倪永建 王曉聰

浙江省諸暨市科協(xié)現(xiàn)有所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（下簡(jiǎn)稱學(xué)會(huì)）33個(gè)，會(huì)員6500多名。一直以來(lái)，他們始終把學(xué)會(huì)工作放在突出位置，通過(guò)有效整合資源，獲取系統(tǒng)效應(yīng)，不僅使基層學(xué)會(huì)工作登上了一個(gè)新臺(tái)階，也有力推進(jìn)了科協(xié)事業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、理念先行，明確方向

（一）縣級(jí)科協(xié)：科普是主題，學(xué)會(huì)是主體

對(duì)縣級(jí)科協(xié)而言，科普是永恒的工作主題，是全部工作的落腳點(diǎn)。這不僅是貫徹《科普法》的需要，也是實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》、提高全民科學(xué)素質(zhì)的需要。而科協(xié)作為科普工作的主要社會(huì)力量，主力軍毫無(wú)疑問(wèn)就是學(xué)會(huì)，因?yàn)閷W(xué)會(huì)組織匯聚了各個(gè)學(xué)科的廣大科技工作者。也就是說(shuō)，只有緊緊依靠、組織學(xué)會(huì)和廣大科技工作者，才能真正履行好科普工作的職責(zé)。同樣，“建家交友”是基層科協(xié)的一大主要任務(wù)，而學(xué)會(huì)則是這項(xiàng)工作的主要連接點(diǎn)。只有通過(guò)組織、引導(dǎo)和幫扶，科協(xié)才能做好建家工作，因此我們要以學(xué)會(huì)為主體，做好服務(wù)學(xué)會(huì)的工作。

（二）基層學(xué)會(huì)：服務(wù)為重，學(xué)術(shù)為要

基層學(xué)會(huì)工作如何定位，幾年來(lái)一直是諸暨市科協(xié)積極探索的課題。在反復(fù)調(diào)研探討的基礎(chǔ)上，認(rèn)為工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在發(fā)揮學(xué)會(huì)作用、組織服務(wù)基層方面。因?yàn)榭h級(jí)學(xué)會(huì)貼近基層，而基層也很需要來(lái)自生產(chǎn)一線，對(duì)基層情況熟悉的科技人員為他們提供服務(wù)。當(dāng)然，這也包含了學(xué)會(huì)自身發(fā)展的需要，兩者相輔相成。學(xué)術(shù)交流和課題研究是學(xué)會(huì)工作的內(nèi)在要求，只有學(xué)術(shù)水平不斷提高，學(xué)會(huì)才能更好地服務(wù)社會(huì)；反之，學(xué)會(huì)只有不斷地服務(wù)社會(huì)，才能為學(xué)術(shù)交流和課題研究創(chuàng)造更好的外部條件和社會(huì)環(huán)境，夯實(shí)基層學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)。

二、健全機(jī)制，激發(fā)活力

（一）完善組織機(jī)制

1、加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和社會(huì)的需要，及時(shí)地吐故納新，擴(kuò)大學(xué)會(huì)組織。近兩年來(lái)，分別成立了市美食營(yíng)養(yǎng)研究會(huì)和市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)，工作上取得了顯著的成效。如市美食營(yíng)養(yǎng)研究會(huì)，在普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、推廣傳統(tǒng)美食等方面做了大量工作，并針對(duì)浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽(yáng)學(xué)院落戶諸暨的實(shí)際，主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)院的聯(lián)系，已促成15家會(huì)員企業(yè)與學(xué)院建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系；市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立半年以來(lái)，已先后組織、舉辦了20多次面向社會(huì)的科普宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。同時(shí)，對(duì)少數(shù)因環(huán)境改變、活動(dòng)停滯、已徒有虛名的學(xué)會(huì)如市水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蠶桑學(xué)會(huì)給予注銷(xiāo)登記的處理。

2、注重秘書(shū)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。在基層學(xué)會(huì)沒(méi)有專(zhuān)職人員的情況下，秘書(shū)長(zhǎng)一職起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的重要作用，秘書(shū)長(zhǎng)工作是否盡心盡職，直接關(guān)系到學(xué)會(huì)工作是否有起色。因此，諸暨市科協(xié)建議相關(guān)部門(mén)配、配強(qiáng)秘書(shū)長(zhǎng)人選，并通過(guò)培訓(xùn)、考察、交流等多種方式提高秘書(shū)長(zhǎng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、高效務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)有力、善于創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的秘書(shū)長(zhǎng)隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化學(xué)會(huì)黨建工作。諸暨市科協(xié)去年上半年建立了市級(jí)學(xué)會(huì)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，在各學(xué)會(huì)設(shè)立由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的黨員擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)了“五大員”（指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員、服務(wù)員、交通員、宣傳員）的職責(zé)要求，并將該項(xiàng)工作納入學(xué)會(huì)管理考評(píng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了學(xué)會(huì)黨建工作的全覆蓋。

（二）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

1、開(kāi)展星級(jí)學(xué)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“量化目標(biāo)、嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，設(shè)置“組織建設(shè)、服務(wù)能力、創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)分和缺席活動(dòng)倒扣分”四大考核項(xiàng)目，以百分制評(píng)價(jià)方式開(kāi)展星級(jí)考核評(píng)定，發(fā)揮星級(jí)目標(biāo)的激勵(lì)作用和評(píng)價(jià)指標(biāo)的導(dǎo)向作用，明確每年的領(lǐng)軍學(xué)會(huì)和學(xué)會(huì)領(lǐng)軍人物在四星級(jí)及以上學(xué)會(huì)中擇優(yōu)產(chǎn)生，有力地激發(fā)了學(xué)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。2013年參與創(chuàng)建活動(dòng)的31個(gè)學(xué)會(huì)中，評(píng)出五星級(jí)學(xué)會(huì)7個(gè)、四星級(jí)學(xué)會(huì)8個(gè)、三星級(jí)學(xué)會(huì)12個(gè)、二星級(jí)學(xué)會(huì)4個(gè)，并評(píng)出領(lǐng)軍學(xué)會(huì)2個(gè)和學(xué)會(huì)領(lǐng)軍人物7名。

2、開(kāi)展“學(xué)會(huì)為基層服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)。堅(jiān)持以“科協(xié)為引領(lǐng)、學(xué)會(huì)為中堅(jiān)、會(huì)員為基礎(chǔ)、合作為樞紐、基層為對(duì)象”的學(xué)會(huì)為基層服務(wù)機(jī)制，通過(guò)成立總團(tuán)、分團(tuán)和學(xué)會(huì)三個(gè)層面開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，重在整合學(xué)會(huì)資源，發(fā)揮集成作用，形成系統(tǒng)效應(yīng)。主要形式是各相關(guān)學(xué)會(huì)落實(shí)1～2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)即企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校或基地等為常年服務(wù)對(duì)象，然后再根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)的需求，由市科協(xié)組織相關(guān)學(xué)會(huì)科技人員共同參與服務(wù)。幾年來(lái)，已先后組織多學(xué)科、綜合性的服務(wù)活動(dòng)40多次，參加服務(wù)的科技人員550多人次，為各聯(lián)系點(diǎn)解決了一大批跨學(xué)科的技術(shù)性問(wèn)題和困難。

3、創(chuàng)新學(xué)會(huì)內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)各學(xué)會(huì)組織情況的千差萬(wàn)別，市科協(xié)積極指導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)會(huì)因地制宜，大膽地探索建立符合本學(xué)會(huì)實(shí)際的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。如市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)建立了計(jì)算機(jī)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)通信、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子商務(wù)應(yīng)用等6個(gè)學(xué)會(huì)專(zhuān)委會(huì)，并相對(duì)獨(dú)立地組織活動(dòng)，明確具體任務(wù)，給予必要的經(jīng)費(fèi)，不僅給會(huì)員創(chuàng)造了更多互動(dòng)和服務(wù)的機(jī)會(huì)，還改變了原來(lái)會(huì)員之間聯(lián)系少、交流少等局面，理事會(huì)能經(jīng)常聽(tīng)取各位會(huì)員的建議意見(jiàn)，大大增強(qiáng)了學(xué)會(huì)的凝聚力和向心力，提升了學(xué)會(huì)的服務(wù)能力，保證了學(xué)會(huì)各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

1、論文評(píng)優(yōu)激勵(lì)。聯(lián)合市委組織部、人社局堅(jiān)持每2年開(kāi)展學(xué)術(shù)論文評(píng)審制度，把獲獎(jiǎng)?wù)撐淖鳛闀x升技術(shù)職稱、聘任考核和評(píng)選市優(yōu)秀專(zhuān)門(mén)人才的依據(jù)之一。1996年至今，共評(píng)出獲獎(jiǎng)?wù)撐?350多篇，2013年評(píng)出優(yōu)秀論文78篇。

2、項(xiàng)目考核激勵(lì)。堅(jiān)持每年組織開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動(dòng)、重點(diǎn)研究課題和重點(diǎn)科普服務(wù)，即學(xué)會(huì)“三個(gè)重點(diǎn)”的立項(xiàng)管理和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。2007年至今，共立項(xiàng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)會(huì)“三個(gè)重點(diǎn)”項(xiàng)目160項(xiàng)，其中去年立項(xiàng)項(xiàng)目27個(gè)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)學(xué)會(huì)申報(bào)市級(jí)科普項(xiàng)目和“金橋工程”項(xiàng)目。

3、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先激勵(lì)。每年組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)軍學(xué)會(huì)和學(xué)會(huì)領(lǐng)軍人物活動(dòng)。如2006年至今，已先后評(píng)定領(lǐng)軍學(xué)會(huì)13個(gè)，學(xué)會(huì)領(lǐng)軍人物29人，其中2013年表彰2個(gè)領(lǐng)軍學(xué)會(huì)和7位學(xué)會(huì)領(lǐng)軍人物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年用于學(xué)會(huì)工作獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金達(dá)50萬(wàn)元。同時(shí)，積極推薦優(yōu)秀學(xué)會(huì)干部參評(píng)上級(jí)科協(xié)系統(tǒng)的先進(jìn)工作者，多次組織評(píng)選“十佳”科技（科普）工作者，大力宣傳先進(jìn)學(xué)會(huì)和學(xué)會(huì)先進(jìn)工作者的優(yōu)秀事跡，不斷營(yíng)造學(xué)會(huì)工作的良好氛圍。

三、整合資源，促進(jìn)發(fā)展

（一）推動(dòng)科普宣傳工作

在“科普主題，學(xué)會(huì)主體”理念的引導(dǎo)下，諸暨市科協(xié)充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在科普工作中的主體作用，把舉辦科普服務(wù)和宣傳活動(dòng)作為學(xué)會(huì)星級(jí)管理考評(píng)的重要內(nèi)容，有力地激發(fā)了學(xué)會(huì)開(kāi)展科普工作的積極性。在受表彰的27個(gè)2013年度學(xué)會(huì)重點(diǎn)研究課題、學(xué)術(shù)活動(dòng)和科普服務(wù)項(xiàng)目中，重點(diǎn)科普服務(wù)項(xiàng)目就有13個(gè)，占了48.1%；在2013年首次面向社會(huì)設(shè)立的16個(gè)市級(jí)科普項(xiàng)目中，由學(xué)會(huì)直接組織實(shí)施和重點(diǎn)支持參與的項(xiàng)目就有7個(gè)，占了43.8%。近年來(lái)，市科協(xié)還先后組織開(kāi)展了“結(jié)對(duì)共建科普村”、“社區(qū)‘科普與文明主題教育”、“科普服務(wù)新農(nóng)村”、“科技專(zhuān)家助‘雙創(chuàng)”、“農(nóng)函大培訓(xùn)”、“農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定”、“全省科技（科普）活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”、“科普知識(shí)進(jìn)監(jiān)區(qū)”、“編送科普手冊(cè)”等活動(dòng)。

（二）促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步

諸暨市科協(xié)除了組織企業(yè)科協(xié)開(kāi)展“講比”活動(dòng)外，開(kāi)展企業(yè)科技服務(wù)的主要途徑之一就是通過(guò)“學(xué)會(huì)為基層服務(wù)”和“廠會(huì)協(xié)作”活動(dòng)，不僅直接助推了相關(guān)企業(yè)的科技進(jìn)步，也有利于科協(xié)相關(guān)工作的有序推進(jìn)。如近年來(lái)諸暨市已經(jīng)先后建立了9家企業(yè)院士、專(zhuān)家工作站，其中，菲達(dá)環(huán)保、金菱制冷、盾安環(huán)境和東大水業(yè)等4家企業(yè)院士、專(zhuān)家工作站的建立，就是得益于參加市機(jī)電工程學(xué)會(huì)組織的相關(guān)服務(wù)。

（三）加大信息宣傳力度

加強(qiáng)信息宣傳工作是彰顯科協(xié)組織社會(huì)形象和提升影響力的有效載體。諸暨市科協(xié)歷來(lái)十分重視信息宣傳工作，將信息報(bào)送工作列入學(xué)會(huì)星級(jí)考評(píng)的內(nèi)容之中，如2013年，在各級(jí)傳媒刊發(fā)信息宣傳報(bào)道等532篇次，其中，中國(guó)科協(xié)16篇次，省級(jí)226篇次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年所錄用的信息中，涉及學(xué)會(huì)組織活動(dòng)內(nèi)容的有256篇次，占總數(shù)的48%。同時(shí)，近年來(lái)，諸暨市科協(xié)撰寫(xiě)的《整合科協(xié)要素 提升縣級(jí)學(xué)會(huì)活力》、《縣級(jí)學(xué)會(huì)工作改革與發(fā)展實(shí)踐》、《理念先行創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化活動(dòng) 推進(jìn)基層學(xué)會(huì)工作登上新的臺(tái)階》、《項(xiàng)目管理助推學(xué)會(huì)同步發(fā)展》等調(diào)研文章也先后在《學(xué)會(huì)》和《科協(xié)論壇》等刊物發(fā)表。2012年，諸暨市科協(xié)申報(bào)的《基于提升縣級(jí)學(xué)會(huì)活力的實(shí)踐研究》項(xiàng)目獲得省科協(xié)立項(xiàng)資助，并作為全省唯一的市（縣）級(jí)科協(xié)成果入編《學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展課題研究成果匯編》。