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對河南省內(nèi)黃縣農(nóng)林產(chǎn)品深加工的調(diào)查及思考

2014-04-29 09:04:25林艷霞
農(nóng)民致富之友 2014年8期
關(guān)鍵詞:深加工思考

林艷霞

[摘要] 河南省內(nèi)黃縣是典型的平原農(nóng)業(yè)縣,該縣農(nóng)林產(chǎn)品資源豐富,為了把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,該縣大力興辦農(nóng)林產(chǎn)品深加工,初步形成了五大農(nóng)林產(chǎn)品深加行業(yè),掀起了增收致富熱潮。本文試從調(diào)查結(jié)果及存在的問題提出合理的建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)林產(chǎn)品 深加工 思考

[中圖分類號]F324 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650 (2014)04-0083-01

內(nèi)黃縣位于河南省北部,地處冀、魯、豫三省交界,屬黃河沖積平原,地勢平坦,是一個典型的平原農(nóng)業(yè)縣。該縣先后被命名為國家級生態(tài)示范縣、中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林紅棗之鄉(xiāng)、中國紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣、全國綠色小康縣、全國優(yōu)質(zhì)糧食小康縣、全國優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程重點(diǎn)縣、河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣、河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、河南省農(nóng)產(chǎn)品加工集群縣、河南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

近年來,內(nèi)黃縣圍繞豐富的農(nóng)林產(chǎn)品資源,大力開展農(nóng)林產(chǎn)品深加工,逐步形成了腐竹、林木、花生、三粉、紅棗等五大加工群體,為全面掌握內(nèi)黃縣農(nóng)林產(chǎn)品深加工建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,制定措施,強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)一步加快農(nóng)林產(chǎn)品深加工的步伐,我們對全縣農(nóng)林產(chǎn)品深加工情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、內(nèi)黃縣農(nóng)林產(chǎn)品深加工發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來,內(nèi)黃縣從做大做強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的需要出發(fā),圍繞產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的總體思路,把建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)品深加工特色小區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,積極引導(dǎo),鼓勵企業(yè)集中連片發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)林產(chǎn)品深加工的快速發(fā)展。

1.腐竹深加工。腐竹深加工主要集中在內(nèi)黃縣二安鄉(xiāng)。腐竹生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“小區(qū)化布局、工廠化生產(chǎn)、公司化經(jīng)營、行業(yè)化管理”,有效地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2013年底,全鄉(xiāng)腐竹加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元,增加值8000萬元,稅金75萬元,分別占全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟(jì)的60%、80%和50%,腐竹加工業(yè)帶動了批發(fā)零售業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、彩印包裝、畜牧養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)和農(nóng)村沼氣建設(shè),全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1.5萬人,占全鄉(xiāng)勞動力總數(shù)的51%。

2.木材深加工。目前內(nèi)黃縣初步形成了兩個木材深加工小區(qū)。一是以豆公鄉(xiāng)為重點(diǎn)的楊木深加工。企業(yè)多集中在豆公、田氏、石盤屯、楚旺、宋村五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),加工廠近400個。二是以梁莊鎮(zhèn)為中心的木材深加工。企業(yè)主要分布在李官寨、白莊、梁莊和三拐四個村,個體加工戶130家,主要產(chǎn)品以桐木拼板、楊木多層板為主。

3.花生深加工?;ㄉ罴庸ぶ饕性诔顷P(guān)鎮(zhèn)卞莊村,村內(nèi)從事花生內(nèi)外貿(mào)易的銷售公司有20多家,年交易花生米(果)15萬多噸,產(chǎn)品直接出口國外市場,是國內(nèi)具有較大影響力的花生集散地。銷售公司作為行業(yè)發(fā)展龍頭,帶動花生收購、剝殼、精選、分檢等多個工序,上千家專業(yè)加工戶參與其中,并輻射到周圍的10余個自然村。

4.三粉深加工。三粉深加工主要集中在亳城鄉(xiāng)裴村,裴村三粉加工起步較早,全村85%的農(nóng)戶具有三粉生產(chǎn)技術(shù),生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富,多年來自發(fā)形成了生產(chǎn)銷售體系。目前全村有粉條加工廠91個,多為家庭作坊式生產(chǎn),年加工量在6000噸以上。由于受生產(chǎn)條件的限制,絕大多數(shù)為季節(jié)性生產(chǎn),一年只生產(chǎn)4個月,90%的家庭作坊設(shè)施簡陋、產(chǎn)品單一、檔次低、質(zhì)量不穩(wěn)定、附加值不高。

5.紅棗深加工。紅棗產(chǎn)業(yè)是內(nèi)黃縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,長期以來以曬制干棗為主,主要集中在后河鎮(zhèn),生產(chǎn)工藝以自然涼曬和熏干為主,尤其是熏干技術(shù),由于工藝簡單、投資少、成品率高,在全鎮(zhèn)普及。全鎮(zhèn)建有熏房2000多個,遍布全鎮(zhèn)各個村莊。

二、農(nóng)林產(chǎn)品深加工存在的問題

1.傳統(tǒng)的加工模式阻礙了農(nóng)林產(chǎn)品深加工向縱深發(fā)展。如紅棗加工,靠涼曬生產(chǎn)出來的紅棗衛(wèi)生條件差,且精品貨少、大路貨居多。而三粉深加工又多以家庭作坊式的加工為主,受季節(jié)性影響,農(nóng)民收入起伏較大,影響生產(chǎn)積極性。目前集中連片式發(fā)展,既缺乏精深加工企業(yè)和大項(xiàng)目的帶動,又缺乏群眾基礎(chǔ)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不到位。要想大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品的深加工,就必須集中連片形成規(guī)模,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。但在推進(jìn)的過程中,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是基礎(chǔ)。以豆公鄉(xiāng)木材深加工為例,按照規(guī)劃,如想集中連片生產(chǎn),按照水、電、路配套資金以及土地補(bǔ)償費(fèi)就高達(dá)上千萬元,鄉(xiāng)、村兩級都無力承擔(dān),又缺少籌措資金的有效渠道,集群化發(fā)展只能暫停實(shí)施,等待時機(jī)。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。具體表現(xiàn)在重視程度上和解決問題的措施上,除二安鄉(xiāng)抓住集中整頓時機(jī),堅(jiān)持集群化發(fā)展、規(guī)范化運(yùn)作外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作不大。

4.政策扶持力度不夠。受國家日趨收緊的土地政策的影響,農(nóng)林產(chǎn)品的深加工因?yàn)槎忌婕巴恋貑栴},如果鄉(xiāng)村沒有可調(diào)劑的土地,置換土地方案就遲遲不能得到有效解決。在集群化建設(shè)上,除二安鄉(xiāng)腐竹加工廠因受當(dāng)時形勢所迫,縣、鄉(xiāng)政府下力氣建設(shè)外,其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在督導(dǎo)力度、土地政策、資金扶持、職能服務(wù)、治理力度等方面存在不到位現(xiàn)象。

三、對內(nèi)黃縣農(nóng)林產(chǎn)品深加工的建議和思考

做好農(nóng)林產(chǎn)品深加工,既是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必要前提,又是提高農(nóng)民收入、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。鑒于內(nèi)黃縣農(nóng)林產(chǎn)品深加工的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要,建議如下:

1.各有側(cè)重,分層推進(jìn),逐步實(shí)施。要充分利用內(nèi)黃平原農(nóng)業(yè)縣的先天優(yōu)勢,重點(diǎn)抓好腐竹、木材、三粉、花生、紅棗、尖椒等深加工。根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,按照“各有側(cè)重、分層推進(jìn)、逐步實(shí)施”的思路,穩(wěn)步推進(jìn)。如二安鄉(xiāng)腐竹深加工要重點(diǎn)抓示范帶動,抓集群化發(fā)展;城關(guān)花生和豆公、梁莊木材深加工要以規(guī)模擴(kuò)張,集聚發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);亳城鄉(xiāng)三粉生產(chǎn)和后河的紅棗深加工要以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、連片發(fā)展為目標(biāo)。

2.加大政策扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣有關(guān)部門,解決好建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施資金配套等問題,縣供電、通訊、交通、水務(wù)等部門要根據(jù)需要抓相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)??h重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持資金要適當(dāng)向農(nóng)林產(chǎn)品深加工傾斜,支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。提高企業(yè)創(chuàng)新能力和帶動能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.加大質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)。對食品類生產(chǎn)企業(yè)和加工群體的產(chǎn)品質(zhì)量要加大監(jiān)督和服務(wù)力度。制定完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的管理辦法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),按照清潔生產(chǎn)和食品安全的要求,有關(guān)職能部門要加大監(jiān)督檢查力度。

4.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,要積極引導(dǎo)企業(yè)組建各類行業(yè)協(xié)會,建立行業(yè)“自我監(jiān)督、自我約束、自我完善、自我發(fā)展”的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在維護(hù)企業(yè)權(quán)益,保障企業(yè)利益,享受公共資源,促進(jìn)和諧發(fā)展中的積極作用。

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