趙新花

【摘 要】隨著國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展，幼兒園的教育越來(lái)越受?chē)?guó)家和家長(zhǎng)的重視。為了提高幼兒園的資金使用效率，并使幼兒園的財(cái)務(wù)管理制度符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，幼兒園應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的力度。本文首先論述幼兒園財(cái)務(wù)管理的基本概念，然后揭示目前幼兒園財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，最后探索如何加強(qiáng)幼兒園的財(cái)務(wù)管理。

【關(guān)鍵詞】幼兒園財(cái)務(wù)管理 特點(diǎn) 問(wèn)題 措施

1幼兒園財(cái)務(wù)管理概述

1.1幼兒園財(cái)務(wù)管理的定義

幼兒園財(cái)務(wù)管理是在實(shí)現(xiàn)幼兒園整體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的前提下，關(guān)于固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)的購(gòu)置、資金的融資、流通和投資，以及利潤(rùn)支配的管理，進(jìn)行的一系列的資產(chǎn)管理行為。

1.2幼兒園財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括籌資管理、投資管理、利潤(rùn)分配管理等。幼兒園的財(cái)務(wù)管理也可以從這些方面著手，以下便是針對(duì)幼兒園進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理。

2幼兒園財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1幼兒園財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度不完善

幼兒園的財(cái)務(wù)管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的。長(zhǎng)期以來(lái)，很多幼兒園財(cái)務(wù)管理工作尚無(wú)比較規(guī)范、統(tǒng)一的規(guī)章制度，財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，易忽視規(guī)則、程序，而依據(jù)習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)辦理；對(duì)發(fā)票、支票等重要票據(jù)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有按財(cái)務(wù)管理要求制定相應(yīng)票據(jù)管理制度。部分幼兒園即使有財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，也多流于形式，已不適應(yīng)實(shí)際，不能滿(mǎn)足幼兒園財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需要，造成幼兒園制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化。

2.2幼兒園資產(chǎn)管理方面不規(guī)范

在實(shí)際工作中，資產(chǎn)管理方面主要存在以下問(wèn)題：1、部分幼兒園的會(huì)計(jì)、出納等不兼容職位沒(méi)有嚴(yán)格分離，出現(xiàn)崗位互串的現(xiàn)象。2、單位對(duì)出納工作監(jiān)督不到位，很少對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。3、白條抵庫(kù)、公款私存現(xiàn)象仍然存在。4、固定資產(chǎn)管理混亂，對(duì)固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，重視不夠，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不善，盲目采購(gòu)，重復(fù)購(gòu)置；固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、報(bào)國(guó)轟等方面管理不規(guī)范，部分閑置或已失去使用價(jià)值的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)處置、報(bào)廢，使得資產(chǎn)使用效率低下，積壓浪費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

2.3財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，財(cái)務(wù)管理職能發(fā)揮不足

許多幼兒園認(rèn)為幼兒園財(cái)務(wù)管理工作僅僅是收人、支出的簡(jiǎn)單工作，對(duì)財(cái)務(wù)人員要求不高，絕大多數(shù)幼兒園財(cái)務(wù)人員系半路出家，無(wú)證上崗，甚至由教師兼職。這些人員不僅不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且對(duì)《會(huì)計(jì)法》《審計(jì)法》等財(cái)會(huì)法規(guī)也知之甚少，缺乏專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理的能力，無(wú)法科學(xué)編制預(yù)算、提出財(cái)務(wù)報(bào)告、作出財(cái)務(wù)分析，難以為幼兒園管理者提供有效的財(cái)務(wù)信息。

2.4幼兒園預(yù)算管理重視不足

大部分幼兒園管理人員只重視預(yù)算收支，卻忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)。偏重于向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取資金，但在怎樣合理有效地使用好爭(zhēng)取來(lái)的資金等方面重視不夠，簡(jiǎn)單認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢(qián)一花錢(qián)”的過(guò)程，對(duì)預(yù)算編制的重要性認(rèn)識(shí)不足，使資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，

3加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理的建議

3.1加強(qiáng)和完善幼兒園財(cái)務(wù)管理制度體系

建立有效的相互約束機(jī)制，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。一是幼兒園園長(zhǎng)要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，遵行勤儉辦學(xué)的方針，按照教育教學(xué)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律，合理使用各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用，不斷改善辦園條件，提高資金的使用效率。二是幼兒園財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，制訂幼兒園的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。三是應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題發(fā)生，如建立內(nèi)部牽制制度和財(cái)務(wù)處理程序制度，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人、責(zé)任到人。

3.2加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作的需要

首先，幼兒園財(cái)務(wù)人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。選派財(cái)會(huì)人員時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，挑選政治素質(zhì)高、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)，具有為教育教學(xué)服務(wù)精神的人員擔(dān)任財(cái)會(huì)工作。其次，幼兒園管理層要做到如下四點(diǎn)：其一認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)哪芰Γ黄涠浞终J(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，真正從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作；其三定期聽(tīng)取本單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)，支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事；其四督促各部門(mén)及其職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)。再者，要提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，深人持久地抓好在職會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)理論知識(shí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的職能作用，適應(yīng)新時(shí)期幼兒園財(cái)務(wù)管理新形勢(shì)的需要。

3.3強(qiáng)化預(yù)算管理

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)層必須對(duì)預(yù)算工作的各方面給予高度的重視，形成對(duì)預(yù)算工作的有力支持。本著“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，編制每學(xué)期經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過(guò)科學(xué)合理的編制預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外的綜合統(tǒng)籌，將幼兒園的全部收支納人其預(yù)算管理的范疇，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，忽視編制和評(píng)價(jià)工作”的預(yù)算管理方式。此外，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，切實(shí)保證預(yù)算與收支實(shí)際相符。

3.4加強(qiáng)幼兒園內(nèi)部控制

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有條件的應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或確定專(zhuān)職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，應(yīng)建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度，保證幼兒園的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家法律、財(cái)政法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求。內(nèi)控制度的建立是財(cái)務(wù)監(jiān)管的基本保證，會(huì)計(jì)人員在工作中依法辦事、按章辦事，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督在幼兒園經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。幼兒園在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí)，要主動(dòng)接受來(lái)自外部的監(jiān)督。由于內(nèi)部監(jiān)督有其局限性，來(lái)自外部的財(cái)政、審計(jì)以及上級(jí)部門(mén)的財(cái)經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。

4總結(jié)

總之，幼兒園的財(cái)務(wù)管理是綜合性的價(jià)值管理，這一管理覆蓋了學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一個(gè)部門(mén)，對(duì)幼兒園有舉足輕重的作用，幼兒園的發(fā)展與財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣密不可分。因此強(qiáng)化幼兒園財(cái)務(wù)管理職能，開(kāi)源節(jié)流，優(yōu)化教學(xué)資源配置，使其實(shí)現(xiàn)教育投資的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳金海事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決方法截金融經(jīng)濟(jì)》，2008年第20期

[2〕趙秋梅，靳玉平行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策截財(cái)會(huì)研究》，2007年第9期