種為柳杉移栽苗；甕安縣2012年度植被恢復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)植5.15萬(wàn)株，樹(shù)種為酥李嫁接苗、柳杉移栽苗；甕安縣2013年度縣級(jí)植被恢復(fù)項(xiàng)目86.58萬(wàn)株，樹(shù)種為刺梨嫁接苗、杉木實(shí)生苗、柏木營(yíng)養(yǎng)袋苗、柳杉移栽苗；2013年度退耕還林配套荒山造林22.2萬(wàn)株，樹(shù)種為刺梨嫁接苗；2013年度鞏固退耕還林成果核桃種植項(xiàng)目3.62萬(wàn)株，樹(shù)種為核桃嫁接苗；義務(wù)植樹(shù)預(yù)測(cè)為20萬(wàn)株，樹(shù)種為杉木、柳杉、刺槐、大葉女貞。

3缺苗情況

從目前甕安縣育苗情況來(lái)看，由于受持續(xù)干旱及冰雹災(zāi)害的襲擊，該縣育苗戶受災(zāi)嚴(yán)重，小苗干死，大苗干枯折斷，除柳杉二年生移栽苗、大葉女貞實(shí)生苗縣內(nèi)苗源較充足外，其他苗木供應(yīng)存在較大缺口，需向周邊縣、市調(diào)劑。

4主要對(duì)策措施

種苗生產(chǎn)的周期性變化對(duì)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很不利的影響，苗木過(guò)剩增大了育苗戶的損失，同時(shí)埋下了苗木短缺的風(fēng)險(xiǎn)，因此采取強(qiáng)有力的措施確保林木種苗持續(xù)健康發(fā)展是當(dāng)前林木種苗發(fā)展的頭等大事[3]。

4.1加大宣傳力度，做好行業(yè)服務(wù)要站在市場(chǎng)前沿，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)育苗技術(shù)，廣泛收集各類種苗信息，通過(guò)舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)或電視講座，將新信息、新技術(shù)送到田間地頭和林農(nóng)家中。同時(shí)，要積極做好林木種苗的宏觀管理和行業(yè)服務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定出中、長(zhǎng)期育苗規(guī)劃實(shí)施方案，結(jié)合種苗生產(chǎn)實(shí)際，大力開(kāi)展訂單育苗、合同育苗，做好苗木的宏觀調(diào)控，確保種苗供應(yīng)。

4.2做好良繁和信息體系建設(shè)確立縣級(jí)林木良種繁育基地，在新品種引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持；林業(yè)局及政府相關(guān)部門倡導(dǎo)組織成立種苗協(xié)會(huì)，以協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣種苗產(chǎn)業(yè)有序、健康、快速的發(fā)展；建立林木種苗信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，要充分利用種苗協(xié)會(huì)網(wǎng)站，及時(shí)將種苗供求信息、最新育苗技術(shù)及法律、法規(guī)等信息發(fā)布在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上，做好服務(wù)，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用[4]，做到種苗生產(chǎn)和造林綠化的有機(jī)結(jié)合。

4.3加強(qiáng)國(guó)有場(chǎng)圃建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶投入林木種苗生產(chǎn)面對(duì)林木種苗市場(chǎng)“千帆競(jìng)發(fā)”的局面，今后應(yīng)繼續(xù)加大國(guó)有苗圃場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，逐步輻射和帶動(dòng)周邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶轉(zhuǎn)向林木種苗生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)林木種苗生產(chǎn)基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[5]。

4.4加快引種和良種審定步伐，提高林木種苗科技含量加快引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種步伐，豐富物種資源，以優(yōu)良的種苗擴(kuò)大造林宜林地的范圍，解決農(nóng)林爭(zhēng)地問(wèn)題，改善甕安縣樹(shù)種品種單一結(jié)構(gòu)；加快良種審定步伐，對(duì)核桃、梓木、櫸木、楠木等在甕安縣不同立地條件下生長(zhǎng)表現(xiàn)良好的鄉(xiāng)土樹(shù)種，盡快申報(bào)林木良種并通過(guò)審定，提高全縣造林的良種使用率[6]。同時(shí)要抓好現(xiàn)有科技成果推廣應(yīng)用工作，加強(qiáng)苗木冷藏造林技術(shù)推廣、馬褂木扦插育苗技術(shù)研究，提高林木種苗的科技含量。

4.5加大林木種苗執(zhí)法力度本著“既不要管死，也不要放任自流”的原則，在開(kāi)展取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)育苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管、治理力度，進(jìn)一步清理整頓林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗行為，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，穩(wěn)定林木種苗市場(chǎng)秩序[7]。同時(shí)，要加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程使用林木種苗的抽查力度，對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格種苗的工程項(xiàng)目，在進(jìn)行通報(bào)的基礎(chǔ)上，將嚴(yán)格按照《種子法》、《種苗管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

4.6積極爭(zhēng)取林木種苗建設(shè)資金積極向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取林木良種補(bǔ)貼，同時(shí)根據(jù)《貴州省林木管理?xiàng)l例》的有關(guān)事項(xiàng)可以爭(zhēng)取設(shè)立用于林木種質(zhì)資源保護(hù)，林木良種選育、審定、使用和推廣，林木新品種引進(jìn)與試驗(yàn)示范、種苗檢驗(yàn)、種苗信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)育苗生產(chǎn)[8]。

4.7及時(shí)掌握林木種苗供需情況要切實(shí)掌握每年的新育苗種類數(shù)量、可出圃苗木種類和數(shù)量及林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程需苗情況，既要確保生態(tài)建設(shè)工程用苗用種的需要，又要嚴(yán)格控制種苗的數(shù)量，盡量避免新一輪苗木生產(chǎn)過(guò)剩。

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