宋亞楠　肖思依

[摘要]本文從航空運輸業(yè)的現(xiàn)狀入手，結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)給航空運輸業(yè)帶來的影響，為航空運輸業(yè)的發(fā)展提出建議。近年來，我國航空運輸業(yè)取得了舉世矚目的成就，但仍存在成本高、利潤低、收入下降等問題。2013年上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為航運業(yè)的發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。航空運輸業(yè)如何利用政策優(yōu)勢發(fā)揮航運業(yè)的潛力、增加航運業(yè)收入是需要考慮的關(guān)鍵問題。

[關(guān)鍵詞]上海自貿(mào)區(qū)；航空運輸業(yè)；影響；對策

[中圖分類號]F752[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）18-0126-02

改革開放30多年來，市場化改革循序漸進，我國民航業(yè)在航空運輸、通用航空、機隊規(guī)模、航線布局、法規(guī)建設(shè)以及運輸保障等方面實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。2013年8月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）。自貿(mào)區(qū)特別是上海浦東機場綜合保稅區(qū)的建設(shè)對于中國航空運輸業(yè)航空樞紐的建設(shè)和聚集人流、物流、資金流，加速浦東機場綜合航空城的發(fā)展方面具有重要的意義。

1我國航空運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1航空運輸業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，近年增速趨緩

從2005年開始，我國航空運輸總周轉(zhuǎn)量排名世界第二位，是世界航空運輸大國，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展和世界民航事業(yè)發(fā)展的進程中，扮演著越來越重要的角色。旅客吞吐量增長率逐年增加，但貨郵吞吐量增長緩慢。

2011年我國運輸機場完成旅客吞吐量62053.7萬人次，比2010年增長10.0%。其中，國內(nèi)航線完成57116.8萬人次，比上年增長9.9%；國際航線完成4936.8萬人次，比上年增長10.5%。我國運輸機場的旅客吞吐量在快速增長，增長率在逐年增加。2011年我國運輸機場完成貨郵吞吐量1157.8萬噸，比上年增長2.6%。

中國民用航空局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年3月，國內(nèi)航線旅客運輸量同比增長8.3%，較上月減少了0.9個百分點，一季度同比增長10.3%，較上年同期增加1.2個百分點；國際航線旅客運輸量同比增長12.8%，較上年同期減少3.8個百分點，貨郵運輸量同比下降7.4%。

1.2與發(fā)達(dá)國家存在較大差距

我國航空運輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與我國的國土面積、人口情況、國民經(jīng)濟發(fā)展水平等明顯不相適應(yīng)。我國的航空運載量發(fā)展很迅速，但是和美國、歐盟相比還是存在一定差距。美國的GDP是中國的1.9倍，如果算我國航空運輸業(yè)按比例落后，美國國內(nèi)運輸也應(yīng)該只是我國的2倍，而現(xiàn)實卻是美國國內(nèi)運輸總周轉(zhuǎn)量是我國的3倍。

1.3我國航空運輸企業(yè)的國際競爭力弱，導(dǎo)致我國航空運輸業(yè)的國際市場開拓不足截至2010年，納入中國民航局財經(jīng)信息統(tǒng)計的通航企業(yè)共83家，資產(chǎn)總額僅94.7億元，僅相當(dāng)于運輸航空企業(yè)的1.8%；全年營業(yè)收入26.6億元，合計實現(xiàn)利潤1億元，不足運輸航空企業(yè)的1%，且大多數(shù)企業(yè)半數(shù)飛機機齡超過30年。截至2011年年底，我國通航飛機在冊總數(shù)僅為1154架，不到全球通航飛機總量的1%，通航飛行員1719人，年作業(yè)飛行量不足14萬小時。通用航空經(jīng)濟社會效益的發(fā)揮受到極大制約。

1.4航空運輸企業(yè)面臨著“收入下降、成本上升”的現(xiàn)狀由于國家對經(jīng)濟發(fā)展速度適度調(diào)整，同時高鐵網(wǎng)絡(luò)日趨完善，使國內(nèi)航線旅客運輸量增速持平。在貨運市場方面，受外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)等增速下降的影響，航空貨物運輸量下滑嚴(yán)重，其中中國大陸、中國港澳臺、國際航線分別下降1.6%、13.9%、19.0%，總體同比下降7.4%。由于通貨膨脹蔓延的影響，航油、人工、設(shè)備、資金等幾乎所有成本費用項目均面臨著不斷提升的壓力，其中航油成本同比增長超過20%；“民工荒”的出現(xiàn)使航空公司人工成本同比增長超過10%，使航空運輸企業(yè)的利潤下降。根據(jù)學(xué)者的相關(guān)研究，國內(nèi)航空運輸企業(yè)的經(jīng)營狀況原本就非常脆弱，平均收入利潤率（稅后）不到2%。其中，運輸收入下降1%會減少利潤約58%，運輸成本上升1%則會減少利潤約46%。特別是航油成本上升1%則會減少利潤15%以上。航空業(yè)成本上升利潤下降將使其處于更加不利的境地。

2上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對航空運輸業(yè)的影響

現(xiàn)階段，自貿(mào)區(qū)涵蓋的4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中，上海浦東機場綜合保稅區(qū)是唯一一個臨空經(jīng)濟園區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)對航空業(yè)的推動作用目前僅體現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部，主要體現(xiàn)在對上海機場國際航空樞紐建設(shè)的影響，以及由于貨源聚集給航空業(yè)帶來的收入增長。隨著上海浦東機場輻射和帶動作用的顯現(xiàn)，相信中國航空業(yè)將改善目前相對低增長的現(xiàn)狀，向更加健康的方向發(fā)展。

2.1推動機場的客貨吞吐量提升，加強上海機場航空樞紐的建設(shè)上海作為境內(nèi)最重要國際航空貨運港，2013年1月1日起，經(jīng)浦東和虹橋國際機場中轉(zhuǎn)第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽的政策。便利的通關(guān)條件和更低的稅費，會吸引更多的旅客和貨物到中國轉(zhuǎn)港，鞏固上海的航空客運貨運樞紐地位。伴隨我國的產(chǎn)業(yè)升級，免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，帶來更多的航空貨源，有利于進一步鞏固浦東機場的航空貨運樞紐港地位。浦東機場可以依托自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展國際航空物流中心，使其成為融入全球價值鏈的突破口。其對航空運輸業(yè)的效應(yīng)輻射范圍將跨越園區(qū)，惠及整個長三角區(qū)域。

2.2集聚貨源，擴大航運規(guī)模開拓國際市場，帶來收入的大額增加便利的通關(guān)條件和較低的關(guān)稅政策將有利于降低商品的流通成本，提高商品流通的速度，為航運業(yè)帶來更大的利潤空間。[1]制造企業(yè)對外出口成本降低，更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)聚集，為航運業(yè)提供了更多的貨運資源，進而增加航空運輸業(yè)的收入，也給機場的非航運業(yè)務(wù)帶來更大的發(fā)展空間。

2.3引導(dǎo)航空貨運向多元化方向發(fā)展

自由貿(mào)易區(qū)的兩大特色就是貿(mào)易自由和運輸自由，這樣的條件有利于在園區(qū)開展如保稅物流、保稅加工、倉儲、商品展示等多元化貨運業(yè)務(wù)。自由貿(mào)易區(qū)的綜合性功能可以解決貨運業(yè)務(wù)單一、通關(guān)不暢、政策約束等諸多限制問題，引導(dǎo)航空貨運向多元化的方向發(fā)展。[2]

2.4有利于航空運輸業(yè)融資，節(jié)約成本

自貿(mào)區(qū)出臺的金融服務(wù)方面的政策，取消融資租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立單機單船子公司的最低注冊資本限制、允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。這將為航空業(yè)融資租賃帶來更多的契機。航空租賃起到了為航空業(yè)融資，降低成本，引導(dǎo)資本有序流動的作用。

2.5增大航空運輸業(yè)競爭壓力，考驗面對沖擊的能力

自貿(mào)區(qū)為航空運輸業(yè)開拓國際市場的同時也增大了其競爭壓力。我國航運業(yè)運力不足，成本高，利潤低。相比于發(fā)達(dá)國家，我國在服務(wù)和整體機隊建設(shè)水平上都與其他國家存在較大差距，在國際競爭中不占優(yōu)勢，開放程度越大我國的航運競爭壓力越大，使得我國的劣勢更加凸顯。這些都考驗著我國航運業(yè)在更加開放的政策下抵抗全球化沖擊的能力。

3對航空運輸業(yè)的建議

自貿(mào)區(qū)建設(shè)是積極推進服務(wù)業(yè)擴大開放和外商投資管理體制改革的重要戰(zhàn)略，可以給航空業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。但是，隨著市場的擴大開放，越來越多的外資企業(yè)將進駐自貿(mào)區(qū)，而我國的航空運輸業(yè)也要積極迎接巨大的挑戰(zhàn)。

一是上海自貿(mào)區(qū)成立后，航空公司應(yīng)該密切關(guān)注各項具體政策的發(fā)布，關(guān)注各項政策對航空貨運市場結(jié)構(gòu)的影響，進一步協(xié)調(diào)航空運力和最大化地利用資金。

二是航空公司應(yīng)該增加在上海的貨機運力投放，完善上海的航線網(wǎng)絡(luò)布局，強化長三角地區(qū)的卡車網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升客機腹艙與貨機中轉(zhuǎn)對接的效率，加強在上海的樞紐集散能力。同時，關(guān)注以上海為中心的 3 小時航空運輸圈的貨源流動情況，適時調(diào)整貨機航班在圈內(nèi)城市的串飛安排，逐步構(gòu)建以上海為運轉(zhuǎn)中心的貨機運行網(wǎng)絡(luò)。

三是加強上海的貨運地面服務(wù)保障能力建設(shè)，打造適合高科技產(chǎn)品、電子信息商品和其他高價值商品運輸?shù)漠a(chǎn)品服務(wù)體系，構(gòu)建空中運輸、地面操作和地面運輸三者一致的產(chǎn)品服務(wù)程序[1]。

四是航空運輸企業(yè)應(yīng)該努力提高服務(wù)能力，樹立良好的企業(yè)形象。通過加強自身的服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)意識與服務(wù)水平，完善服務(wù)體系，緊跟國際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。[3]

五是增強自主創(chuàng)新能力，提高自身的行業(yè)競爭力。尤其在技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面需要加大資金的投入。只有在技術(shù)上獨立和過硬的創(chuàng)新能力才能真正縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。

六是提升運輸效率，更加合理地安排航空運輸資源的配比。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效利用自貿(mào)區(qū)開放的條件，開拓國際市場，擴大航空運輸規(guī)模。

4結(jié)論

中國的航空運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀良好，但是近些年因受到國內(nèi)外經(jīng)濟的影響而增速放緩。上海自貿(mào)區(qū)不僅為上海航空業(yè)帶來了發(fā)展的契機，而且必將會推動整個航空運輸業(yè)的發(fā)展。航空運輸業(yè)不僅要加強創(chuàng)新能力，提升我國的國際競爭力，完善服務(wù)體系，提高運營效率，更要積極配合相關(guān)部門，做好監(jiān)管協(xié)同工作，共同推進相關(guān)體制機制和政策創(chuàng)新，共同促進自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃健威.設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)利好航空貨運業(yè)[J].現(xiàn)代物流報，2013（9）.

[2]金志剛.上海自貿(mào)區(qū)推動航空運輸多元化發(fā)展[J].現(xiàn)代物流報，2013（10）.

[3]李瑞芝.上海自貿(mào)區(qū)對航空物流的拉動[J].現(xiàn)代物流報，2011（11）.