范群??

[摘 要]隨著當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，財政預(yù)算管理制度也發(fā)生了很大的變化。由于目前我國事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制存在許多不足的地方，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效應(yīng)用在很大程度上能夠很好地解決這一問題。本文主要通過簡要指出當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體制下，收付實現(xiàn)制所面臨的問題，進(jìn)而指出權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要性，最后探討和分析權(quán)責(zé)發(fā)生制在相關(guān)事業(yè)單位會計核算中的具體應(yīng)用，以便使權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠更好地為我國事業(yè)單位服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]權(quán)責(zé)發(fā)生制；事業(yè)單位；會計核算；應(yīng)用

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）52-0122-02

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了我國事業(yè)單位的迅猛發(fā)展。然而，事業(yè)單位的快速發(fā)展在很大程度上取決于會計部門的大力支持。但近些年，收付實現(xiàn)制在會計核算中存在著許多問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。為了有效解決收付實現(xiàn)制中存在的各種問題，責(zé)權(quán)發(fā)生制的有效應(yīng)用，不僅有效提高了會計核算的質(zhì)量問題，而且還有效推動了我國事業(yè)單位的快速健康發(fā)展。

1 收付實現(xiàn)制度存在的不足

1.1 會計信息缺乏可靠性

由于收付實現(xiàn)制度是以收入和支出費用作為最終標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)事業(yè)單位資金是否實際收付來確認(rèn)的。由于收付實現(xiàn)制度是將事業(yè)單位本期的所有資金收入都認(rèn)定為本期的收入，并將本期的全部支出費用作為本期的支出費用，因此它雖然能夠在一定程度上體現(xiàn)事業(yè)單位的資金流動量，但從總體上來說，它不僅不能真正地反映當(dāng)期結(jié)余和預(yù)算的詳細(xì)情況，而且其提供的信息也不能全面真實反映該事業(yè)單位的負(fù)債和資產(chǎn)等各方面的具體情況。

1.2 會計信息缺乏對照性

一方面，由于收付實現(xiàn)制度是以本期的收入和支出作為最后的統(tǒng)計結(jié)果，導(dǎo)致一些分屬于不同會計期間的資金流動情況，如因一次性支付銀行借款利息而支付的大量資金，由于發(fā)生在本期，使得最后的統(tǒng)計計入本期結(jié)果。導(dǎo)致基于收付實現(xiàn)制度上的會計核算信息不具有縱向的可比性；另一方面，由于收付實現(xiàn)制度是以是否實際支出的資金作為整個確認(rèn)支付的最終標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)事業(yè)單位將與固定資產(chǎn)相關(guān)的費用直接作為支出項目，而沒有將整個支出的資產(chǎn)做分期計算，最終導(dǎo)致會計核算信息不具有橫向的可比性。

1.3 會計信息不利于成本核算和績效評價

一般情況下，對于經(jīng)營性業(yè)務(wù)，事業(yè)單位一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而對于非經(jīng)營性業(yè)務(wù)，事業(yè)單位往往采用收付實現(xiàn)制度核算的方式。但由于收付實現(xiàn)制度的會計成本核算內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，而且事業(yè)單位在實際操作中，并沒有很好地區(qū)分經(jīng)營性業(yè)務(wù)和非經(jīng)營性業(yè)務(wù)的界限，因此導(dǎo)致最終的成本難以做到客觀核算。由于不同事業(yè)單位的經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)所選擇的會計核算方法也有很大的不同，導(dǎo)致因人為因素而調(diào)整報表的情況時有發(fā)生，由此可見，這在很大程度上不利于事業(yè)單位內(nèi)部員工的績效評價。

2 權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的重要性

2.1 權(quán)責(zé)發(fā)生制有助于推進(jìn)事業(yè)單位的會計預(yù)算管理水平

為了有效提高事業(yè)單位的效益，事業(yè)單位內(nèi)部的會計部門同樣需要進(jìn)行十分嚴(yán)格的會計成本核算。然而基于收付實現(xiàn)制度系統(tǒng)下，事業(yè)單位占有和使用資金的情況并沒有形成有機(jī)的聯(lián)系，因此這必然使得會計分期的資金使用效益不具有與其他事項之間的可比性，甚至導(dǎo)致財政預(yù)算的編制和決算的年終考核資料也缺乏嚴(yán)格的依據(jù)。但權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效應(yīng)用，在很大程度上能夠使事業(yè)單位的會計核算系統(tǒng)更加科學(xué)和嚴(yán)密，并極大地提高了財產(chǎn)資金的使用效益和預(yù)算管理水平，使我國會計信息更加透明和可靠。

2.2 權(quán)責(zé)發(fā)生制有助于反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和財務(wù)情況

有效掌握事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)、負(fù)債和財務(wù)狀況，在很大程度上可以為事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展提供更加科學(xué)合理的規(guī)劃，并能夠有效處理內(nèi)部建設(shè)和發(fā)展中的各種問題。因此，資產(chǎn)、負(fù)債等財務(wù)狀況是事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的重要理論依據(jù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效應(yīng)用正是通過正確分析事業(yè)單位長期資產(chǎn)以及隱性負(fù)債等財務(wù)情況，最后為事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展提供更加可靠的財務(wù)報表信息資料，從而有利于事業(yè)單位能夠?qū)Y產(chǎn)和負(fù)債等財務(wù)情況進(jìn)行正確客觀的分析和評價。由此可見，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠使事業(yè)單位獲取更多更加可靠的財務(wù)信息資料，從而有利于更好地推動事業(yè)單位的市場化發(fā)展進(jìn)程。

3 權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的實際應(yīng)用

3.1 權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用

第一，采購業(yè)務(wù)的會計核算。通常情況下，企事業(yè)單位的發(fā)展離不開采購一些必備的物品，而有些物品的采購可能涉及跨季度或年度的問題，因此這樣對事業(yè)單位的績效考核會產(chǎn)生不利的影響。為了有效提高事業(yè)單位的會計核算質(zhì)量，在采購業(yè)務(wù)中，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同上的實際情況，將一些本期間的采購業(yè)務(wù)費用列入本期間的行列，其中包括貸記銀行存款、應(yīng)付賬額等信息。而針對一些本期以外的采購業(yè)務(wù)，即便這些采購業(yè)務(wù)已經(jīng)支付了相應(yīng)的費用，也一律不列入本期間，只將它們記做借記預(yù)付賬款、銀行存款等信息。

第二，固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的會計核算。近些年，我國事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的會計核算環(huán)節(jié)，一般都是通過固定資產(chǎn)和固定基金來直接反映，而且固定基金一般和固定資產(chǎn)差異不大。一方面，導(dǎo)致我國固定資產(chǎn)的價值不能嚴(yán)格按歷史成本進(jìn)行計算，因此不能正確反映固定資產(chǎn)在實際應(yīng)用過程中的價值轉(zhuǎn)移；另一方面，由于固定資產(chǎn)在購置過程中，沒有提折舊，導(dǎo)致購置期間出現(xiàn)結(jié)余問題。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效應(yīng)用，可以通過嚴(yán)格按照相關(guān)的會計制度，從而對固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行正確有效的處理。

第三，債務(wù)債權(quán)的會計核算。對債務(wù)債權(quán)的及時有效掌握，可以對事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展提供重要的決策作用。但由于事業(yè)單位的會計核算一般是對應(yīng)付項目、預(yù)收項目、預(yù)付項目等內(nèi)容做統(tǒng)計，而沒有真正落實事業(yè)單位的所有非經(jīng)營性業(yè)務(wù)，導(dǎo)致事業(yè)單位的債務(wù)債權(quán)信息掌握不可靠，從而不能給事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展提供更加可靠的信息資料。而權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效實施，通過對一些應(yīng)付而未付的費用和債務(wù)等財務(wù)問題進(jìn)行明確的標(biāo)記和分類計算，可以為債務(wù)債權(quán)等財務(wù)情況提供更加可靠的資料。

3.2 權(quán)責(zé)發(fā)生制在相關(guān)事業(yè)單位會計核算中應(yīng)注意的問題

首先，由于權(quán)責(zé)發(fā)生制一般適用于處理一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜的跨年度業(yè)務(wù)，因此，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的實際情況確認(rèn)是否引入這一制度；其次，權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用應(yīng)有效結(jié)合事業(yè)單位的財務(wù)決算制度和相應(yīng)規(guī)則，這樣才能更加有效地提高整個事業(yè)單位會計核算信息的真實度和可靠度；最后，權(quán)責(zé)發(fā)生制作用的有效發(fā)揮在很大程度上取決于會計從業(yè)人員自身的綜合素質(zhì)。因此事業(yè)單位會計部門應(yīng)適時組織相關(guān)的培訓(xùn)工作，以便全面提高整個會計部門人員的專業(yè)操作能力和個人職業(yè)道德素質(zhì)。只有這樣，才能使會計部門人員的綜合素質(zhì)符合當(dāng)前社會發(fā)展的需求，從而保障權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠為事業(yè)單位的發(fā)展提供最大的效益。

4 結(jié) 論

事業(yè)單位的快速健康發(fā)展，離不開會計部門的大力支持。而會計部門的核算工作在很大程度上依賴于權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制有效解決了事業(yè)單位發(fā)展過程中收付實現(xiàn)制度存在的問題，從而極大地提高了會計部門的核算工作。但權(quán)責(zé)發(fā)生制作用的有效發(fā)揮還需依賴于不斷提高相關(guān)部門的制度和人員的綜合素質(zhì)，只有這樣才能不斷促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

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