王陸明　李明

摘 要：密切聯(lián)系群眾，善于做好群眾工作，始終維護(hù)群眾利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東不僅提出和分析了黨的群眾路線思想，而且在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)行了不懈探索。當(dāng)前在社會(huì)階層多元化、利益訴求多樣化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的新形勢(shì)下，黨的群眾工作不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定，而且還關(guān)系到黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。必須堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東群眾路線思想，探索新形勢(shì)下黨的群眾工作的新思路，做好群眾工作。

關(guān)鍵詞：群眾工作；群眾路線；毛澤東

中圖分類(lèi)號(hào)：A84 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）04-0050-03

群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是黨的生命線和傳家寶。黨的十八大指出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，而后又明確提出，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。開(kāi)展好黨的群眾路線教育活動(dòng)有利于提高做好群眾工作的能力。當(dāng)前，我國(guó)面臨社會(huì)階層多元化、利益訴求多樣化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的新形勢(shì)，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的群眾工作不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系到黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，更關(guān)系到改革的深化和推進(jìn)。要完成新的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東群眾路線思想，探索新形勢(shì)下黨的群眾工作的新思路，做好群眾工作。

一、一切相信群眾、一切依靠群眾是做好群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

相信群眾是我們黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)。只有相信群眾，才會(huì)在做群眾工作的過(guò)程中更好地依靠群眾。我們之所以要相信群眾，是因?yàn)槿罕娛菤v史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，而群眾自身具有無(wú)窮無(wú)盡的力量。毛澤東指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾，這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的，反革命打不破我們，我們卻要打破反革命?！盵1]139“信任群眾，緊緊地和群眾一道，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，我們是完全能夠超越任何障礙和戰(zhàn)勝任何困難的，我們的力量是無(wú)敵的?！盵2]1260正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，毛澤東深信只要真正相信群眾，我們就會(huì)戰(zhàn)勝一切困難。做好群眾工作更需要如此，只有從思想認(rèn)識(shí)上充分相信群眾，在實(shí)際工作中密切聯(lián)系群眾，才能真正自覺(jué)地去依靠群眾。

黨要開(kāi)展好群眾工作，不僅要始終相信群眾，更重要的是要緊緊地依靠群眾。一切依靠群眾，是我們黨的根本原則，是黨的群眾路線的依據(jù)，是黨的各項(xiàng)事業(yè)的立足點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐的主體力量。馬克思指出：“在17世紀(jì)的英國(guó)和18世紀(jì)的法國(guó)，甚至資產(chǎn)階級(jí)最光輝燦爛的成就都不是它自己爭(zhēng)取的，而是平民大眾，即工人和農(nóng)民為他爭(zhēng)取的”[3]325，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[4]320?！拔覀儦v來(lái)主張革命要依靠人民群眾，大家動(dòng)手，反對(duì)只依靠少數(shù)人發(fā)號(hào)施令。但是在有些同志的工作中間，群眾路線仍然不能貫徹，他們還是只靠少數(shù)人冷冷清清地做工作。其原因之一，就是他們做一件事情，總不愿意向被領(lǐng)導(dǎo)的人講清楚，不懂得發(fā)揮被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性和創(chuàng)造力?！盵2]1318-1319并用明確的語(yǔ)言指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵5]1031在毛澤東看來(lái)，人民是我們黨智慧和力量的源泉。在開(kāi)展群眾工作的過(guò)程中，無(wú)論如何也繞不開(kāi)群眾，繞不開(kāi)人民，我們只有扎根于群眾中間，依靠群眾，才會(huì)具有克服萬(wàn)難的智慧和力量。

總之，我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鞯倪^(guò)程中，以相信群眾為出發(fā)點(diǎn)，就要在思想上牢固樹(shù)立人民群眾是歷史發(fā)展真正動(dòng)力的觀念，放下架子，自覺(jué)主動(dòng)地到群眾中去，與群眾打成一片，還要相信群眾的首創(chuàng)精神，凡是群眾能辦到的事放手讓群眾去做，堅(jiān)決破除束縛群眾的條條框框；以依靠群眾為立足點(diǎn)，就要在工作中多聽(tīng)群眾意見(jiàn)、集中群眾智慧、做好群眾動(dòng)員，使決策和部署充分體現(xiàn)群眾的意愿和利益。我們只有真正做到思想上相信群眾，工作上依靠群眾，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，群眾工作的開(kāi)展才會(huì)扎實(shí)、穩(wěn)定。

二、對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)相統(tǒng)一是做好群眾工作的重要條件

黨的利益和人民的利益是根本一致的，除了人民的利益之外，黨再?zèng)]有其他特殊的利益，這是我們黨的基本立場(chǎng)。維護(hù)好人民的利益，做好群眾工作，首先必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。毛澤東指出：“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益，如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)。同志們，人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。我們當(dāng)了人民的代表，必須代表好?！盵2]1128為了更好地向人民負(fù)責(zé)，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究，提出：“‘沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，這句話，雖然曾經(jīng)被人譏為‘狹隘經(jīng)驗(yàn)論的，我卻至今不悔；不但不悔，我仍然堅(jiān)持沒(méi)有調(diào)查是不可能有發(fā)言權(quán)的。因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，不過(guò)是無(wú)知妄說(shuō)?！盵5]791正是因?yàn)槲覀凕h是為人民的根本利益而奮斗的，我們的一切工作，包括黨的群眾工作，都必須以合乎最廣大人民群眾的利益，以及為最廣大人民群眾所擁護(hù)作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，正如毛澤東所說(shuō)：“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵5]1096

當(dāng)然，我們?cè)诿鞔_始終堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，還要堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)，并把兩者統(tǒng)一起來(lái)，才會(huì)使群眾工作的開(kāi)展取得更大成效。毛澤東指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！币虼?，凡是對(duì)人民有利的事情，就是對(duì)黨有利的事情，每個(gè)共產(chǎn)黨員就要盡力去做，凡是對(duì)人民不利的事情，就是對(duì)黨不利的事情，每個(gè)黨員就要堅(jiān)決反對(duì)，要始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系，做到同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)決反對(duì)任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上的情況。

總之，做好群眾工作的一個(gè)重要條件就是要始終堅(jiān)持把對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，不能把兩者的關(guān)系割裂，不能出現(xiàn)“欺上瞞下”、“陽(yáng)奉陰違”的現(xiàn)象，不能兩眼只向上觀望而不把工作重心向下移動(dòng)，更不能犧牲群眾的利益而對(duì)黨假負(fù)責(zé)。

三、向人民群眾學(xué)習(xí)與教育引導(dǎo)群眾相統(tǒng)一是做好群眾工作的重要方法

毛澤東指出：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！盵5]790他反復(fù)告誡全黨同志，要虛心向群眾學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)群眾呼聲，學(xué)習(xí)群眾經(jīng)驗(yàn)?！拔覀儜?yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來(lái)，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號(hào)召群眾實(shí)行起來(lái)，解決群眾的問(wèn)題，使群眾得到解放和幸福?！盵5]933人民群眾的智慧是無(wú)窮的。毛澤東在《<農(nóng)村調(diào)查>的序言和跋》中提出：“和全黨同志共同一起向群眾學(xué)習(xí)，繼續(xù)當(dāng)一個(gè)小學(xué)生，這就是我的愿望。”并且，他十分注重在實(shí)踐中向人民群眾學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)要“拜人民群眾為師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)，不懂就是不懂，不要裝懂”[2]1481。總之，無(wú)論是要領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，還是面向群眾開(kāi)展工作，都始終離不開(kāi)向人民群眾學(xué)習(xí)。

黨要堅(jiān)持向人民群眾學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要起到“老師”的作用，進(jìn)行教育引導(dǎo)群眾。毛澤東指出：“黨和群眾的關(guān)系的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是：凡屬人民群眾的正確的意見(jiàn)，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實(shí)現(xiàn)；而對(duì)于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見(jiàn)，則必須教育群眾，加以改正。”[2]1310我們黨對(duì)人民群眾進(jìn)行教育和引導(dǎo)，就要堅(jiān)持宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本政策，尤其是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來(lái)教育群眾，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)引導(dǎo)群眾，使人民始終相信黨，并始終跟著黨走。因此，我們?cè)诮逃龑?dǎo)群眾的過(guò)程中，要堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，堅(jiān)持以理服人和以情感人相結(jié)合的原則，充分利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒體，采用多樣的教學(xué)方法和形式，以增強(qiáng)教育引導(dǎo)群眾的實(shí)效。

總之，黨要先當(dāng)好“學(xué)生”的角色，充分向人民群眾學(xué)習(xí)，虛心向人民群眾請(qǐng)教，集中群眾智慧，從人民群眾的思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，從人民群眾的實(shí)踐中提煉經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和改進(jìn)工作思路和方法；再當(dāng)好“老師”的角色，用從人民群眾中學(xué)到的東西來(lái)教育和引導(dǎo)人民群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人民群眾始終與黨保持一致。最后把兩者真正統(tǒng)一起來(lái)，運(yùn)用到開(kāi)展群眾工作中去，是做好工作的重要方法。

四、全心全意為人民服務(wù)是做好群眾工作的應(yīng)有態(tài)度

“全心全意為人民服務(wù)”，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的一項(xiàng)重要原則、行動(dòng)指針，也是共產(chǎn)黨員的根本宗旨，更是在做群眾工作過(guò)程中的應(yīng)有態(tài)度。毛澤東在其文章和講話中多次明確強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要全心全意為人民服務(wù)。他說(shuō)：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人和小集團(tuán)的利益出發(fā)?！盵5]1094-1095

要全心全意為人民服務(wù)就必須克服自私自利之心，毛澤東在《紀(jì)念白求恩》中指出：“我們大家要學(xué)習(xí)他毫無(wú)自私自利之心的精神。從這點(diǎn)出發(fā)，就可以變?yōu)榇笥欣谌嗣竦娜?。一個(gè)人能力有大小，但只要有這點(diǎn)精神，就是一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。”[6]660要全心全意為人民服務(wù)就必須克服官僚主義，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“官氣是一種低級(jí)趣味，擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人，這就是最低級(jí)的趣味，這不是高尚的共產(chǎn)主義精神。以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，則是一種高級(jí)趣味，是高尚的共產(chǎn)主義精神?！币娜鉃槿嗣穹?wù)就必須虛心接受群眾的意見(jiàn)。毛澤東提出：“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管什么人，誰(shuí)向我們指出都行。只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正。你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦?！?jiǎn)政這一條意見(jiàn)，就是黨外人士李鼎銘先生提出來(lái)的；他提得好，對(duì)人民有好處，我們就采用了。只要我們?yōu)槿嗣竦睦鎴?jiān)持好的，為人民的利益改正錯(cuò)的，我們這個(gè)隊(duì)伍就一定會(huì)興旺起來(lái)?！盵5]1004-1005從黨性修養(yǎng)的角度，毛澤東對(duì)共產(chǎn)黨人提出了明確的要求：“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族和人民求福利。他們生根于人民之中，他們是人民的兒子，又是人民的教師，他們每時(shí)每刻地警戒著不要脫離群眾，他們不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，因此他們就能獲得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，這就是他們的事業(yè)必然獲得勝利的依據(jù)?！盵5]47可見(jiàn)，始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的工作態(tài)度，克服自私自利之心，克服官僚主義，虛心接受群眾意見(jiàn)，不斷維護(hù)人民的切身利益，群眾工作的開(kāi)展將會(huì)取得更大的成功。

當(dāng)前，我國(guó)正處于新的歷史時(shí)期，黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境、黨員隊(duì)伍的狀況發(fā)生了重大變化，面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)。在這種復(fù)雜嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，通過(guò)重溫毛澤東群眾路線思想，對(duì)當(dāng)前我們做好群眾工作有以下幾點(diǎn)啟示：第一，新時(shí)期我們黨員干部要始終樹(shù)立更加牢固的群眾觀念，在群眾工作中自覺(jué)堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，辦公環(huán)境和執(zhí)政環(huán)境的不斷優(yōu)化，一些黨員干部出現(xiàn)了脫離群眾的現(xiàn)象，尤其是在做群眾工作的過(guò)程中，不關(guān)心群眾疾苦、不相信群眾訴求、不依靠群眾辦事的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此，重新樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)持相信群眾和依靠群眾就顯得尤為重要；第二，在做新時(shí)期的群眾工作中，要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化，就必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，始終向人民學(xué)習(xí)。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，一個(gè)重要內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。但在當(dāng)前的群眾工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在制定決策時(shí)，往往只注重自己的政績(jī)和自己的官位，為了自己的升遷甚至不惜損害人民的利益。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部從不搞調(diào)查研究，不從人民群眾中獲取智慧，不向人民群眾學(xué)習(xí)，靠拍腦袋來(lái)制定政策。這些不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部往往會(huì)造成重大決策失誤，給黨和人民帶來(lái)巨大損失；第三，加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的工作態(tài)度。隨著黨執(zhí)政地位的不斷鞏固，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨內(nèi)出現(xiàn)一系列消極腐敗現(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)淡薄、工作態(tài)度懈怠，這些引起了群眾的極大不滿，是社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)的重要根源。建立一支具有全心全意為人民服務(wù)態(tài)度的社會(huì)工作隊(duì)伍，不僅十分有利于新時(shí)期社會(huì)工作的開(kāi)展，而且對(duì)維護(hù)黨的執(zhí)政地位以及實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)都有重要意義。

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