【摘 要】隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我國電力企業(yè)也進行了必要的改革，適應時代發(fā)展，更好的促進社會經(jīng)濟發(fā)展。電力企業(yè)的行業(yè)，讓電力企業(yè)逐漸走進激烈的市場競爭。如何在激烈的競爭中獲得生存和發(fā)展是每個電力企業(yè)都需要考慮的問題。電力企業(yè)內部會計控制可以提高電力企業(yè)的財務管理水平，提高企業(yè)的核心競爭力。但是目前電力行業(yè)的體制改革還不夠完善，企業(yè)內部會計控制還存在很多問題。文章就電力企業(yè)的內部會計控制存在的主要問題進行分析，并提出解決措施，希望對電力企業(yè)內部控制起到積極作用。

【關鍵詞】電力企業(yè)；會計；問題；措施

企業(yè)內部會計控制是企業(yè)內部控制的重要組成部分。內部控制的主要目的就是為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標對企業(yè)內部采取的約束管理措施。企業(yè)內部會計控制是一項有計劃、有組織的工作。在當今激烈的市場競爭中，電力企業(yè)必須加快轉變傳統(tǒng)管理觀念，以現(xiàn)代市場競爭為企業(yè)發(fā)展導向，創(chuàng)新企業(yè)內部管理體制，只有這樣才能在未來的機場競爭中生存與發(fā)展。電力企業(yè)內部會計控制保證企業(yè)會計信息真實客觀、保護企業(yè)資產(chǎn)穩(wěn)定安全的重要管理手段之一，同時，會計控制是防范企業(yè)財務風險的基礎制度?？傊?，不斷改善企業(yè)會計管理工作，是電力企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的主要途徑。

一、電力企業(yè)內部會計控制工作的重要性

1.提高企業(yè)會計信息質量

電力企業(yè)在認真落實國家各項法律法規(guī)和政策的同時，制定并實施了企業(yè)內部會計工作管理體系。由此可以促進企業(yè)會計控制朝著更加標準化、制度化的方向發(fā)展，有助于進一步提高會計人員的工作質量，保證企業(yè)會計信息的真實性、有效性、完整性和準確性。同時，電力企業(yè)通過高質量的會計信息可以準確反映出電力企業(yè)的經(jīng)營效果及財務情況，企業(yè)的經(jīng)營者可以以會計控制作為依據(jù)，對企業(yè)今后的經(jīng)營方向做出準確的判斷，進而提高企業(yè)的經(jīng)營效率，促進企業(yè)發(fā)展。

2.提高電力企業(yè)競爭力

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，電力行業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，電力體制改革腳步逐漸加快，國家曾經(jīng)給予電力部門的各種保護性政策逐漸消失，電力企業(yè)內部開始建立內部會計控制制度，這不僅提高了電力企業(yè)發(fā)展的自主性，同時有助于降低企業(yè)的經(jīng)濟成本，有效監(jiān)督部門經(jīng)濟發(fā)展情況。企業(yè)內部會計控制制度的實施可以強化企業(yè)的監(jiān)督力度，在一定程度上預防經(jīng)濟犯罪。同時，電力企業(yè)建立內部會計控制制度可以有效防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)管理水平，進而提高電力企業(yè)的綜合競爭實力。

3.保護企業(yè)財產(chǎn)安全

電力企業(yè)通過建立和完善內部會計控制制度，并且在企業(yè)中積極貫徹實施內部會計控制制度，可以對企業(yè)的物資采購、物資檢驗、庫存管理等重要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理，保證企業(yè)的公共財產(chǎn)和物資的完整性與安全性，避免內部人員中飽私囊、假公濟私等不良問題的發(fā)生。

二、電力企業(yè)內部會計控制工作存在的主要問題

1.內部會計控制制度存在缺陷

我國很多電力企業(yè)并沒有建立健全內部會計控制制度，有些電力企業(yè)雖然建立了內部會計控制制度，但是并沒有落實到具體工作，而且執(zhí)行力度不夠，內部會計控制制度形同虛設。有些電力公司雖然制定了內部會計控制制度，但是不對其進行完善，這導致會計控制制度難以發(fā)揮控制作用。例如，會計崗位設置不合理，會計業(yè)務交叉的情況仍然存在，會計工作流程的每個階段都缺乏有效的監(jiān)督審核等等。這些問題都會嚴重影響會計控制制度的發(fā)揮。

2.資產(chǎn)流失

目前，有些電力企業(yè)為了提高企業(yè)的服務水平，承擔社會責任，會對基層單位下發(fā)檢修任務，并提供檢修費用。但是對費用的下放沒有制定詳細的使用細則，這就致使部分基層負責人在進行檢修工作方面花錢大手大腳，項目投資沒有發(fā)揮應有的經(jīng)濟效益和社會效益。此外，有些電力企業(yè)的物資銷售環(huán)節(jié)也不夠完善，其中，物資的采購、運輸、驗收、付款和保管工作沒有進行嚴格的分離管理，經(jīng)常出現(xiàn)個人身兼數(shù)職的現(xiàn)象。還有些企業(yè)沒有按規(guī)定發(fā)貨，也沒有做好會計核對工作，如此一來將會給企業(yè)造成物資短缺、毀壞、滯銷、報廢等問題，加上一些線路改造及設施維護費用，作為資金密集型產(chǎn)業(yè)的國家電力企業(yè)，內部控制制度不夠完善，極有可能造成國有資產(chǎn)流失。

3.會計控制信息失真

電力企業(yè)會計賬目核算不規(guī)范、賬目混亂的現(xiàn)象依然存在，這就造成電力企業(yè)會計信息失真，不能準確、及時反映企業(yè)的經(jīng)營情況。有些電力企業(yè)還存在固定資產(chǎn)和存貨不進行及時盤點的問題，企業(yè)內部管理混亂。

4.會計監(jiān)督力度不夠

我國部分電力企業(yè)存在財務管理混亂、收支失控等問題，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要是企業(yè)沒有做好監(jiān)督和控制工作。企業(yè)內部會計控制工作長期處于數(shù)據(jù)信息不完整、不真實、不準確、財務報表過渡粉飾、工作較為混亂，加上會計工作缺乏相應的獨立性和權威性，致使企業(yè)內部的會計控制工作難以真正發(fā)揮作用。此外，有些電力企業(yè)的會計工作人員綜合素質不高，忽略了會計工作的嚴肅性和紀律性。

5.電力企業(yè)內部會計控制觀念較弱

一套科學合理的會計控制制度能夠有效提升企業(yè)總體會計工作效率，規(guī)避各類財務風險。財政部頒布實施的企業(yè)會計規(guī)范管理辦法中就明確規(guī)定，企業(yè)必須建立完善的內部會計控制制度，許多電力企業(yè)雖然建立了內部會計控制制度，但是由于沒有建立與之相配套的工作監(jiān)督機制，加之領導人重視不足，導致會計、審計、監(jiān)督人員崗位職責混亂，在實際工作中沒有很好的貫徹落實相關控制制度，導致企業(yè)在采購、生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中存在諸多財務風險和漏洞，嚴重降低了企業(yè)會計信息真實度，影響了整個企業(yè)綜合經(jīng)營效率的提高。

三、如何強化電力企業(yè)內部會計控制措施

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度

電力企業(yè)需要建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，完善內部會計控制制度才能提高企業(yè)的綜合實力，在激烈的市場競爭中獲得生存和發(fā)展。完善的內部會計控制制度包括企業(yè)經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)。電力企業(yè)需要結合自身的特點和發(fā)展情況，制定相應的內部會計控制制度，其主要包括合理的財務管理制度、資金資產(chǎn)管理和分配、對外投資管理、成本管理、預算管理及財務報告等各方面制度，在實施的過程中需要對這些制度不斷修改和完善，只有這樣才能對企業(yè)內部控制制度起到促進作用。同時，電力企業(yè)還需要不斷完善會計監(jiān)督核算制度，對會計核算工作進行定期檢查或抽樣檢查，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防范企業(yè)會計風險，加大對會計工作每個階段的監(jiān)督，保證會計信息的真實性、準確性和有效性。

2.提高對內部會計控制的重視程度

要想強化電力企業(yè)內部會計控制制度，必須從思想上提高內部會計控制意識，只有解決認識問題，才能使電力企業(yè)的管理層和每個員工認識到內部會計控制的重要性。所以，電力企業(yè)的管理者首先應該提高自己對企業(yè)內部會計控制的認識，只有管理者從思想上真正提高認識，才能積極制定相關的會計控制措施，監(jiān)督自己和員工嚴格執(zhí)行會計控制制度。同時，企業(yè)管理者不僅要提高自己的認識，還要提高全體員工對內部會計控制的重視，使其能夠在日常工作中嚴格執(zhí)行會計控制制度，做好企業(yè)的財務管理工作。

3.提高會計工作人員的素質

電力企業(yè)會計工作人員的綜合素質對企業(yè)實施內部會計控制制度又重要的作用和影響。所以，企業(yè)應該全面提高會計工作人員的業(yè)務素質和個人素質。首先，應該強化會計工作人員考核制度，考核范圍主要包括財經(jīng)法律法規(guī)、會計制度和會計業(yè)務等。其次，加強對會計工作人員的培訓。隨著時代的發(fā)展，會計工作需要各種新的知識和技能，電力企業(yè)要想做好內部會計控制工作就必須全面提高會計工作人員的工作能力，適應時代發(fā)展和企業(yè)的需求。再次，電力企業(yè)要不斷加強對員工進行思想政治教育。會計工作人員主要從事財務、會計工作，所以，會計工作人員必須具備較高的思想道德，在面對虛假會計行為時，會計工作人員要嚴厲拒絕，同時及時上報，維護會計信息的真實性和電力企業(yè)的合法利益。

4.完善內部會計控制的持續(xù)監(jiān)督機制

內部會計控制制度的制定是會計控制工作的基礎，但是如果內部會計控制制度只是一種擺設那么會計制度就沒有任何的意義。內部會計控制制度只有被嚴格執(zhí)行了之后才能夠發(fā)揮重要的作用，所以必須要加強會計內部控制的監(jiān)督工作。內部審計是內部會計控制監(jiān)督工作的一項重要措施，企業(yè)應該讓它的作用充分發(fā)揮出來輔助企業(yè)內部會計控制工作的開展，為此，企業(yè)需要采取兩個方面的措施。首先是提高內部審計部門的地位，讓內部審計部門擺脫曾經(jīng)可有可無的身份，成為企業(yè)內部控制管理工作的領導者，其次是發(fā)揮內部審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。傳統(tǒng)的企業(yè)內部審計的主要作用就是防止經(jīng)營錯誤或者是詢私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)，現(xiàn)在我們應該把審計部門的職能轉移到對各個部門的監(jiān)督和管理上，提高企業(yè)內部審計的力度，從而提高企業(yè)內部會計控制的水平，保證企業(yè)內部會計控制能夠發(fā)揮出重要的作用，促進企業(yè)的不斷發(fā)展。

5.發(fā)揮企業(yè)內部控制的審計作用

企業(yè)內部審計是提高內部會計控制制度執(zhí)行效率的制度保證。只有不斷發(fā)揮企業(yè)內部審計的監(jiān)督作用，才能夠確保各項內部控制條例得到貫徹執(zhí)行。因此，電力企業(yè)要建立一支高度獨立運行的審計工作隊伍，嚴格審計每一項會計業(yè)務和流程，確保所有會計工作符合制度規(guī)定，促使企業(yè)內部會計控制制度收到實效。

6.加強企業(yè)內部控制文化建設

企業(yè)文化是一種無形的約束力，能夠促使企業(yè)員工自覺遵守和貫徹落實企業(yè)內部規(guī)章制度。因此，企業(yè)要建立與內部會計控制相適應的企業(yè)文化，營造良好的內部控制制度文化氛圍，不斷提高全體員工的內部控制工作自覺性和主動性。

四、總結

電力企業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，和人們的生活息息相關。電力企業(yè)的發(fā)展關系到人們生活水平的提高，所以，新時期電力企業(yè)需要不斷加強企業(yè)內部會計控制工作，降低企業(yè)的財務風險，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。雖然當前電力企業(yè)的內部會計控制工作還存在一些問題，但是相信在企業(yè)領導者的帶領下，電力企業(yè)內部會計控制工作存在的問題會被逐一解決，電力企業(yè)的綜合實力將得到全面提高。

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作者簡介：

杜文新（1979—），男，廣東惠州人，漢族，高級經(jīng)濟師，碩士學位，研究方向：會計、預算（電網(wǎng)企業(yè)方面）。