作者簡(jiǎn)介：鄭?。?980-），女，甘肅蘭州人，本科，武警杭州士官學(xué)校講師，研究方向：軍需。

摘要：被裝工作是軍需工作的重要組成部分，也是全面建設(shè)武警部隊(duì)現(xiàn)代后勤的重要內(nèi)容之一，文中對(duì)被裝管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出了存在的主要問題并提出解決的對(duì)策，從而提升被裝管理保障工作的根本效益。

關(guān)鍵詞：被裝管理現(xiàn)狀；公用被裝；被裝發(fā)放

被裝管理工作是軍需物資管理工作的重要組成部分，也是全面建設(shè)武警部隊(duì)現(xiàn)代后勤的內(nèi)容之一，這項(xiàng)工作具有保障的全員性、供應(yīng)的集中性和管理的經(jīng)常性等特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好被裝工作對(duì)部隊(duì)建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的完成都有積極的影響和重要的意義。毛澤東同志曾經(jīng)明確地指出：“人民和軍隊(duì)總得先有飯吃，先有衣穿，才能打仗，否則，雖有槍炮，也無所用之”。這一論述充分說明了吃飯穿衣是部隊(duì)官兵生存發(fā)展的需要，更是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)。其作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是暖心工程。被裝是官兵生活的必需品和物質(zhì)基礎(chǔ)，從生活到訓(xùn)練、從穿到用，每名官兵都離不開被裝保障，它直接體現(xiàn)了黨和國家對(duì)人民子弟兵的關(guān)心和厚愛。二是形象工程。被裝象征國威軍威，嚴(yán)整的警容儀表可以展示出武警部隊(duì)高昂的斗志和良好的精神風(fēng)貌，從而體現(xiàn)出武警部隊(duì)的威懾力。三是防護(hù)工程。被裝直接關(guān)系到官兵執(zhí)勤、處突等任務(wù)完成的防護(hù)，從這個(gè)意義上說，被裝保障水平的高低可以直接影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，影響戰(zhàn)役甚至整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)果。歷史上由于忽視被裝保障而影響部隊(duì)作戰(zhàn)甚至導(dǎo)致失敗的例子很多。比如，1812年俄法戰(zhàn)爭(zhēng)，法皇拿破侖一世借口沙皇亞歷山大一世破壞《蒂爾西特合約》，遂率軍60萬分兩路渡過涅曼河侵入俄境，企圖殲滅俄軍20余萬，一戰(zhàn)定勝負(fù)，法軍前期略站優(yōu)勢(shì)，俄軍在巴克萊指揮下執(zhí)行后退決戰(zhàn)方針但引起強(qiáng)烈不滿，后換上庫圖佐夫出任總司令和法軍血戰(zhàn)，雙方傷亡慘重，而后俄軍主動(dòng)撤離莫斯科，威脅法軍交通線并組織軍民“堅(jiān)壁清野”，寒冷的俄國曠野讓遠(yuǎn)道而來的法國士兵水土不服、饑寒交迫，補(bǔ)給和士氣都大大受挫，非戰(zhàn)斗性減員劇增，只好撤出莫斯科沿南方撤回，此時(shí)俄軍轉(zhuǎn)入反攻追殲大量法軍，法軍喪失了全部騎兵和幾乎所有炮兵，只剩3萬人退出國境，拿破侖本人也因?yàn)閼?zhàn)敗而退位，被放逐小島，加之后來的滑鐵盧戰(zhàn)役，他的軍事和政治生涯就此終結(jié)，戰(zhàn)敗的原因固然是多方面的，天寒而被裝保障跟不上也是導(dǎo)致法軍戰(zhàn)敗的直接原因之一。近幾年來，武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、處突維穩(wěn)、大型活動(dòng)安保等多樣化任務(wù)越來越多，官兵受關(guān)注度也越來越高，讓官兵穿上適身合體、質(zhì)地優(yōu)良的服裝，已不單是軍需部門自己的問題，更是代表武警部隊(duì)聲譽(yù)和政治影響的問題。

一、被裝的管理

被裝管理是軍需管理的重要內(nèi)容，是被裝供應(yīng)的延續(xù)，也是實(shí)現(xiàn)被裝保障有力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究和探討被裝管理的問題，對(duì)提高保障效益，實(shí)現(xiàn)“被裝保障有力”的目標(biāo)有重要作用。被裝管理主要包括物資和經(jīng)費(fèi)的管理，其中物資管理又分為庫存物資管理和在用被裝管理兩個(gè)部分，基層單位根據(jù)實(shí)際保障任務(wù)的需要基本上主要涉及到的只有在用被裝管理。

被裝管理主要有品種多，使用年限長(zhǎng)；個(gè)人使用，管理難度大；材料性能各異，保管使用要求高；自我管理，獨(dú)立性強(qiáng)；磨損快，修補(bǔ)任務(wù)重這樣五個(gè)特點(diǎn)，因此，只有克服“只供不管”和“重供輕管”的傾向，堅(jiān)持供管結(jié)合，供管并重，保證合理使用，防止丟失損壞，才能從根本上提高使用效益。無論是哪種類型的管理工作，都不能像操作計(jì)算機(jī)一樣，設(shè)定一種程序模式它就會(huì)自動(dòng)按步驟完成，達(dá)到我們預(yù)期的工作目的或者計(jì)算出我們想要的那個(gè)答案。而管理工作，在執(zhí)行的過程中，參與人員、工作環(huán)境、方法手段等等甚至是不可預(yù)見的因素都會(huì)伴隨始終，使結(jié)果與最初的管理目標(biāo)偏離，我們只能盡可能的剔除或是解決這樣那樣的不利因素，盡可能的達(dá)到所需的管理目標(biāo)。被裝管理工作也是如此，我們的管理規(guī)范守則已經(jīng)相當(dāng)完善和齊全，但實(shí)際管理工作的結(jié)果呢？可以說很多地方與要求還相差很遠(yuǎn)。下面就主要介紹基層在用被裝管理工作的現(xiàn)實(shí)情況。

（一）基本現(xiàn)狀

隨著武警07新式服裝的配發(fā)，被裝管理規(guī)定也在不斷的改進(jìn)修訂，在實(shí)施管理落實(shí)規(guī)定的過程中，主要存在兩個(gè)方面的問題：一是“硬指標(biāo)”，即對(duì)于制度的落實(shí)和理解；二是“軟指標(biāo)”，即參與管理的人員對(duì)待管理問題的看法。

1.硬指標(biāo)

在這個(gè)環(huán)節(jié)中主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)制度的不熟悉和落實(shí)上不嚴(yán)格。

（1）官兵對(duì)被裝供應(yīng)管理各項(xiàng)規(guī)定的變化不熟悉

被裝供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定是不斷發(fā)展變化的。服裝制式、面料等方面的改革，新政策的頒布和執(zhí)行，都可能影響到被裝供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。近期就有武警07式服裝的換發(fā)，在09年3月07式服裝換發(fā)的過程中就頒布了《軍服管理?xiàng)l令》，從而約束和規(guī)范軍（部）隊(duì)的被裝管理工作。服裝裝備和配套制度的不斷完善和加強(qiáng)，是部隊(duì)被裝工作發(fā)展的必然步驟，但這也給被裝管理工作提出了很多問題：一是有的單位和個(gè)人不能及時(shí)準(zhǔn)確地達(dá)到齊裝配套的要求，影響了執(zhí)勤和處突等任務(wù)的完成。在廣大官兵當(dāng)中，很大程度上存在不知道該發(fā)什么、不該發(fā)什么，應(yīng)該上交的舊品是什么、應(yīng)交多少，在老兵退伍時(shí)應(yīng)該上交的由于不熟悉上級(jí)的規(guī)定，卻讓戰(zhàn)士帶走了，而新兵入伍后又會(huì)缺少部分品種。二是由于各級(jí)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟、標(biāo)準(zhǔn)不清，對(duì)該分發(fā)或請(qǐng)領(lǐng)的被裝沒有發(fā)放和領(lǐng)用，該收交的公用被裝沒有及時(shí)收交，出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)不統(tǒng)一，公用被裝不齊全的問題，更有甚者，有同志借戰(zhàn)士對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不清的混亂之際克扣，甚至挪作他用，侵占了戰(zhàn)士的利益。

這些都是新老制度交替時(shí)期最容易出現(xiàn)的問題，如果在供應(yīng)工作開展的同時(shí)，沒有及時(shí)地搞好新制度、新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和講解，會(huì)對(duì)保障結(jié)果的影響程度有多大？如果上級(jí)的宣講工作沒有安排或是力度不夠，可想而知廣大基層官兵還可以從哪里去了解這些至關(guān)重要的知識(shí)？

（2）“三分四定”制度落實(shí)不嚴(yán)格

被裝管理是一項(xiàng)經(jīng)常性的管理工作，其核心是“三分四定”制度的落實(shí)。而當(dāng)前基層被裝管理存在的一個(gè)突出問題，就是被裝管理“三分四定”制度落實(shí)不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：一是被裝管理不夠規(guī)范。特別是儲(chǔ)藏室內(nèi)管理較為混亂，存在“專庫不專用”的現(xiàn)象，對(duì)前運(yùn)包、留守袋的“功能”不清楚，包內(nèi)被裝物品沒有按照要求放置，雜亂無章。二是檢查制度落實(shí)不到位。從檢查的情況看，個(gè)別單位各類物資檢查登記簿流于形式，有的為了應(yīng)付上級(jí)檢查，找人代替突擊登記。三是有的基層單位被裝管理的各種規(guī)章制度不同程度地被人情面子、好人主義、庸俗關(guān)系所扭曲，一些基層干部長(zhǎng)期借用招待被服甚至占為己有，或有的發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士丟失、損壞在用被裝不聞不問，致使規(guī)章制度在某些單位得不到嚴(yán)格地落實(shí)。

以上問題在武警部隊(duì)或多或少的存在著，這也與武警部隊(duì)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的特點(diǎn)不可分割。這就希望管理者們，能夠更加細(xì)致的做好監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，更加仔細(xì)的了解下屬單位實(shí)際情況，不僅要幫助基層解決問題，更要讓規(guī)章制度不能流于形式，而要實(shí)實(shí)在在的發(fā)揮功效。

2.軟指標(biāo)

這個(gè)環(huán)節(jié)中主要強(qiáng)調(diào)在整個(gè)管理過程中參加人的表現(xiàn)。

（1）參與人員管理意識(shí)不強(qiáng)

部分業(yè)務(wù)人員缺乏被裝管理知識(shí)，由于被裝管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低不會(huì)管、管理能力差不敢管、服務(wù)觀念淡薄不愿管、重供輕管或只供不管的現(xiàn)象很大程度的存在，認(rèn)識(shí)不到被裝管理的重要性，有的甚至根本不管，毫無管理意識(shí)。

（2）參與人員素質(zhì)不高

被裝管理人員從其他專業(yè)改行的較多，愿管不會(huì)管，想管不善管的問題比較突出，特別是基層中隊(duì)司務(wù)長(zhǎng)，專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間短，實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)少，部分司務(wù)長(zhǎng)甚至連服裝號(hào)型設(shè)置等基本知識(shí)都知之甚少，直接影響到被裝管理水平的提高。

（3）參與人員服務(wù)觀念淡薄

一些單位及被裝管理人員不能把搞好被裝工作的出發(fā)點(diǎn)放在廣大官兵身上，不能做到管理與服務(wù)并舉，認(rèn)為服務(wù)就是“給物”，僅憑一時(shí)熱情只完成部分工作，不愿真正在提高被裝管理水平上花氣力。

對(duì)于人員存在的這些問題希望“真正具有業(yè)務(wù)知識(shí)的人成為被裝管理者，真正的被裝管理者具有業(yè)務(wù)知識(shí)”。

（二）公用被裝

在用被裝管理主要包括個(gè)人被裝管理和公用被裝管理兩個(gè)主要部分，個(gè)人被裝管理主要由基層司務(wù)長(zhǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，官兵個(gè)人完成，而對(duì)于公用被裝的管理，除了使用者和司務(wù)長(zhǎng)的雙重管理以外，支隊(duì)（團(tuán)）級(jí)以上被裝管理者也擔(dān)負(fù)著很重要的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有這樣的共識(shí)，即公用被裝物資管理的好壞直接影響著部隊(duì)的工作生活和執(zhí)勤訓(xùn)練，影響著部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，近年來，各級(jí)軍需部門一直非常重視公用被裝的管理工作，所以主要分析基層在用被裝中公用被裝的管理現(xiàn)狀。

目前配發(fā)部隊(duì)使用的公用被裝品種多、數(shù)量大、價(jià)值高，而部隊(duì)“重供輕管”的現(xiàn)象比較突出，保障效益不夠高。這些物資使用管理的特點(diǎn)是：使用對(duì)象不固定，換洗頻繁，磨損快、易丟失，管理難度大。

1.影響公用被裝物資管理的幾點(diǎn)因素

一是管理意識(shí)滯后于發(fā)展的新情況，管理者認(rèn)識(shí)不到位。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，人們的利益關(guān)系和價(jià)值取向也發(fā)生了變化，物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)改變了人們的金錢物質(zhì)觀，“重錢輕物”的世俗偏見時(shí)有發(fā)生。因而造成了在公用物資的使用與管理之間常常出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，使用者沒有參與管理的意識(shí)，管理者的管理活動(dòng)適應(yīng)不了新形勢(shì)的發(fā)展變化。有部分人認(rèn)為，公用被裝能夠及時(shí)供應(yīng)部隊(duì)就算了事，管理工作想起來就抓一陣子，沒有把功夫真正用在平時(shí)的管理上；有的單位甚至存在著少供的情況，按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)領(lǐng)的公用被裝沒能及時(shí)發(fā)放中隊(duì)；有的認(rèn)為只要手里有錢什么都能買，什么都能辦，對(duì)自己經(jīng)管的物資尤其是公用被裝物資不用心去管，工作缺乏責(zé)任心，平時(shí)總覺得少個(gè)一件兩件的沒關(guān)系，一旦上級(jí)來檢查，只要花錢買上就行了。就是這些情況的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了基層單位公用物資的正常使用。

二是人為隨意性因素較大，管理制度落實(shí)不到位。當(dāng)前基層部隊(duì)在公用物資管理中，時(shí)常存在著有法不依、有章不循的現(xiàn)象，規(guī)章制度時(shí)而被人情面子、好人主義所替代，少數(shù)同志對(duì)執(zhí)行規(guī)章制度持實(shí)用主義的態(tài)度：靈活性多了、原則性少了，過去“不敢辦、不敢要”的，現(xiàn)在成了“不辦白不辦、不要白不要”。因?yàn)槭亲约旱纳霞?jí)、老鄉(xiāng)、朋友就用物做人情，甚至發(fā)生錢物交易，基層干部、司務(wù)長(zhǎng)長(zhǎng)期占用或饋贈(zèng)他人，人為丟失損壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公用被裝物資規(guī)章制度形同虛設(shè)。

三是管理水平不適應(yīng)變化后的新情況，管理層次不到位。如果只依靠經(jīng)驗(yàn)辦事，生搬硬套，不隨變化的新情況而研究新的方法，那么制定的管理措施就肯定沒有指導(dǎo)性，不便于操作。而基層單位司務(wù)長(zhǎng)很多個(gè)人業(yè)務(wù)能力有限，不懂管理方法、不知保養(yǎng)常識(shí)，在工作中就經(jīng)常會(huì)感到束手無策，心有余而力不足。有些因?yàn)閭€(gè)人前途發(fā)展問題，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，不求上進(jìn)，缺乏干勁，所以就造成了公用被裝物資管理滯后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要。

2.加強(qiáng)公用被裝物資管理的對(duì)策

分析基層部隊(duì)在公用物資管理上存在的問題，固然有多方面的原因，但主要是部隊(duì)自身管理跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。要加強(qiáng)當(dāng)前新形勢(shì)下部隊(duì)公用被裝物資的管理，應(yīng)著重把握好以下幾方面：

（1）加強(qiáng)教育，確立供管并重的思想，樹立被裝管理是被裝供應(yīng)工作延續(xù)的意識(shí)。

正確把握供應(yīng)與管理的關(guān)系，管理應(yīng)該作為被裝工作的重中之重。前幾年部隊(duì)配齊的公用被裝，以后每年只是按比例補(bǔ)充，因而管理尤其重要，即向管理要效益。認(rèn)清新情況、新特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)著裝用裝人員的思想教育，中隊(duì)主官或司務(wù)長(zhǎng)可以利用新兵入伍、老兵退伍、換著新裝、季節(jié)性服裝發(fā)放、執(zhí)行任務(wù)等時(shí)機(jī)，靈活采取形式多樣的方法，如作報(bào)告、出板報(bào)、發(fā)材料等等，對(duì)官兵進(jìn)行戰(zhàn)備齊裝、艱苦奮斗教育，形成愛裝護(hù)裝的良好氛圍，不斷提高廣大官兵對(duì)公用被裝管理的認(rèn)識(shí)。支隊(duì)（團(tuán)）級(jí)以上軍需部門要發(fā)揮好“指揮部”的作用，要能做到腿勤、嘴勤、腦勤，該去的地方走到，該了解的事情問到，該指導(dǎo)的工作說到，該解決的問題辦到，到實(shí)地、查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。部隊(duì)被裝管理者上下形成供應(yīng)與管理一體的理念，堅(jiān)決摒棄“被裝發(fā)到官兵手中就是工作結(jié)束”的思想。

（2）建立健全各項(xiàng)公用被裝管理制度，并能在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)完善監(jiān)督機(jī)制。

依法管理、按章辦事是管好公用被裝物資的一條有效途徑，這就要求管理制度應(yīng)該不斷改進(jìn)完善，使之與變化著的形勢(shì)相適應(yīng)。而好的制度和規(guī)定，如果沒有好的監(jiān)督機(jī)制，再好的東西落實(shí)起來也難免走樣。因此，建立和完善有效的監(jiān)控機(jī)制，很有必要，這不僅能促使公用被裝物資管理規(guī)章制度得到很好的落實(shí)，而且也是做好公用被裝物資管理這項(xiàng)工作的重要保證?？梢詮娜齻€(gè)方面可以去完善：一是行政監(jiān)督，把對(duì)公用被裝物資的管理納入日常行政管理之中，對(duì)下屬單位定期或不定期進(jìn)行檢查，若發(fā)生人為丟失或損壞的，及時(shí)追究當(dāng)事人的行政責(zé)任；二是財(cái)務(wù)監(jiān)督，采取計(jì)價(jià)掛賬的形式，把物資賬與財(cái)務(wù)賬結(jié)合，實(shí)行雙向保證，丟失或損壞的，要給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁，該賠償?shù)馁r償，該處罰的處罰，決不故息遷就；三是群眾監(jiān)督，平時(shí)不僅要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，教育官兵積極參與管理，做到大家的事大家來做，而且還要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行相互監(jiān)督，做到人人有責(zé)任，人人都來抓，真正把對(duì)公用被裝物資的使用與管理當(dāng)成關(guān)系官兵切身利益和部隊(duì)發(fā)展的大事。

（3）采用新技術(shù)新方法，不斷提高管理水平和管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

可以充分利用集中培訓(xùn)、會(huì)議代訓(xùn)、助理員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、司務(wù)長(zhǎng)自學(xué)等形式，讓管理人員首先具備基本的管理知識(shí)，掌握被裝管理、養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)理論，在工作實(shí)踐中不斷地提高被裝管理的水平和能力。尤其武警07式服裝換發(fā)不久，有關(guān)新裝備中的公用物資，勢(shì)必涉及到新材料、新品種，對(duì)于他們的儲(chǔ)存發(fā)放、養(yǎng)護(hù)手段、保管要點(diǎn)等等，更是立刻要讓管理者去了解掌握的。而由于公用被裝數(shù)量大、品種多、分布廣，所以運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件管理不失為一條捷徑，可以通過使用被裝系統(tǒng)軟件，進(jìn)行物資的編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、分析和管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理有機(jī)結(jié)合，既方便快捷，又提高了準(zhǔn)確率。這就要求業(yè)務(wù)人員在被裝新系統(tǒng)的使用中，不僅僅自己要學(xué)懂會(huì)用，更要讓基層司務(wù)長(zhǎng)也能利用好這個(gè)工具。

二、被裝的發(fā)放

被裝發(fā)放是軍需部門根據(jù)被裝供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)實(shí)力和有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的被裝保障工作，主要包括被裝物資、經(jīng)費(fèi)的發(fā)放和被裝收舊兩項(xiàng)任務(wù)。被裝發(fā)放由總部、總隊(duì)（師）、支隊(duì)（團(tuán)）和基層單位共同組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括請(qǐng)領(lǐng)物資、組織發(fā)放和調(diào)號(hào)，通常按照發(fā)放準(zhǔn)備、實(shí)施和收尾三個(gè)階段組織，總的要求是及時(shí)、準(zhǔn)確、適體。在準(zhǔn)備階段，主要工作是擬制發(fā)放計(jì)劃、調(diào)整平衡物資、召開發(fā)放會(huì)議和進(jìn)行宣傳教育；在實(shí)施階段，主要工作是審核發(fā)放單位領(lǐng)報(bào)證、指導(dǎo)倉庫或工廠按要求分發(fā)和收舊、督促發(fā)放單位按計(jì)劃請(qǐng)領(lǐng)分發(fā)和登記賬證；在收尾階段，主要工作是組織調(diào)號(hào)、辦理發(fā)放單位核算、登記公用物資賬、處理遺留問題、組織清倉查庫以及核對(duì)賬務(wù)等。在組織實(shí)施時(shí)應(yīng)注意如下問題：

（一）廣泛爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造良好的發(fā)放環(huán)境

各級(jí)軍需部門尤其是負(fù)責(zé)被裝工作的助理員，必須做好此項(xiàng)工作。

一是要讓領(lǐng)導(dǎo)早知道。接到上級(jí)有關(guān)被裝供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的文件后，應(yīng)立即送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，以便首長(zhǎng)及時(shí)了解、及時(shí)批示，部隊(duì)貫徹執(zhí)行。對(duì)被裝調(diào)撥、發(fā)放、換號(hào)等供應(yīng)中的問題應(yīng)隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，以取得首長(zhǎng)關(guān)注，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)場(chǎng)合向部隊(duì)做好宣傳解釋工作。

二是要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)多指導(dǎo)。召開被裝發(fā)放會(huì)議時(shí)，除了要請(qǐng)后勤領(lǐng)導(dǎo)和分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)參加外，還應(yīng)盡可能爭(zhēng)取主管參加，可以更好地強(qiáng)調(diào)被裝發(fā)放工作和嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度的重要性，事半功倍。

三是要大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)制度?？刹扇V播、幻燈、板報(bào)等形式宣傳被裝供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，還可以把具體發(fā)新收舊標(biāo)準(zhǔn)換算成簡(jiǎn)表，張貼到基層單位，讓每名官兵對(duì)自己應(yīng)發(fā)什么、應(yīng)交什么一目了然。

四是要嚴(yán)格檢查督促。分管領(lǐng)導(dǎo)和被裝助理員必須親自或指定專人逐個(gè)單位查看，督促宣傳教育工作落實(shí)，使官兵自覺按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)栃停緞?wù)長(zhǎng)按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)發(fā)，以此維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度的嚴(yán)肅性，激發(fā)官兵配合發(fā)放的自覺性和積極性。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度，實(shí)行完整的系統(tǒng)作業(yè)

經(jīng)驗(yàn)證明，只有嚴(yán)格的審核才能保證不出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)和誤發(fā)，只有堅(jiān)持先收舊后發(fā)新才能保證收舊率，只有先簽字確認(rèn)供應(yīng)才能避免后留疑難問題。

比如常見問題：新兵的服裝保障不到位，主要存在缺號(hào)、少發(fā)、漏發(fā)、適體率不高的問題，可以在新兵到隊(duì)后由支隊(duì)助理員親自組織對(duì)新兵量體套測(cè)，確保量體結(jié)果的準(zhǔn)確性，把好基礎(chǔ)關(guān)以提高適體率；嚴(yán)把發(fā)放關(guān)，張榜公布新兵發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕個(gè)別班長(zhǎng)扣發(fā)或以舊換新的現(xiàn)象；每年夏服發(fā)放前組織所屬人員進(jìn)行一次量體套測(cè)及時(shí)變更號(hào)型檔案，提高號(hào)型的準(zhǔn)確率。

每年入伍女兵人數(shù)較少，但品種號(hào)型一點(diǎn)也不少，預(yù)算上報(bào)難度大，供應(yīng)保障困難，可以放大女兵征兵被裝的供應(yīng)量，在人員全部到單位及時(shí)量體套測(cè)后，再上報(bào)生產(chǎn)數(shù)據(jù)到指定的廠家。

警官年初晉升警銜、職務(wù)，士兵新晉警銜時(shí)，新的警銜和級(jí)別資歷章等物資要到五、六月份才供應(yīng)，造成新晉職的警官無法及時(shí)更換佩帶與職務(wù)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)志、新兵下連后第一年兵和第二年兵都佩戴列兵警銜的現(xiàn)象，可以在上年度預(yù)算時(shí)提前申報(bào)這部分物資，在老兵退役后就可以提前發(fā)放，賬務(wù)記在下一年度夏服發(fā)放季，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)保障到位。

現(xiàn)階段被裝供應(yīng)要求支隊(duì)級(jí)庫房零庫存，總隊(duì)也要盡可能減少周轉(zhuǎn)數(shù)，造成下發(fā)時(shí)部分物資存在號(hào)型偏差或調(diào)號(hào)困難，可以適當(dāng)加大有號(hào)型被裝的周轉(zhuǎn)數(shù)，直達(dá)供應(yīng)中特體服生產(chǎn)時(shí)間過長(zhǎng)，供應(yīng)不到位。

作為總隊(duì)軍需工作的主要負(fù)責(zé)人，還應(yīng)考慮好以下兩點(diǎn)問題：

一、人員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)被裝助理員調(diào)整過于頻繁，尤其支隊(duì)中，有的單位在職一兩年就換人，更有甚者一年換多人，新助理員絕大多數(shù)專業(yè)不對(duì)口不懂被裝，培訓(xùn)工作也不能及時(shí)跟進(jìn)，造成了各級(jí)被裝工作開展不順暢。被裝助理員崗位是業(yè)務(wù)性、連續(xù)性較強(qiáng)的工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)如不足一兩年則很難熟練掌握全部業(yè)務(wù)，這就要求總隊(duì)要及時(shí)對(duì)下屬被裝助理員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，或組織集體辦公進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，培養(yǎng)人才，同時(shí)在各級(jí)被裝助理員的任用上軍需部門要行使好建議權(quán)，確實(shí)把想干、愿干、能干的人推薦到業(yè)務(wù)崗位上來。

二、新形勢(shì)新思路?，F(xiàn)代后勤是無時(shí)不刻伴隨著新鮮事物的高科技后勤，必須從觀念上正視科技的發(fā)展、新技術(shù)新裝備的使用，加快革新理念，在傳統(tǒng)后勤和現(xiàn)代后勤之間找到平衡點(diǎn)。比如利用射頻技術(shù)達(dá)到被裝物流可視化、一體化立體倉庫、人體數(shù)據(jù)電子測(cè)量?jī)x等等，這些新鮮技術(shù)不斷地運(yùn)用到被裝工作中來，作為業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者，就要及時(shí)更新觀念并不斷學(xué)習(xí)才能更好地帶領(lǐng)和支持現(xiàn)代后勤。但在新科技的沖擊下，切忌好大喜功、好高騖遠(yuǎn)，要從保障能力這個(gè)根本要素出發(fā)，不搞“亮點(diǎn)工程”、“門臉工程”，讓新技術(shù)真正發(fā)揮實(shí)效，從而提升被裝保障的綜合實(shí)力，推動(dòng)現(xiàn)代后勤的發(fā)展。（作者單位：武警杭州士官學(xué)校軍需系被裝教研室）

參考文獻(xiàn)：

[1]周鎖海，《武警軍需保障理論探要》，解放軍出版社，2002年

[2]《軍隊(duì)后勤工作實(shí)務(wù)全書》，長(zhǎng)城出版社，2010年