李真
[摘要]我國海外市場發(fā)展迅速,使我國的經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展,與此同時,這也造成了許多國家對我國進(jìn)行了產(chǎn)品傾銷。我國政府除了通過加大稅收對這種情況進(jìn)行控制以外,還需要針對企業(yè)進(jìn)行一定的管理培訓(xùn),讓各企業(yè)加大反傾銷的力度。本文就反傾銷會計的作用進(jìn)行了分析,討論出了一些較好的方法使企業(yè)積極應(yīng)對反傾銷工作。
[關(guān)鍵詞]反傾銷;會計;決策
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)17-0121-02
1我國企業(yè)反傾銷現(xiàn)狀
隨著中國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦日益增多,應(yīng)訴反傾銷也就成為企業(yè)時常遇到的課題,這其中會計充當(dāng)了極其重要的角色。從近幾年我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的經(jīng)驗看,會計工作做得好壞,往往是決定應(yīng)訴成功與否的關(guān)鍵因素之一。
目前我國反傾銷會計工作才剛剛起步,必須讓更多財會人員懂得應(yīng)訴國際反傾銷的會計舉證,提高我國企業(yè)應(yīng)對國際反傾銷的能力。
20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌而至,世界各國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的競爭進(jìn)入了白熱化階段。隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展、世界市場的日趨飽和以及各國關(guān)稅水平的不斷降低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈,成為國際社會普遍關(guān)注的重要國際貿(mào)易問題。當(dāng)前,國外對我國出口反傾銷指控日趨增多,我國出口商品是國外反傾銷的“眾矢之的”,成為近年來國際反傾銷案件最大的受害者,出口產(chǎn)品受到一些國際組織和國家反傾銷指控高居全球之首,而且投訴的國家也由美國、歐共體等發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到巴西、阿根廷、土耳其等發(fā)展中國家。經(jīng)過多年來的努力,我國出口反傾銷案件的總體應(yīng)訴率已上升到60%~70%,到2002年年底,我國的應(yīng)訴率已經(jīng)達(dá)到79.3%。涉及美國和歐盟的反傾銷案件應(yīng)訴率達(dá)到100%。反傾銷應(yīng)訴率的大幅提高,為爭取良好的裁決結(jié)果奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新統(tǒng)計,中國反傾銷應(yīng)訴的情況得到好轉(zhuǎn),但是絕大部分被課以高額反傾銷稅,損失慘重。我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷每年平均損失800多億元人民幣,并且導(dǎo)致大量相關(guān)企業(yè)員工下崗。
2反傾銷會計的作用及其反傾銷過程
所謂反傾銷會計,是指特定主體運(yùn)用會計知識、反傾銷法知識和國際貿(mào)易知識,就反傾銷中的問題提供會計支持,進(jìn)行會計規(guī)避、會計舉證、會計調(diào)查、會計鑒定的活動。從反傾銷會計的概念可以看出:反傾銷會計其實是用來保護(hù)自己的一種會計手段,是確保自由貿(mào)易條件下公平競爭的安全閥。
反傾銷應(yīng)訴一般主要經(jīng)歷三個階段:應(yīng)訴決策階段、填寫調(diào)查問卷階段、接受實地核查階段。這三個階段與我們會計工作緊密相關(guān),離開了會計就寸步難行。從某種意義上說,應(yīng)訴國際反傾銷就是“摳成本”、“拼會計”的工作。
3如何建設(shè)反傾銷會計決策機(jī)制
會計決策機(jī)制建立的原則主要包括系統(tǒng)性原則、主動性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)對反傾銷會計決策機(jī)制的建立是一項煩瑣的系統(tǒng)工程,系統(tǒng)是有組織分層次的,每個系統(tǒng)的組成部分都是為了整個系統(tǒng)的總體目標(biāo)得以實現(xiàn)而形成的有機(jī)整體。會計決策機(jī)制的各個組成部分,都要明確整個機(jī)制的總目標(biāo)是什么,上下一致,局部協(xié)調(diào),以形成高效率的運(yùn)行機(jī)制。因此,在構(gòu)建會計決策機(jī)制的時候必須堅持系統(tǒng)性原則。從目前的情況看,在眾多的國際反傾銷中,其中有一大部分矛頭是指向我國出口企業(yè)的,這種形勢一方面,外國的貿(mào)易政策造成的,另一方面,我國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷中被動挨打的慣性也刺激了外國更加頻繁地針對我國企業(yè)發(fā)起指控。被動就要挨打,因此企業(yè)在建立會計決策機(jī)制用以應(yīng)對反傾銷時應(yīng)當(dāng)充分考慮主動性原則。將企業(yè)視為追求利潤最大化為目標(biāo)的理性人是合乎情理的。理性的企業(yè)在做決策的時候,會依據(jù)能否實現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)以及成本與收益權(quán)衡的結(jié)果,絕對不會采取使收益減少或是成本大于收益的行動。
會計決策機(jī)制是依據(jù)反傾銷會計的理念建立的一套旨在提高企業(yè)應(yīng)對反傾銷能力的機(jī)制,它以為企業(yè)決策提供會計支持為己任。成熟的會計決策機(jī)制可以進(jìn)行成功的反傾銷規(guī)避,同時能夠通過對反傾銷應(yīng)訴結(jié)果的準(zhǔn)確預(yù)測,幫助企業(yè)選擇能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化的決策。應(yīng)對反傾銷會計決策機(jī)制是由兩個子機(jī)制,和若干個分模塊組成的整體,各個部分的功能與作用不盡相同。它既有總目標(biāo),也有子目標(biāo),但各部分的子目標(biāo)與機(jī)制的總目標(biāo)在方向上是保持一致的,但也有自身的特性與針對性。
會計的決策機(jī)制是為企業(yè)應(yīng)對反傾銷提供強(qiáng)有力的決策支持的一套機(jī)制,該機(jī)制為企業(yè)而設(shè),企業(yè)毫無疑問是該機(jī)制的運(yùn)行主體。隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國面臨的貿(mào)易摩擦也不斷增多,這是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要特征之一,我國不僅同發(fā)達(dá)國家之間有貿(mào)易摩擦,和發(fā)展中國家之間也有貿(mào)易摩擦。
企業(yè)應(yīng)對反傾銷需要一個資料全面的信息平臺,這個平臺不僅能夠提供企業(yè)自身的成本資料,而且能夠提供反傾銷發(fā)起方的產(chǎn)品成本、經(jīng)營策略等財務(wù)與非財務(wù)信息,并進(jìn)行深入分析,以幫助企業(yè)管理者進(jìn)行應(yīng)對反傾銷的決策。而目前,我國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷中卻存在著嚴(yán)重的會計信息障礙,這使得應(yīng)對效果不盡如人意。為了解決這個問題,建立高效率的應(yīng)對反傾銷會計信息平臺已成為了企業(yè)的必然選擇。
企業(yè)要構(gòu)建應(yīng)對反傾銷的會計決策機(jī)制必須以一個高效率的信息平臺為基礎(chǔ),因而建立應(yīng)對反傾銷會計信息平臺是構(gòu)建會計決策機(jī)制的第一步。應(yīng)對反傾銷所需的會計信息與傳統(tǒng)的僅限于會計核算的信息明顯不同,它的涵蓋更為廣泛,不僅涉及傳統(tǒng)的會計,而且較多地涉及了競爭對手會計。因此,應(yīng)對反傾銷會計信息平臺需要在傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定程度的拓展,它是一個以會計信息為主線,其他應(yīng)對反傾銷相關(guān)信息為輔助的全面綜合的信息庫。這些信息總體上可以劃分為三類:國內(nèi)信息、國外信息以及其他信息。
高效率的會計信息平臺首先需要包括應(yīng)對反傾銷的國內(nèi)相關(guān)信息,這些信息不僅包括企業(yè)自身的,還包括國內(nèi)競爭者的相關(guān)信息。一般而言,國內(nèi)競爭者的信息主要包括:生產(chǎn)或出口同類產(chǎn)品的數(shù)量、市場份額、其他企業(yè)的成本信息、銷售及價格信息等。企業(yè)自身信息則包括:企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量、種類、產(chǎn)品成本、費(fèi)用、利潤、市場份額等。這些信息對企業(yè)決策至關(guān)重要,是企業(yè)決策的基礎(chǔ)。國內(nèi)市場狀況的相關(guān)信息主要包括國內(nèi)市場供給與需求狀況、消費(fèi)者的需求價格彈性等。完善的應(yīng)對反傾銷會計信息平臺可以讓企業(yè)掌握更多關(guān)于自身及外部的決策有用信息,從而更好地發(fā)揮應(yīng)對反傾銷會計決策機(jī)制的作用。
應(yīng)對反傾銷會計信息平臺包括的國外信息主要是指進(jìn)口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息、進(jìn)口國市場狀況以及可能的替代國企業(yè)的相關(guān)信息。其中,進(jìn)口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信息主要包括:產(chǎn)品成本、價格、費(fèi)用、利潤及其市場份額等;進(jìn)口國市場狀況主要包括產(chǎn)品的供給與需求狀況、進(jìn)口國消費(fèi)者需求價格彈性;可能的替代國信息主要包括:反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)選擇替代國的偏好、替代國國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的生產(chǎn)條件、與我國的原材料差別、替代國對產(chǎn)品的補(bǔ)貼情況、替代國企業(yè)財務(wù)信息以及所選的替代企業(yè)在替代國內(nèi)的市場份額等。
應(yīng)對反傾銷會計決策機(jī)制在運(yùn)行過程中除了需要上述國內(nèi)外信息之外還需要一些經(jīng)驗性的決策有用信息,這些信息主要是指企業(yè)在以往遭受反傾銷指控的數(shù)量、已被裁定傾銷產(chǎn)品的情況、企業(yè)在反傾銷訴訟中的勝訴情況、在訴訟中能否獲得“市場經(jīng)濟(jì)地位”等。掌握這些經(jīng)驗性信息有助于企業(yè)對未來情況的判斷,基于更準(zhǔn)確的判斷企業(yè)做出的會計決策才會有更高的準(zhǔn)確度。
4結(jié)論
通過本文針對反傾銷會計決策機(jī)制的探討,其實可以看出,企業(yè)如何加大反傾銷的力度,其關(guān)鍵步驟就是用會計的手段保護(hù)自身,抵制外國產(chǎn)品對我國的傾銷行為。但是,要真正做到反傾銷,光有反傾銷會計是不夠的,企業(yè)還需要進(jìn)行一定的培訓(xùn),加強(qiáng)反傾銷意識,各企業(yè)之間可以相互借鑒,相互合作,這樣可以加大反傾銷的進(jìn)度。不過,企業(yè)要對反傾銷會計決策機(jī)制進(jìn)行長期的支持,因為企業(yè)要完全做到反傾銷并不是一件短期內(nèi)可以完成的事,因此,企業(yè)必須不斷地完善該機(jī)制,這樣才能夠起到較大的作用。
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