[摘 要] 習(xí)近平總書記提出的黨的群眾路線教育實踐活動是以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，如何實現(xiàn)其與深入開展黨群眾路線教育實踐活動的無縫對接，是我們面臨的一個重大課題。新形勢下黨同人民群眾的關(guān)系面臨著許多新情況，我們的群眾工作面臨許多新挑戰(zhàn)。今年是十八大提出深化改革最重要的一年，“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性問題。黨的群眾路線教育實踐活動就是要以解決三農(nóng)問題為基礎(chǔ)，探索和改進(jìn)群眾工作的新途徑，都是我們值得探討和研究的問題。

[關(guān)鍵詞] 群眾路線 保持 長效機制 踐行 三農(nóng)問題

[中圖分類號] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0001-02

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，我們黨面臨著長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。黨的群眾路線教育實踐活動是著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這也是貫徹落實黨的十八大提出的全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一項重要舉措?，F(xiàn)就如何圍繞黨的群眾路線如何做好規(guī)定動作、如何創(chuàng)新工作、建立踐行黨的群眾路線長效機制、讓群眾在黨員干部的心中扎根等談如下個人認(rèn)識和體會，以求共勉。

一、新時期下群眾路線的內(nèi)涵和意義群眾路線是黨的根本工作路線

黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。在新時期下，習(xí)近平總書記強調(diào)，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅如磐石”[1]。黨要時刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望，堅持人民的利益高于一切，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需，把廣大人民的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。是我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險阻，從小到大、從弱到強、不斷從勝利走向新的勝利的傳家寶。群眾路線是我們黨執(zhí)政為民思維與理念的起點，人民群眾的呼聲與需求是我們黨制定大政方針的出發(fā)點。習(xí)近平總書記曾指出：我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，認(rèn)識和把握服務(wù)“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是中國的基本國情，工農(nóng)聯(lián)盟是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，‘三農(nóng)問題始終與我們黨和國家的事業(yè)休戚相關(guān)。深刻領(lǐng)會習(xí)總書記的這一重要論斷，必須堅持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度出發(fā)，進(jìn)一步提升對“三農(nóng)”問題重要性的認(rèn)識，增強服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感。要以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)“偉大復(fù)興的中國夢”而努力奮斗。我們要從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的大局為突破口，重新認(rèn)識和把握服務(wù)“三農(nóng)”的重要性。全面建成小康社會，實現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興的夢想，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。解決這些問題，必須充分認(rèn)識發(fā)展黨的群眾路線在解決“三農(nóng)”問題上的特殊作用，增強做好“三農(nóng)”服務(wù)工作的敏銳性和自覺性，以實際行動服務(wù)于黨和國家工作大局。

二、如何踐行黨的群眾路線：首先要做好“規(guī)定動作”

1. 熟悉政策，掌握內(nèi)容。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[2]為總要求，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為服務(wù)群眾的重點。我們黨的干部要未雨綢繆，先行一步，儲備好踐行黨的群眾路線的精神食糧。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須深入研究農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我區(qū)耕地、水資源緊缺對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的雙重約束越來越大，同時，相對于快速推進(jìn)的工業(yè)化、日新月異的城鎮(zhèn)化和風(fēng)起云涌的信息化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。因此，必須以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、新型農(nóng)業(yè)保障體系為突破口和著力點，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場流通等為內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)保障體系。

2. 剖析思路，排查問題。剖析自身存在的問題一定要依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。依靠群眾檢舉，接受群眾監(jiān)督。有少數(shù)干部宗旨意識不牢，脫離實際、脫離群眾，官氣十足；把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，甚至與民爭利。有少數(shù)基層干部作風(fēng)不實，這些干部抓工作不務(wù)實不深入，把上級要求掛在嘴上，把群眾呼聲當(dāng)成“耳邊風(fēng)”，不“做事”只“做秀”。有少數(shù)基層干部精神狀態(tài)不振，慵懶滿散、貪圖享樂，斗志消退，觀念停滯不前，工作因循守舊，缺乏開拓進(jìn)取精神。有少數(shù)基層干部廉潔自律意識不強，揮霍奢侈、鋪張浪費都是不可取的。我們要理清思路，認(rèn)真排查問題，徹底進(jìn)行整改。未來20年將是城鎮(zhèn)化進(jìn)程高速推進(jìn)的階段。要在政策引導(dǎo)、體制機制創(chuàng)新、公共服務(wù)和制度保障等方面，加強研究，加快建立“農(nóng)民變市化”的政策措施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。四是推進(jìn)農(nóng)村金融保險制度改革，加快完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系。

3. 找解決之道，探可行辦法。在踐行群眾路線工作中要始終牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，重實干、不做秀，降虛火、不浮躁，敢做為、勇?lián)?dāng)，真正做到“三嚴(yán)三實”既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。查找解決群眾實際問題之道，能力找到行之有效辦法。做到艱苦樸素、勤儉辦事，做到清廉自守、克己奉公，始終保持為民務(wù)實清廉的政治本色。解決好以上問題，首先，要深入研究農(nóng)民教育問題，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，大力實施“智慧農(nóng)民”工程，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高等教育向農(nóng)村延伸。其次，要深入研究農(nóng)產(chǎn)品價格形成體系，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，通過建立工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間合理的“平價”比例來保護(hù)農(nóng)民的利益。第三，要深入研究農(nóng)村公共服務(wù)保障機制，推進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的農(nóng)村社會管理服務(wù)運行機制。

三、踐行黨的群眾路線要以解決三農(nóng)問題為基礎(chǔ)

1. 創(chuàng)新工作要“三”個從我做起1、從我做起提高認(rèn)識。2、從我做起強化實踐。 3、從我做起提高實效。踐行黨的群眾路線不是作秀，關(guān)鍵要促進(jìn)工作。本著“兩促進(jìn)、兩不誤”的原則，解決實際問題。要努力找準(zhǔn)不足。真正把不符合群眾路線的問題和不足查清楚、擺明白。要抓好整改落實。找到問題后要建立查擺整改臺賬，認(rèn)真分析原因和改進(jìn)措施，一項一項逐步改進(jìn)。要嚴(yán)格落實長效工作機制。并隨時修正不足。時刻圍繞為民原點謀劃工作，始終參照群眾滿意考量成績，將群眾路線踐行到底。

要著眼于解決農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，切實提高黨員素質(zhì)，加強基層組織建設(shè)。要把開展黨的群眾路線教育活動與實施“雙培雙帶”工程結(jié)合起來，加強理想信念和宗旨觀念教育，進(jìn)一步增強農(nóng)村黨員踐行“黨的群眾路線教育實踐活動”重要思想的自覺性、堅定性；加大政策教育和科技培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，使他們成為發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，進(jìn)一步發(fā)揮其先鋒模范作用；把黨的群眾路線教育活動與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；探索在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會、勞務(wù)輸出人員中建立黨組織的辦法，改進(jìn)黨組織的組織設(shè)置、活動方式和工作方法，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨組織的生機和活力；加強村級配套組織建設(shè)，完善村務(wù)公開、民主管理制度，推進(jìn)村民自治進(jìn)程，進(jìn)一步擴大農(nóng)村黨組織的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。

2. 要積極創(chuàng)新方式方法。黨員干部要通過自己找、上級點、互相幫等方式查找問題，特別要以人民群眾為鏡子、以黨章為鏡子，真正把自己擺進(jìn)去，敢于揭短亮丑、觸及靈魂。要有與人民群眾融洽交流的溝通能力，并且勇于和善于打破自身小視角的局限，要有更上一層樓的精神去審視問題，深度思考社會矛盾的根源，洞悉各種事件的真相與本源，以廉政為民、求真務(wù)實的態(tài)度，全面客觀了解問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，并下大力氣解決。

要著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展。要把開展黨的群眾路線教育活動與學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神結(jié)合起來，深入落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，深化農(nóng)村各項改革。要把黨的群眾路線教育活動與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，增強村級組織的服務(wù)功能，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場機制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要把黨的群眾路線教育活動與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟結(jié)合起來，積極引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，加快致富步伐。

3. 要開展多種形式踐行黨的群眾路線教育實踐活動。踐行黨的群眾路線教育實踐活動，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力和水平，我們要通過多種形式的引導(dǎo)黨員干部密切聯(lián)系群眾，熱情服務(wù)群眾、真心幫扶群眾。1、大規(guī)模走訪、多層次談心。開展黨的群眾路線活動廣大黨員干部要深入基層、深入農(nóng)村開展進(jìn)百家門，聽百家言，知百家情，特別是要到困難大、矛盾多、基礎(chǔ)差的地方，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，匯集群眾智慧，把握民心、民情、民意和社會動態(tài)，及時了解群眾的意愿和訴求。了解真民情體察真民意，幫助解決實際問題。2、多征求意見、常態(tài)化服務(wù)。開展實踐教育活動我們黨員干部要廣泛征求基層單位、群眾的意見和建議。要及時梳理基層群眾提出的意見和建議，并有針對性的提出并研究落實改進(jìn)對策和措施。3、公共服務(wù)為重點、惠民行動心貼心。踐行黨的群眾路線要著眼于群眾反映強烈的事關(guān)民生的突出問題，組織多部門聯(lián)動進(jìn)行公共義務(wù)服務(wù)，真正讓義務(wù)服務(wù)成為黨員干部八小時之外發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的法寶。在新的征途上，只要我們緊緊地和人民在一起，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，走出一條屬于中國的特色社會主義道路，推進(jìn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平，“在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表重要講話”，2013年6月18日。

[2]虞云耀；“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；《求是》；2013年07月01日。

[3]江澤民，《“三講”教育是加強黨的建設(shè)的新探索》（1999年6月28日）

作者簡介： 李靖，男，（1968.5-），中共黨員，本科，任滁州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所政工師，團總支書記。