摘要：我國推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來，取得了顯著成效，對工程的質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，促進(jìn)了我國工程建設(shè)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理水平建設(shè)監(jiān)理

一、建設(shè)工程監(jiān)理的含義

建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、國家強(qiáng)制性條文和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

二、 建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容

工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)主要是指：把“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制。

（一）成本控制

成本控制的任務(wù)，主要是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位正確地進(jìn)行投資決策；在設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概（預(yù)）算進(jìn)行審查；在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價(jià)；在實(shí)施階段審核設(shè)計(jì)變更，核實(shí)已完成的工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制；在工程竣工階段審核工程結(jié)算。

（二） 進(jìn)度控制

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)度控制就是經(jīng)過不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)。

A、審批總承包單位的工程總進(jìn)度計(jì)劃?？偝邪鼏挝粡慕拥街袠?biāo)通知書之日起，在合同要求的時(shí)間內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理工程師提交符合合同要求的工程總進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師接到總承包單位提交的工程進(jìn)度計(jì)劃之后，應(yīng)對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審核。

B、要求總承包單位編制年度、月進(jìn)度計(jì)劃。對于一個(gè)工程來說，僅用工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃控制進(jìn)度是不夠的，尤其當(dāng)工程項(xiàng)目比較大時(shí)，還需要編制年度和月進(jìn)度計(jì)劃。

C、要求總承包單位編制單位工程進(jìn)度計(jì)劃。某些重點(diǎn)單位工程施工工期可能會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目施工總工期的長短，因此在施工進(jìn)度計(jì)劃的編制過程中要求單獨(dú)編制重點(diǎn)單位工程進(jìn)度計(jì)劃。

（三） 質(zhì)量控制

工程質(zhì)量的現(xiàn)場控制方法按被控系統(tǒng)全過程不同的不同階段又可分為事前控制、事中控制和事后控制。

1工程質(zhì)量的事前控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施，由于建筑參建單位多，投資大，周期長，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時(shí)時(shí)關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點(diǎn)應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，主要做好以下幾個(gè)方面：

A、參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審應(yīng)由建設(shè)單位方主持，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加，會(huì)后要寫出圖紙會(huì)審紀(jì)要。

B、審查分包單位資質(zhì)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

C、審核總分包單位的質(zhì)量保證體系。作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主要就是審核總分包管理人員是否已進(jìn)場，是否與投標(biāo)書中作出的承諾一致。審核質(zhì)量管理中質(zhì)檢員的素質(zhì)，質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證；審核質(zhì)量管理體系中的“三檢測”（自檢、互檢、交接檢）是否落實(shí)等。

D、審查總（分）包的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)（方案）和施工進(jìn)度計(jì)劃在投標(biāo)時(shí)作為技術(shù)標(biāo)報(bào)送的，為了提高其中標(biāo)率，它的內(nèi)容是經(jīng)過了精心策劃的。但通常是其內(nèi)容完整齊全，缺點(diǎn)是結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際缺乏其針對性。所以，當(dāng)監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）和施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其不符合現(xiàn)場實(shí)際的缺陷，要求總（分）包結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修改。

E、審核工程測量資料，即審核由總承包單位遞交的建筑物定位放線、軸線和標(biāo)高、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降量觀測等成果。必要時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)作出相應(yīng)的平行檢測。

F、審核總（分）包的主要施工機(jī)具（設(shè)備）的技術(shù)性能，主要指大型機(jī)具如：塔吊、井架、腳手架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)等。應(yīng)審核其主要性能是否滿足施工實(shí)際需求；是否符合安全操作要求；是否已經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門鑒定，并發(fā)給其使用許可證；審核施工機(jī)具操作人員是否持有特殊工種上崗證。

G、審核施工單位的開工報(bào)告。審核時(shí)應(yīng)注意開工日期是否符合施工合同規(guī)定的日期；開工前的準(zhǔn)備工作是否已做到位，其相關(guān)的資料是否已經(jīng)審核和批準(zhǔn)；工程施工許可證是否已辦妥等。否則，總監(jiān)理工程師不得簽發(fā)工程開工報(bào)告，不得下達(dá)開工指令。

2工程質(zhì)量的事中控制

事中控制的時(shí)間長，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)理，可以通過各種方式達(dá)到控制質(zhì)量的目的，防止質(zhì)量事故的發(fā)生：

A、工序質(zhì)量的控制：工序質(zhì)量的控制是在工程施工過程中對工程質(zhì)量最基礎(chǔ)工作的控制。

B、現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理：現(xiàn)場巡視是監(jiān)理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質(zhì)量情況，另一方面掌握總承包單位的管理體系是否轉(zhuǎn)運(yùn)正常。旁站監(jiān)理是對施工過程中的一些重點(diǎn)問題、重要部位和容易忽視的方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。

C、做好分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收和分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收。分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批都要符合合格質(zhì)量的規(guī)定、質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整、工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格、質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。

D、工程變更的審查。建設(shè)單位或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。

E、工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。當(dāng)工程質(zhì)量問題出現(xiàn)時(shí)監(jiān)理就應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位及時(shí)整改到位，并報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后才可繼續(xù)施工。

3工程質(zhì)量的事后控制

工程質(zhì)量的事后控制，是根據(jù)施工結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動(dòng)中實(shí)施控制的方式。

A、工程竣工資料的審查。

B、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。凡新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

C、工程竣工備案。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查工程竣工驗(yàn)收備案表，工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存。一份留備案機(jī)關(guān)存檔。

（四）安全控制

在工程建設(shè)中，安全控制很重要，監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任也非常大，因此監(jiān)理人員要注重審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其是否按照規(guī)范施工；審查安全事故防范措施；檢查施工單位的安全防護(hù)措施是否做到位；檢查現(xiàn)場施工人員是否佩戴安全防護(hù)用品等。

（五）合同管理

合同管理是進(jìn)行投資控制、進(jìn)度控制、安全控制和質(zhì)量控制的手段。

（六） 信息管理

信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實(shí)施管理及軟件管理。

（七）組織與協(xié)調(diào)

組織和協(xié)調(diào)貫穿在整個(gè)信息系統(tǒng)工程從設(shè)計(jì)到實(shí)施再到驗(yàn)收的全過程。

結(jié)論

監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托與授權(quán)，是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為，主要發(fā)生在實(shí)施階段。監(jiān)理具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性，在工程中起著不可或缺的作用。

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作者簡介：黃忠理（19628-），江蘇海門，男，大專，工程師，從事土木工程建設(shè)工作。