盧朵寶

在中國(guó)大受歡迎的美劇《生活大爆炸》中有這么一幕：工程師霍華德指著一臺(tái)3D打印機(jī)對(duì)印度裔科學(xué)家拉吉說(shuō)：“你有沒(méi)意識(shí)到，擁有這臺(tái)3D打印機(jī)，我們就能奪回生產(chǎn)過(guò)程?！薄B娛樂(lè)圈都知道3D打印對(duì)美國(guó)重振制造業(yè)的重要性。

以3D打印、數(shù)字制造等先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的下一代制造業(yè)即將拉開序幕。曾經(jīng)去工業(yè)化的美國(guó)，正抓住機(jī)會(huì)布局下一代制造業(yè)；作為“世界工廠”的中國(guó)，面對(duì)勞動(dòng)力成本上升以及新技術(shù)的沖擊，該何去何從？

美國(guó)提前布局

“重振制造業(yè)”是美國(guó)從政界到學(xué)界再到媒體的熱門話題。日前，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)邀請(qǐng)總統(tǒng)奧巴馬的制造業(yè)政策特別助理杰森·米勒及學(xué)界、業(yè)界人士召開研討會(huì)，探討美國(guó)制造業(yè)的未來(lái)以及創(chuàng)新如何驅(qū)動(dòng)下一代制造業(yè)。哈得孫研究所高級(jí)研究員約翰·李發(fā)表研究文章，認(rèn)為真正的“顛覆性”新制造技術(shù)正在對(duì)世界產(chǎn)生重大影響。3D打印等技術(shù)將稀釋中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，這意味著中國(guó)若想繼續(xù)“中國(guó)制造”的無(wú)處不在，就必須以不同的方式競(jìng)爭(zhēng)。

“制造業(yè)與美國(guó)的創(chuàng)新能力密不可分，關(guān)系到未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力?！苯苌っ桌赵谘杏憰?huì)上說(shuō)。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，美國(guó)制定了布局下一代制造業(yè)的戰(zhàn)略。

米勒認(rèn)為，美國(guó)在下一代制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有兩個(gè)主要優(yōu)勢(shì)：一是能源價(jià)格低；二是3D打印、數(shù)字制造等新制造技術(shù)，為美國(guó)制造業(yè)提供了新的優(yōu)勢(shì)。以3D打印為例。3D打印技術(shù)帶來(lái)的好處包括：新產(chǎn)品走向市場(chǎng)的速度加快；使非大規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)更低成本；可按需定制產(chǎn)品。

當(dāng)然，美國(guó)在重振制造業(yè)方面也存在劣勢(shì)。最大的問(wèn)題是美國(guó)在去工業(yè)化過(guò)程中喪失了供應(yīng)鏈，現(xiàn)在需重新整合，這不是一夜即可完成的；其次是美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊；第三是人力，據(jù)美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人員平均45歲，具有高技能者平均年齡達(dá)56歲。

米勒說(shuō)，美國(guó)對(duì)制造業(yè)提出了四大支柱戰(zhàn)略：采取減稅、擴(kuò)大能源優(yōu)勢(shì)等措施，增進(jìn)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)投入，扶持發(fā)展新制造業(yè)技術(shù)，創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；加大人力資本投入，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、移民改革；開放市場(chǎng)，制定公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易規(guī)則。

具體到政策，美國(guó)總統(tǒng)科技咨詢委員會(huì)2011年6月發(fā)布《確保美國(guó)在先進(jìn)制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位》的報(bào)告，提出設(shè)立國(guó)家先進(jìn)制造先導(dǎo)計(jì)劃（AMI）；美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2013年1月發(fā)布《國(guó)家先進(jìn)制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：初步設(shè)計(jì)》的報(bào)告，提出構(gòu)建“國(guó)家先進(jìn)制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（NNMI）”，計(jì)劃由聯(lián)邦政府撥出10億美金，在制造工藝、先進(jìn)材料及其加工工藝等4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域建設(shè)15個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造創(chuàng)新研發(fā)中心。

米勒說(shuō)，“國(guó)家先進(jìn)制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”是為了更好地銜接基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化，形成創(chuàng)新集群。它在整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)中強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界共同參與，通過(guò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。先進(jìn)制造創(chuàng)新研發(fā)中心主要支持介于“發(fā)明”和“商業(yè)化前”這個(gè)階段的研究，重點(diǎn)研究領(lǐng)域包括：開發(fā)碳纖維復(fù)合材料等輕質(zhì)材料；完善3D打印技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備；創(chuàng)造數(shù)字制造的框架和方法，等等。

目前，美國(guó)“國(guó)家先進(jìn)制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”已逐步實(shí)施。2012年，美國(guó)政府宣布由政府部門和私營(yíng)部門共同出資8500萬(wàn)美元，在俄亥俄州建立“國(guó)家3D打印制造創(chuàng)新研究所”（現(xiàn)已更名“美國(guó)制造”）。2013年，美國(guó)政府宣布為5個(gè)聯(lián)邦部門提供2億美元的聯(lián)邦資金，成立了“輕型和當(dāng)代金屬制造創(chuàng)新研究所”、“數(shù)字制造和設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究所”和“下一代電力電子制造研究所”等三個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。今年，奧巴馬計(jì)劃再建4個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造創(chuàng)新研發(fā)中心，其中復(fù)合材料制造業(yè)中心于2月成立。

中國(guó)力保優(yōu)勢(shì)

中國(guó)是全球出口制造業(yè)中心。哈得孫研究所高級(jí)研究員約翰·李認(rèn)為，中國(guó)在制造業(yè)上擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)在面臨多重挑戰(zhàn)。

他說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)復(fù)制了極其成功的“東亞發(fā)展模式”：利用豐富的低成本勞動(dòng)力來(lái)生產(chǎn)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品，通過(guò)降低監(jiān)管壁壘、提供稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼等刺激，讓先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)盡可能容易地在中國(guó)開設(shè)制造廠。中國(guó)還興建了優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支持出口制造業(yè)，利用其幅員和規(guī)模發(fā)展有益的企業(yè)和工業(yè)“集群”，保持良性的制造周期。與鄰國(guó)相比，中國(guó)做這些事情的速度快、成本低，這是它享有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

但是，中國(guó)出口制造業(yè)的主導(dǎo)地位現(xiàn)在面臨挑戰(zhàn)。一個(gè)挑戰(zhàn)來(lái)自勞動(dòng)力成本。中國(guó)制造企業(yè)的單位勞動(dòng)力成本現(xiàn)已超過(guò)馬來(lái)西亞和泰國(guó)等中等收入國(guó)家。

更大的挑戰(zhàn)在于，以3D打印、數(shù)字制造等先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的下一代制造業(yè)即將來(lái)臨。約翰·李說(shuō)，先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)是顛覆性的技術(shù)，它改變了制造趨勢(shì)，從超級(jí)規(guī)模經(jīng)濟(jì)界定的少數(shù)幾個(gè)大中心的大規(guī)模制造，轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)需求基礎(chǔ)推動(dòng)的廣泛分散和量身定制的本地小規(guī)模制造。這將使競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)生重大變化。

他認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)特別是3D打印，對(duì)中國(guó)的制造業(yè)可能產(chǎn)生潛在負(fù)面影響。先進(jìn)制造業(yè)所需人力是高度熟練的機(jī)械和軟件工程師，這可發(fā)揮發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)；3D打印技術(shù)允許按需生產(chǎn)，這意味著可在本地或靠近最終用戶生產(chǎn)大量產(chǎn)品，即使單位生產(chǎn)成本較高，也會(huì)通過(guò)消除運(yùn)輸成本和保留存貨大大抵消，進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)不再；3D打印生產(chǎn)需要的物理空間小得多，工業(yè)園區(qū)是否有大量工業(yè)用土地不再是一個(gè)重要因素，紐約、悉尼或東京等城市將能輕松地容納很多3D打印設(shè)施。

米勒說(shuō)，去年BCG調(diào)查顯示，54%的制造業(yè)高層管理者在考慮將工廠從中國(guó)搬回美國(guó)，18個(gè)月前這一數(shù)據(jù)是37%。這一方面反映了美國(guó)對(duì)制造業(yè)的吸引力增加，一方面也說(shuō)明中國(guó)的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)正在被勞動(dòng)力成本和先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)削弱。

他說(shuō)，中國(guó)正在努力嘗試并確保機(jī)器人公司和相關(guān)能力的高度良性“集群”設(shè)在中國(guó)。據(jù)國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2013年全球銷售的機(jī)器人有1/5被設(shè)在中國(guó)的企業(yè)購(gòu)買。中國(guó)已成為機(jī)器人制造中心，但中國(guó)若想繼續(xù)“中國(guó)制造”的無(wú)處不在，就必須以不同的方式與美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)的規(guī)劃很好，但中國(guó)的優(yōu)勢(shì)并非一夜之間就可被超越。在《生活大爆炸》中，面對(duì)洋洋得意的霍華德，拉吉指著那臺(tái)3D打印機(jī)說(shuō)：“可是這玩意兒本身就是中國(guó)制造的！”