楊澤芳

[摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國際貨運(yùn)代理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，本文在探討國際貨運(yùn)代理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容并提出相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，闡明建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制是規(guī)范該行業(yè)、有效服務(wù)國際貨運(yùn)和推動該行業(yè)科學(xué)運(yùn)營的重要途徑。

[關(guān)鍵詞]國際貨運(yùn)代理；責(zé)任；責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；防范

[中圖分類號]F253[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）18-0029-02

國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)作為全球范圍內(nèi)的一項(xiàng)服務(wù)性項(xiàng)目，是伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國加入WTO這一客觀經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)運(yùn)而生的。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，國際貨運(yùn)代理在國際間的經(jīng)貿(mào)合作中占有越來越重要的地位，同時(shí)隨著國際貨運(yùn)代理的深層次發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，由傳統(tǒng)的單一角色扮演即充當(dāng)貨運(yùn)買賣雙方中間人的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂卸嘣毮艿钠髽I(yè)組織。隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長和該行業(yè)企業(yè)職能的日益提升，國際貨運(yùn)代理的貨運(yùn)糾紛也日益凸顯，就此而言，探討國際貨運(yùn)代理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制對于規(guī)范國際間經(jīng)濟(jì)合作及有效降低貨運(yùn)代理過程中雙方的成本，避免一系列不必要的利益糾紛和尷尬局面具有重要的意義。

1問題的提出：國際貨運(yùn)代理責(zé)任界定

一般來說，關(guān)于國際貨運(yùn)代理責(zé)任可以依據(jù)通行的相關(guān)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和開展該業(yè)務(wù)主要根據(jù)的法律法規(guī)以及運(yùn)營雙方及貨主和代理商之間的有關(guān)合同約定，大致可以分為以下三個(gè)方面。

1.1國際貨運(yùn)代理固有的責(zé)任要求及區(qū)分

1.1.1國際貨運(yùn)代理固有的責(zé)任要求及區(qū)分

這里所說的固有責(zé)任指的是該行業(yè)有史以來的自然責(zé)任有下面三種情況：第一種情況，作為國際貨運(yùn)代理，僅對自己的錯(cuò)誤和疏忽負(fù)責(zé)；第二種情況，作為國際貨運(yùn)代理，不僅對自己的錯(cuò)誤和疏忽負(fù)責(zé)，還應(yīng)使貨物完好地抵達(dá)目的地，這就意味著他應(yīng)承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和造成第三人損失時(shí)的責(zé)任；第三種情況，國際貨運(yùn)代理的責(zé)任取決于合同條款的規(guī)定和所選擇的運(yùn)輸工具等。

1.1.2國際貨運(yùn)代理固有業(yè)務(wù)的責(zé)任區(qū)分

在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我國國際貨運(yùn)代理市場持續(xù)比較混亂，沒有統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式和規(guī)范，因此，籠統(tǒng)的來講，主要可以分為純粹代理人身份、當(dāng)事人身份、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人身份、“混合”身份以及合同責(zé)任。

1.2國際貨運(yùn)代理在以中間身份處理第三方物流時(shí)應(yīng)當(dāng)明確的責(zé)任及區(qū)分隨著物流和多種運(yùn)輸形式的發(fā)展，國際貨運(yùn)代理的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。在實(shí)踐中，許多國際貨運(yùn)代理企業(yè)都擁有自己的運(yùn)輸工具用來從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，有的甚至還開展了物流業(yè)務(wù)，越來越多的國際貨運(yùn)代理通過建立自己的運(yùn)輸組織來謀求更廣闊的業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，國際貨運(yùn)代理向第三方物流發(fā)展的趨勢也將會越來越明顯。

1.2.1第三方物流的責(zé)任

與傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲企業(yè)相比，第三方物流經(jīng)營人的服務(wù)范圍不僅僅限于運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)，而是更加注重客戶物流體系的整體運(yùn)作效率與效益，供應(yīng)鏈的管理和不斷優(yōu)化是它的核心服務(wù)內(nèi)容。

1.2.2第三方物流的責(zé)任區(qū)分

貨代企業(yè)作為第三方物流經(jīng)營人接受貨主的委托，將貨物的倉儲、運(yùn)輸、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)分別委托專業(yè)的倉儲企業(yè)、運(yùn)輸公司等實(shí)際完成，這樣在物流服務(wù)和實(shí)際履行的企業(yè)之間形成各種合同關(guān)系和法律責(zé)任。所以國際貨運(yùn)代理從事第三方物流的責(zé)任分類有以下幾種：第一種，合同責(zé)任；第二種，第三者的法律責(zé)任；物流商除基于上述三種合同關(guān)系需承擔(dān)責(zé)任外，還基于侵權(quán)行為需承擔(dān)第三者法律責(zé)任。第三種，其他責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)、投資的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、方案設(shè)計(jì)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、金融服務(wù)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、特殊商品的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任范圍加大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

1.3其他除外責(zé)任

除外責(zé)任，又稱免責(zé)，是指根據(jù)國家法律、國際公約、運(yùn)輸合同的有關(guān)規(guī)定，責(zé)任人免于承擔(dān)責(zé)任的事由。

1.3.1除外責(zé)任的一般概念

國際貨運(yùn)代理的除外責(zé)任通常規(guī)定在國際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)交易條件或與客戶簽訂的合同中，歸納起來包括：客戶的過失或疏忽所致；客戶或其代理在搬運(yùn)、裝卸、存儲和其他處理中所致；貨物包裝不良；貨物的自然特性或固有的缺陷；貨物的內(nèi)容申報(bào)不詳所致； 貨物的標(biāo)識不良或地址有誤所致；不可抗力所致。

1.3.2除外責(zé)任的特殊概念

客戶不得讓其國際貨運(yùn)代理對由于下列事實(shí)產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)：有關(guān)貨物的信息不正確、不清楚、不全面；貨物包裝和申報(bào)不當(dāng)?shù)?；貨物在卡車、車廂、平板車或集裝箱的裝載不當(dāng)；國際貨運(yùn)代理不能合理預(yù)見到的貨物內(nèi)在的危險(xiǎn)。

2問題分析：國際貨運(yùn)代理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

國際貨代企業(yè)經(jīng)營范圍廣、服務(wù)鏈長，所以責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)貫穿于服務(wù)過程的始終。具體分析主要有：疏忽、過失造成錯(cuò)誤、遺漏；操作失誤和意外事故造成貨損貨差；服務(wù)延遲；包裝不當(dāng)或裝/拆/拼箱失誤；倉儲保管過失；集裝箱貨物及集裝箱箱體操作失誤；報(bào)關(guān)、報(bào)檢報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)失誤；對第三方造成人身、財(cái)產(chǎn)損失。而國際貨運(yùn)代理企業(yè)往往投資比較少，面對一些金額較大的貨物時(shí)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)可能會面臨倒閉，所以為了避免在經(jīng)營過程中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保障貨主和自身的權(quán)益，國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)積極采取各種措施來防范和進(jìn)行補(bǔ)救，最大限度地分散風(fēng)險(xiǎn)。

3解決措施：有效應(yīng)對國際貨運(yùn)代理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)3.1關(guān)于國際貨運(yùn)代理固有業(yè)務(wù)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

3.1.1規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的事前措施

國際貨運(yùn)代理企業(yè)在日常的工作過程中可以采取一些預(yù)防性措施，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)。比如加強(qiáng)對國際貨運(yùn)代理人員的培訓(xùn)，使用的單證應(yīng)規(guī)范、正確、字跡清楚，保證在國際貨運(yùn)代理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)交易條件下，其經(jīng)營能夠被客戶及其分包人所理解和接受；企業(yè)雇用的分包人——船舶所有人、倉庫保管人、公路運(yùn)輸經(jīng)營人等應(yīng)是勝任職務(wù)和可靠的，國際貨運(yùn)代理應(yīng)通知他們投保足夠的和全部的責(zé)任保險(xiǎn)。

3.1.2規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的事后措施

當(dāng)事故已經(jīng)發(fā)生時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況積極采取挽救，對于不屬于自己的責(zé)任應(yīng)當(dāng)拒絕索賠并通知客戶向貨物保險(xiǎn)人索賠；如果在協(xié)議期限內(nèi)通知分包人或?qū)λ麄儾扇⌒袆?；在征得保險(xiǎn)人同意后，只要可能，與貨主談判，友好地進(jìn)行索賠。及時(shí)、適當(dāng)?shù)赝ㄖ嘘P(guān)的空運(yùn)、海運(yùn)、駁運(yùn)、陸運(yùn)承運(yùn)人，包括其他的貨運(yùn)代理、貨物拼裝人、報(bào)關(guān)人及與事故或事件有關(guān)的保險(xiǎn)人，并及時(shí)提供法律上所要求的事故通知書。立即將雙方有關(guān)要求與答復(fù)的書面材料的副本抄送保險(xiǎn)人，尚須將索賠人提出的口頭要求的記錄，或雙方口頭聯(lián)系的記錄，提供給保險(xiǎn)人。

3.2第三方物流責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施

國際貨運(yùn)代理在從事第三方物流業(yè)務(wù)中，除應(yīng)采取適用于傳統(tǒng)貨代業(yè)務(wù)的防范措施外，還應(yīng)增加以下措施。一是制定特別法律。盡早制定有關(guān)第三方物流的特別法律，將有利于加強(qiáng)該行業(yè)的監(jiān)督管理，利于明確有關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)，使解決糾紛有法可依。二是建立行業(yè)管理。盡快成立一個(gè)物流行業(yè)協(xié)會來協(xié)調(diào)和統(tǒng)一物流商的活動，營造一個(gè)正常而有秩序的物流市場，使之規(guī)范經(jīng)營，合理競爭，降低物流商的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是建立評估機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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