作者簡介：黃琳琳（1992.10-），女，漢，安徽亳州人，碩士研究生在讀，單位：華東政法大學，國際法專業(yè)，研究方向：國際法。

摘要：國家主權表現(xiàn)為一主權國家的對內(nèi)最高權和對外獨立權，而人權表現(xiàn)為一個人作為人所享有的或應享有的基本權利，人權的保護與主權的行使絕對不是對立的，主權與人權是辯證統(tǒng)一的關系，主權離不開人權，人權也不能獨立于主權而存在，人權是主權存在的一部分，是主權的終極目標。沒有主次之分。

關鍵詞：國家主權;人權;辯證統(tǒng)一 一、國家主權的理論概念

國家主權，是指國家獨立自主的處理其一切內(nèi)外事物的最高權力，具體表現(xiàn)為國家對內(nèi)最高權和對外獨立權兩個方面?！皩?nèi)最高權”是指國家對其領域內(nèi)一切人、事、物以及對領土外的本國人所享有的統(tǒng)治權力，而且這種權力在其特定管轄領域內(nèi)是至高無上的;而對外獨立權是指國家獨立自主處理其內(nèi)外事物，并排除任何外來侵犯和干涉的權力。①主權是國家的根本屬性，也是國家固有的權利，其具有不可侵犯性，不可分割性，不可轉讓性以及排他性。16世紀法國將主權置于其上沒有任何其他權威，學者博丹認為，主權是國家的特殊屬性，是國家的一種絕對和永久的權利，但受上帝的訓誡和自然法的限制。②《現(xiàn)代國際法》認為國家主權是一國的最高權威，但主權也不是絕對沒有限制的，1945年《聯(lián)合國憲章》第2條以及1970年《國際法原則宣言》規(guī)定了國際法的基本原則有國家主權平等原則和不干涉內(nèi)政原則，在此，不干涉內(nèi)政原則即表現(xiàn)為行使國家主權不能侵犯他國主權，尊重他國主權以及不干涉他國內(nèi)政是國際法的基本原則。同時，1954年中印也將“互相尊重主權和領土完整”寫入“和平共處五項基本原則”中。

主權與國家相互依存，與國家同時產(chǎn)生，同時滅亡，但也應當同時看到，主權也不是絕對的，互相尊重他國主權是國家法的基本原則，這也是對國家主權的一種限制。

二、人權的理論基礎

人權指一個人作為人所享有的或應享有的基本權利，最早由文藝復興時期意大利詩人但丁所使用，但17-18世紀歐洲資產(chǎn)階級革命的爆發(fā)，人權主義思想逐步受到重視。16世紀初格老秀斯在《戰(zhàn)爭與和平法中》認為人的生命權和自由是不可侵犯的，人擁有一種自然權利，是不能廢除的。③英國的啟蒙思想家洛克認為：“每個人都平等的享有各種權利，人們既然是平等的和獨立的，任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或財產(chǎn)。”④而后法國啟蒙思想家盧梭又全面闡述了“天賦人權”的學說。馬克思也認為人權是歷史地產(chǎn)生的，但其起源并不是歷史產(chǎn)生的，每一個階段的人權是不同的。

英國1628年《權利請愿書》和1689年《權利法案》是最早載有人權規(guī)定的法律文件，美國1776年《獨立宣言》在人類歷史上第一次以政治綱領的形式確定了人民主權的原則，法國1789年《人權與公民宣言》第一次以根本大法的形式肯定了人權的原則。

現(xiàn)今，《聯(lián)合國憲章》，《世界人權宣言》，《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》，《公民權利與政治權利國際公約》，《公民權利與政治權利國際公約任擇議定書》，《公民權利與政治權利國際公約第二個旨在廢除死刑的議定書》都對人權基于保護。

1979年，時任聯(lián)合國教科文組織人權與和平處處長的卡雷爾·瓦薩科提出“三代人權”的概念。⑤“三代人權”的提出，體現(xiàn)了人權發(fā)展的歷史進程，也說明了當今國際社會對人權之重視。但也應當注意到，人權非“人之特權”，主權之下也有對人權之限制的范圍。如國家特殊情況下的“克減權”。

三、主權與人權的辯證關系

進入21世紀，國際社會的交流越來越活躍，一國的主權再也不能僅僅局限于本國，而應當更多的參與國際活動，但參與國際事務的過程中，又難免會遇到人權的問題，因此，對于主權與人權的關系，一直是一個炙手可熱的話題。國內(nèi)一些學者認為：“國家主權是最高權威，國家主權原則是其他任何國際法規(guī)章所不可抵觸的強行法。主權高于人權⑥”還有學者認為：“人權的國際保護國家主權并不是絕對對立的而是相互統(tǒng)一，相互促進的。⑦”國外一些學者則認為人權高于主權，美國學者邁克爾·雷思曼則認為：“國際法保護主權，但保護的是人民的主權而非君主的主權，在人民面前不能堅持通常意義上的國家主權。⑧”

國際主權與人權是辯證統(tǒng)一的關系，在價值位階上，并不存在主權高于人權亦或人權高于主權的說法，人權與主權辯證統(tǒng)一的，尊重主權與保護人權正如權利與責任，本來就是對立統(tǒng)一的范疇。

古往今來，大多數(shù)國家尤其是發(fā)展中國家一致認為國家主權是高于人權的，其理由基本上是基于國家主權的絕對性，認為國際主權是最高權威，國家主權原則是任何其他國際法規(guī)章制度所不可抵觸的強行法，同樣，在《聯(lián)合國憲章》中也將“國家主權原則”規(guī)定為最根本的原則，適用于國際法的一切領域，而“基本人權的原則”只能作為一項國際法的原則來遵守且僅適用于國際人權保護的領域。由此，沒有主權也就沒有人權，主權高于人權的理論得以產(chǎn)生。

但由此我們也可以看出其存在的不足，主權雖為絕對權，但也不是絕對沒有限制的，“國家主權只有權力，沒有義務”的觀點是萬萬不可取得，國家是沒有意志的抽象團體，只有通過少數(shù)統(tǒng)治者來傳達其意志，而統(tǒng)治階級的本性就在于濫用權力，主權由統(tǒng)治者主動行使，而人權的保護則是國家通過承擔國際法義務而在國內(nèi)法的制定中予以實施的，因此，一國強調(diào)主權高于人權的觀點并不奇怪。

但隨著社會的發(fā)展，國家主權再也不能僅以絕對的權力存在于國際社會中，權力與義務是相對的，堅持國家主權，才能有效地保護人權;行使國家主權，必須尊重和保護人權。國家主權是人權保護的前提條件，人權則是國家主權的基本內(nèi)容，是國家主權的終極目標。

美國《獨立宣言》中寫道：“人人生而平等，他們被造物主賦予了固有的，不可轉讓的權力，包括生命權，自由權以及追求幸福的權利，為了保障這些權利，人民才建立了政府，政府的權力是通過人民的同意而產(chǎn)生的?！币虼耍瑖抑鳈嗟膬?nèi)容首先表現(xiàn)為保障國內(nèi)人民的人權，國家具有保障人權的責任。行使國家主權的時候必須充分尊重和保護人權。

最后，筆者認為，國家主權與人權沒有高低之分，兩者是辯證統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致的關系，只有在正確認識國家主權與人權的前提下，才能推進國際法的進一步發(fā)展。

綜上所述，國家主權與國際人權是相輔相成，不可分割的一部分，保護人權是國際主權的應有之義，維護國家主權是保護人權的前提條件，縱使人道主義干涉有其非法存在的理由，但只要在經(jīng)過聯(lián)合國安理會的合理授權之后，出于人道主義的干涉就是能被國際社會所接收的。（作者單位：華東政法大學）

參考文獻：

[1]王虎華主編《國際公法學》（第三版）[M]，北京大學出版社2008年第3版

[2]徐顯明：《國際人權法》[M]，法律出版社2004年版

[3][英]勞特派特修訂：《奧本海國際法》[M]上卷第一分冊，商務印書館1981年版

注解：

①王虎華主編《國際公法學》（第三版），北京大學出版社2008年第3版，第49頁

②③參見[英]勞特派特修訂：《奧本海國際法》上卷第一分冊，商務印書館1981年版，第98頁

④參見[英]約翰·洛克《政府論》（下冊），商務印書館1982年版，第5頁

⑤徐顯明：《國際人權法》，法律出版社2004年版，第6—7頁

⑥王虎華：《論國家主權與國際人權的辯證關系》載《華東政法學院學報》2002年第5期，第19頁

⑦楊澤偉：《論人權國際保護與國家主權》載《法律科學》2003年第6期，第95頁

⑧同上