在中國(guó)傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”,“搞關(guān)系”勢(shì)在必需。但隨全球化和城市化而來的現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)“陌生人社會(huì)”,人們本應(yīng)不靠“關(guān)系”而靠“規(guī)則”來打交道。然而讓人始料未及的是,中國(guó)改革開放幾十年,“搞關(guān)系”之風(fēng)愈演愈烈。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,“搞關(guān)系”可以看作是一種重要活動(dòng)或“產(chǎn)業(yè)”,并且它的“投入產(chǎn)出比”有時(shí)是驚人的,通常體現(xiàn)為私人錢物與公共資源的交換。 “關(guān)系網(wǎng)”是一項(xiàng)巨大的資源,但對(duì)它的運(yùn)用,有時(shí)是以損害更多社會(huì)成員享受公共服務(wù)的機(jī)會(huì),以及其正當(dāng)權(quán)益受到侵害為代價(jià)的。“搞關(guān)系”對(duì)當(dāng)事雙方帶來的經(jīng)濟(jì)效用越高,它所造成的“外部不經(jīng)濟(jì)”水平也就越高,社會(huì)的凈成本或凈損害也就越高。
“搞關(guān)系”者對(duì)“關(guān)系”的占有人所奉獻(xiàn)的代價(jià),不會(huì)被社會(huì)的其他成員得到;而法紀(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于違法者懲罰所得到的罰款等收益,也很少提供給其他社會(huì)成員——即是說:懲罰既有損違法者,而又無益于其他社會(huì)成員,這也是人們對(duì)于“搞關(guān)系”持較寬容、默認(rèn)態(tài)度的一個(gè)原因。
在形形色色的“搞關(guān)系”活動(dòng)中,有多少是法律可以容忍的,而又有多少是應(yīng)受到懲罰的?這中間存在大面積的“灰色地帶”。
由于這個(gè)“灰色地帶”的存在,也就是說,違法可能不受到追究,或追究的成本過大,因此導(dǎo)致個(gè)人受到定罪或懲罰的可能性減少,必然導(dǎo)致仿效行為的大量出現(xiàn),“搞關(guān)系”的風(fēng)氣由此而長(zhǎng)盛不衰。
僅僅對(duì)“搞關(guān)系”予以道德譴責(zé)是無力的,也是沒有用的。顯而易見,只要公開、合法的活動(dòng)能夠達(dá)到目的,人們就會(huì)減少對(duì)不正當(dāng)“搞關(guān)系”等違法亂紀(jì)活動(dòng)的沖動(dòng)和依賴,而且能夠普遍提高遵紀(jì)守法意識(shí)。
摘自《南風(fēng)窗》