在學(xué)會改革中，黑龍江省科協(xié)充分認(rèn)識到提升學(xué)會能力、爭取政府轉(zhuǎn)移職能對增強學(xué)會競爭力、凝聚力、影響力的重要性。為了適應(yīng)改革形勢的需要，以提升學(xué)會能力為主線，評價激勵和示范帶動相結(jié)合，突出發(fā)展方向，強化改革意識，不斷增強學(xué)會的學(xué)術(shù)影響力、會員凝聚力、社會公信力和自主發(fā)展能力，促進(jìn)學(xué)會積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，在省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下，學(xué)會工作邁上了新的臺階。

一、深入基層主動征求學(xué)會意見

以省科協(xié)群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，為了更加深入地了解學(xué)會情況，征求學(xué)會意見，編制了內(nèi)容詳細(xì)的省級學(xué)會基本情況信息表，并通過電話聯(lián)系、實地走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等形式深入基層，全面掌握學(xué)會的情況，征集整理意見10 余條：一是希望省科協(xié)能積極爭取省委、省政府的支持，為學(xué)會爭取更大的發(fā)展空間；二是加強和學(xué)會的聯(lián)系，加大調(diào)研指導(dǎo)力度；三是多組織學(xué)會活動，為學(xué)會間的交流合作搭建平臺；四是建議擴(kuò)大學(xué)術(shù)成果獎的影響，為職稱評定等方面提供依據(jù)，讓廣大科技工作者受益；五是建立學(xué)術(shù)活動獎勵基金，用于資助省級學(xué)會開展高層次的學(xué)術(shù)活動；六是在省科協(xié)網(wǎng)站開辟省級學(xué)會信息交流平臺；七是積極幫助有條件的學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能，幫助學(xué)會抓住發(fā)展機(jī)遇，提升服務(wù)能力；八是積極發(fā)揮科協(xié)界、人大代表和政協(xié)委員的作用，代表廣大科技工作者發(fā)聲；九是建立省級學(xué)會秘書長培訓(xùn)制度，定期舉辦省級學(xué)會秘書長培訓(xùn)班；十是掛牌成立“科技工作者之家”，為科技工作者提供固定的活動場所，加大為科技工作者服務(wù)的力度。

二、圍繞中心工作提升學(xué)會服務(wù)能力

一要積極探索學(xué)會發(fā)揮國家創(chuàng)新體系重要組成部分作用的體制機(jī)制和有效途徑，切實提升服務(wù)科技創(chuàng)新、服務(wù)社會管理、服務(wù)政府、服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)科技工作者的能力。二要找準(zhǔn)學(xué)會服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切入點和著力點，引導(dǎo)廣大科技工作者把個人的科研方向與全省的戰(zhàn)略發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推動原始創(chuàng)新。三要激勵學(xué)會整合學(xué)術(shù)資源，充分發(fā)揮學(xué)會人才優(yōu)勢，樹立學(xué)術(shù)權(quán)威，打造學(xué)術(shù)品牌。通過省科協(xié)以獎促建和示范帶動，獎勵一批積極實踐、勇于探索、工作突出、成效顯著的省級學(xué)會。培育一批目標(biāo)明確、措施得力、特色鮮明、效果突出的學(xué)會能力提升項目；建成一批社會信譽好、內(nèi)部管理規(guī)范，學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力、服務(wù)社會和政府能力、服務(wù)科技工作者和自主發(fā)展能力強的學(xué)會，切實把學(xué)會建設(shè)成為中國特色的現(xiàn)代科技社團(tuán)。

三、“以獎促建”，穩(wěn)步推進(jìn)改革

建立科學(xué)規(guī)范、注重實效的學(xué)會管理體系，引領(lǐng)學(xué)會夯實發(fā)展基礎(chǔ)，帶動學(xué)會全面提升綜合實力和競爭能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會管理創(chuàng)新服務(wù)。一方面強化規(guī)范管理；一方面激勵推動，以獎促建，鼓勵創(chuàng)新。遴選出一批在學(xué)會能力提升工作方面有思路、有舉措的學(xué)會，通過以獎促建的方式，獎補結(jié)合，促進(jìn)改革，激發(fā)學(xué)會提升工作的自主性和能動性，推動學(xué)會能力不斷提高。2013年，我們對黑龍江省生命關(guān)懷協(xié)會等17個省級學(xué)會進(jìn)行了獎勵，獎勵項目包括促進(jìn)學(xué)會學(xué)術(shù)交流、扶持基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展、培養(yǎng)青年科技人才、提升學(xué)會服務(wù)能力、服務(wù)基層人民群眾、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等，為學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展起到了積極的示范作用。

四、呼吁國家盡快出臺承接政府轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策

在深入學(xué)會征求意見的過程中，學(xué)會普遍反映單靠學(xué)會自身力量完成承接政府轉(zhuǎn)移職能工作幾乎很難實現(xiàn)，希望省科協(xié)能夠與政府部門協(xié)調(diào)，幫助有條件的學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能。但是，目前國家尚未出臺相關(guān)政策，省科協(xié)在與政府部門協(xié)調(diào)時也是困難重重。因此，希望國家能盡快出臺相關(guān)文件，對地方政府轉(zhuǎn)移職能作出明確的規(guī)定，使學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能更具操作性。

Preliminary Study of the Mechanism Innovation

in Social Organization Evaluation

SUN Lu-bao

（Shandong Institute of Innovation and Management， Shandong 250002， Ji-nan，China）

[Abstract]The social organizations are developing fast in China， have played an important role in the provision of public services， the promotion of social justice， the elimination of social contradictions， reflecting the demands of different social classes， and promoting the harmonious development of society. With the rapid development of social organizations， social organization evaluation has become an inevitable choice. In this paper， the social organization evaluation mechanism is analyzed from the angle of evaluation index system and evaluation practices， such as the status quo， the weakpoint and the corresponding innovative improvements of the existing evaluation index system and evaluation practices， we put forward that the third-party evaluation mechanism should achieve a diversified evaluation body， adhere to a combination of classified and unified evaluation in the methods and procedures of evaluation， as well as perfect the laws， the regulations and the system of evaluation.

[Key words]social organization evaluation； index system； evaluation practice