陳斌

摘 要：近年來，高等院校提對于大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的具體措施，以賽事為牽引，并推進(jìn)適合大學(xué)生特點的科研項目工作，但由于在推進(jìn)工作過程中，熱衷數(shù)量，不重質(zhì)量，熱衷賽事，不重學(xué)生科創(chuàng)能力的可持續(xù)開發(fā)，在成果的管理方面，對于成果的分層分類管理不夠重視，對于成果的知識產(chǎn)權(quán)管理及保護(hù)有所欠缺，著重討論大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)屬性及建立權(quán)利保護(hù)與開發(fā)機制等問題。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；科創(chuàng)成果；權(quán)利；保護(hù)

中圖分類號：D912.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）04-0148-02

前言

大學(xué)生科技創(chuàng)新工作著力于學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，涵蓋高等院校的各個學(xué)科，在高校里推動科研創(chuàng)新普及的同時，也應(yīng)當(dāng)注重大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，要推動成果的轉(zhuǎn)化，就必須對于成果進(jìn)行確權(quán)。研究大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化問題具有較大現(xiàn)實意義，有利于推動大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力，也有利于學(xué)校在學(xué)生科技創(chuàng)新方面的投入與產(chǎn)出成正比，也是產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合的較好形式。

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新成果種類

對于大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的分類，從理論上界定較少，多數(shù)高?？蒲胁块T有自身的劃分標(biāo)準(zhǔn)。從學(xué)科門類、研究項目資助額度以及項目的資助級別、研究成果的應(yīng)用性來進(jìn)行劃分的較多。

從學(xué)科門類上劃分，團(tuán)中央等四部委的“挑戰(zhàn)杯”賽事具體分為自然科學(xué)類和哲學(xué)社會科學(xué)類，自然科學(xué)類又分為計算機及軟件類作品、機械類作品、通信與電子類作品、能源與化學(xué)類作品與相應(yīng)工藝改進(jìn)方案等，哲學(xué)社會科學(xué)類又分為哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)術(shù)論文及調(diào)研報告。

從研究資助額度上劃分，具體成果取得有重大型成果、重點型成果以及一般資助項目成果、自主項目成果等。一般來說按照研究資助額度進(jìn)行劃分，均由同一級別的自主機構(gòu)進(jìn)行資助，這種劃分的方式更有利于科技創(chuàng)新成果的分級。

從研究項目的資助級別劃分，有國家大學(xué)生科技創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)試驗項目成果、省級學(xué)生科研學(xué)術(shù)項目成果、市級學(xué)生科技創(chuàng)新學(xué)術(shù)項目以及校級學(xué)生科技創(chuàng)新學(xué)術(shù)項目成果，項目級別不同，其資助額度相應(yīng)不同。一般來說資助級別越高，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的可能性越大。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的權(quán)利屬性分析

（一）按照《專利法》規(guī)定的大學(xué)生科研成果權(quán)利屬性

《專利法》對于發(fā)明創(chuàng)造分為發(fā)明、實用新型以及外觀設(shè)計三類，多數(shù)理工類高校的大學(xué)生都向?qū)＠块T申請了相應(yīng)的實用新型及外觀設(shè)計專利較多，發(fā)明專利較少，這是因為發(fā)明專利的實質(zhì)審查要求較高，也比較符合科研學(xué)術(shù)的規(guī)律。

但是對于學(xué)?；蛘呓逃鞴懿块T資助學(xué)生的科研項目成果最終的界定存在爭議，許多學(xué)校在其學(xué)生科研管理辦法中對于學(xué)生的發(fā)明專利、實用新型以及外觀設(shè)計成果規(guī)定為學(xué)校所有，但忽視了學(xué)生的科研積極性問題，直接剝奪了學(xué)生對于科研成果的分享權(quán)。按照《專利法》對于職務(wù)發(fā)明以及委托發(fā)明的規(guī)定，學(xué)生科研項目成果均不符合規(guī)定，例如，學(xué)生并非高校參與科研的工作人員，并非與學(xué)校建立勞動關(guān)系的個體，按照法律條文的規(guī)定，只有和單位存在用人關(guān)系期間，發(fā)明創(chuàng)造的成果屬于單位所有，單位應(yīng)當(dāng)對于發(fā)明人給予相應(yīng)的報酬或者獎金，以資鼓勵；在學(xué)校與學(xué)生之間未簽訂委托開發(fā)協(xié)議的情況下，學(xué)校向?qū)W生科研提供資助，是一種教育公益行為抑或投資科技開發(fā)的行為，也是值得商榷的，因為學(xué)生在校期間接受的科研項目研究，屬于接受第二課堂的教育，因此學(xué)校完全剝奪學(xué)生的科研成果權(quán)利，是忽視學(xué)生科研勞動的行為，因此應(yīng)當(dāng)參照職務(wù)發(fā)明或者委托發(fā)明的相應(yīng)規(guī)定，賦予學(xué)生相應(yīng)的發(fā)明專利權(quán)益。

（二）按照《著作權(quán)法》規(guī)定的大學(xué)生科研成果權(quán)利屬性

我國《著作權(quán)法》第3條對于社會科學(xué)以及自然科學(xué)、工程技術(shù)作品予以了相應(yīng)規(guī)定，該條第（一）、（七）、（八）相應(yīng)規(guī)定了文字作品、工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品及計算機軟件等作品屬于著作權(quán)法調(diào)整的作品的種類，在大學(xué)生科技創(chuàng)新過程中，產(chǎn)出的成果多數(shù)有原創(chuàng)性較強的社會科學(xué)學(xué)術(shù)論文或者調(diào)研報告及含有獨創(chuàng)性內(nèi)容的自然科學(xué)論文，亦有機械制造、建筑工程以及電子電路圖、規(guī)劃圖等作品，也有一些計算機軟件，但對于開源軟件，應(yīng)當(dāng)賦予其相應(yīng)的專利權(quán)益。這些作品一經(jīng)創(chuàng)作，其權(quán)利屬性當(dāng)然為著作權(quán)，作為作品創(chuàng)作人的項目科研負(fù)責(zé)人，多數(shù)為大學(xué)生群體，享有相應(yīng)的著作權(quán)人身權(quán)利及財產(chǎn)權(quán)利：發(fā)表權(quán)，即決定作品是否公之于眾的權(quán)利：署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)等，并具有相應(yīng)的著作權(quán)許可權(quán)益，從中取得相應(yīng)報酬。對于由學(xué)校資助的科研項目取得的作品成果被界定為著作權(quán)時，其權(quán)利歸屬應(yīng)當(dāng)按照著作權(quán)法相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行界定，例如項目組成員共同完成的作品，其著作權(quán)由項目組共同享有，對于由出資單位資助的項目，且由指導(dǎo)老師全程進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)的，代表資助單位意志的著作權(quán)作品，其著作權(quán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校、科研機構(gòu)以及科研基金等資助機構(gòu)享有。對于約定不明確的，應(yīng)當(dāng)參照著作權(quán)法第16條職務(wù)作品的規(guī)定，其著作權(quán)歸項目組成員共同享有，但資助機構(gòu)有在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先免費使用。

（三）按照《商標(biāo)法》規(guī)定的大學(xué)生科研成果權(quán)利屬性

一些學(xué)校建立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心或者創(chuàng)業(yè)基地，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)化，使學(xué)生的科研創(chuàng)新成果通過小額投資得以商業(yè)化運作，但是多數(shù)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)公司屬于虛擬公司的形式，不是公司法以及合伙企業(yè)法規(guī)定的經(jīng)濟機構(gòu)，其產(chǎn)出的產(chǎn)品或者服務(wù)也并未進(jìn)行商標(biāo)注冊。資助單位也重視這些成果的專利及著作權(quán)方面的保護(hù)，而忽視商業(yè)化運行后的商標(biāo)權(quán)益保護(hù)問題，因此在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的推動過程中，對于已經(jīng)形成一定規(guī)模的，要公司化運營，并且管理該項目的標(biāo)志、標(biāo)識等明顯以區(qū)別于其他經(jīng)濟組織、自然人的商業(yè)標(biāo)志，符合條件的，資助單位應(yīng)當(dāng)鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者申請商標(biāo)注冊。

三、大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的管理及保護(hù)情況

大學(xué)生科技創(chuàng)新并非是國家科研體制的重要部分，教育部及團(tuán)中央等部委將其視作學(xué)生的第二課堂，因此多數(shù)高等院校對于大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的管理及保護(hù)工作較為忽視，少數(shù)高校形成系統(tǒng)的大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體制，從學(xué)生科研項目立項申請到最終的成果展示及轉(zhuǎn)化，全程管控，全程建立檔案，特別在一些重點環(huán)節(jié)銜接的階段，資助方引進(jìn)企業(yè)或者投資機構(gòu)實施這些科技創(chuàng)新作品，或者通過本校的創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)基地等轉(zhuǎn)化實施一些投資額度小，實施較易的科技創(chuàng)新作品。一些高校為學(xué)生建立科研學(xué)術(shù)活動檔案，出資鼓勵學(xué)生申請專利、申請注冊商標(biāo)等，建立全校性的科研成果權(quán)利備案表等。

高校的科研成果質(zhì)量參差不齊，學(xué)術(shù)性、應(yīng)用性水平降低，甚至出現(xiàn)了學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象，學(xué)生科研項目的評審專家多為本校本專業(yè)的副高職稱以上的人員，與學(xué)生之間存在師生關(guān)聯(lián)，在評審過程中多有情感因素甚至利益因素的考量，降低了科研成果的創(chuàng)新性和科研評審的中立價值，這說明需要對學(xué)生科研成果應(yīng)加強項目立項評估、項目應(yīng)用評審等環(huán)節(jié)中的嚴(yán)格管理，只有前期的嚴(yán)格管理，才能為下一步的權(quán)屬確定建立基礎(chǔ)。

四、促進(jìn)對大學(xué)生科技創(chuàng)新成果有效保護(hù)的措施

（一）對項目立項申請及結(jié)題環(huán)節(jié)評審進(jìn)行嚴(yán)格管理

高等院校應(yīng)當(dāng)建立專門的學(xué)生學(xué)術(shù)管理機構(gòu)，該機構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括項目管理組、項目評審組、項目成果轉(zhuǎn)化組，項目管理組負(fù)責(zé)學(xué)生科研學(xué)術(shù)項目的立項、初審以及日常組織工作，項目評審組負(fù)責(zé)項目的實質(zhì)審核和中期審查、終期審查等工作，項目成果轉(zhuǎn)化組負(fù)責(zé)學(xué)生科研項目的確權(quán)，向企業(yè)及風(fēng)險投資機構(gòu)推介學(xué)生科研成果的工作。其中對于大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的評審組，按照專業(yè)門類的不同，建立含有本單位與外單位副高職稱以上的專家的評審專家?guī)?，在立項評審、結(jié)題申請等環(huán)節(jié)，由外單位專家和本單位專家共同組織單數(shù)評審小組，實行專家回避制度，建立較為中立、公正的學(xué)生科研學(xué)術(shù)評審機制，這才會使得較為優(yōu)秀的作品或者項目成果被遴選出來，予以確權(quán)。

（二）建立學(xué)生科研學(xué)術(shù)檔案及學(xué)術(shù)成果確權(quán)登記制度

對于大學(xué)生科技創(chuàng)新活動需要建立檔案，包括每個在籍注冊研究生、本科生，這不但有利于高等院校統(tǒng)計學(xué)生的科研學(xué)術(shù)成果和科研項目進(jìn)度，更有利于考核學(xué)生的學(xué)業(yè)和研究水平。對于一些確實具有重大性的研究項目，可以通過建立階梯式的滾動資助方式，推動研究項目的進(jìn)一步深化。

對于經(jīng)過專家評審，遴選出的優(yōu)秀作品或者成果，應(yīng)當(dāng)推動其申請專利和申請注冊商標(biāo)或者確認(rèn)其著作權(quán)屬性等，對于學(xué)生與高等院校間在科技創(chuàng)新成果權(quán)益分享上做出合理安排，建立對于優(yōu)秀研究型的大學(xué)生進(jìn)行激勵的機制。

（三）與企業(yè)及投資機構(gòu)緊密聯(lián)系，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地

教育部、科技部以及商務(wù)部積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研體制的建立，但該種科技創(chuàng)新模式并未在中國廣泛實施，為了解決大學(xué)生就業(yè)問題，促進(jìn)學(xué)生與社會需求相銜接，需要高等院校、大學(xué)生科研項目組與企業(yè)及投資機構(gòu)緊密聯(lián)系，將相應(yīng)的專利及注冊商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)中實施，高等院校可以在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等條件符合的情況下，推動學(xué)生科研成果進(jìn)園，通過小額投資、政策扶持等辦法加強大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的保護(hù)與開發(fā)。

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