摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,教育領(lǐng)域尤其是高等教育領(lǐng)域逐漸受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,出現(xiàn)了以營(yíng)利為目的的高等教育機(jī)構(gòu)或大學(xué),高等教育也深深地打上了市場(chǎng)化的烙印。美國(guó)營(yíng)利性大學(xué)發(fā)展的較為成熟,充分體現(xiàn)了營(yíng)利性大學(xué)的特點(diǎn)。營(yíng)利性大學(xué)是高等教育體系中的重要組成部分,它的出現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:美國(guó);營(yíng)利性大學(xué);傳統(tǒng)大學(xué);高等教育;合理性
作者簡(jiǎn)介:趙蕾(1987-),女,山東臨沂人,華中科技大學(xué)文華學(xué)院信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)部。(湖北 武漢 430074)
基金項(xiàng)目:本文系中共湖北省委高校工委和湖北省高等學(xué)校黨建研究會(huì)2013—2014年度黨建研究課題、教育部人文社科基金“獨(dú)立學(xué)院個(gè)性化教育實(shí)踐機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):13YJC880122)的階段性研究成果。
中圖分類(lèi)號(hào):G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)15-0005-02
教育作為提高整個(gè)民族素質(zhì)的重要手段一直被視為國(guó)家一項(xiàng)最基礎(chǔ)的公益性事業(yè),尤其是高等教育。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,教育領(lǐng)域尤其是高等教育領(lǐng)域逐漸受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,出現(xiàn)了以營(yíng)利為目的的高等教育機(jī)構(gòu)或大學(xué),高等教育也深深地打上了市場(chǎng)化的烙印。近年來(lái),營(yíng)利性高等教育發(fā)展迅猛。以美國(guó)為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),2000~2001學(xué)年在美國(guó)的4182所高等學(xué)校中,營(yíng)利性高等學(xué)校有789所,占美國(guó)高校總數(shù)的18.87%(2002年美國(guó)高等教育年鑒),有學(xué)者認(rèn)為實(shí)際數(shù)量還遠(yuǎn)不止這些。[1]
新興的營(yíng)利性大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)在教師、學(xué)生、教學(xué)方式、管理方式等許多方面都具有迥然不同的特點(diǎn),同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)產(chǎn)生了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文就營(yíng)利性大學(xué)的特點(diǎn)以及發(fā)展途徑進(jìn)行了探討。
一、營(yíng)利性大學(xué)概述
在一些國(guó)家的高等教育體系內(nèi),一直存在著公立大學(xué)、非營(yíng)利私立大學(xué)和營(yíng)利性私立大學(xué)并存的現(xiàn)象。把私立學(xué)校按照辦學(xué)宗旨、資金來(lái)源、管理模式及收入分配等方面的不同劃分為營(yíng)利與非營(yíng)利兩類(lèi),分別以不同的法律法規(guī)和政策進(jìn)行管理。[1]因此,營(yíng)利性大學(xué)首先是私立學(xué)校。為了與占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的非營(yíng)利院校,特別是公立院校和精英私立高校展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)利性大學(xué)先天地具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),以贏利為目的,通過(guò)采用便捷、靈活和實(shí)用的教學(xué)方式,為特定的群體提供教育商品,其中大部分營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)都是為在職成人提供職業(yè)教育。社會(huì)邊緣群體可以通過(guò)營(yíng)利性大學(xué)來(lái)獲得學(xué)士、碩士甚至是博士學(xué)位。
二、營(yíng)利性大學(xué)的特點(diǎn)
1.營(yíng)利性大學(xué)把經(jīng)濟(jì)效益作為其追求的根本目標(biāo)
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W肯認(rèn)為:“美國(guó)高等教育無(wú)論從哪一方面做出犧牲,必得以另一方的增益為條件,或者是為了獲得別的有價(jià)值的目的。尤其重要的是,在實(shí)現(xiàn)這些目的的同時(shí),一定要保證效率的提高?!盵2]相對(duì)于傳統(tǒng)大學(xué)來(lái)說(shuō),效益對(duì)于營(yíng)利性大學(xué)更是至高無(wú)上的終極目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo),營(yíng)利性大學(xué)更加注重節(jié)約資本,提高學(xué)校的品牌意識(shí)、教學(xué)的服務(wù)意識(shí)、經(jīng)費(fèi)的有效利用以及畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力。因此,效益既是其辦學(xué)目標(biāo),也是其不斷完善自身的動(dòng)力。營(yíng)利性學(xué)校不同于公立學(xué)校,可以從政府獲得大量的公共資金資助,且必須對(duì)投資者負(fù)責(zé)。這就需要通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的良好經(jīng)營(yíng),以質(zhì)量和誠(chéng)信為保證來(lái)吸引更多的學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí),以便有更多的資金用于經(jīng)營(yíng)學(xué)校。因此,營(yíng)利性大學(xué)“不需要隱藏追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī),它們對(duì)使用財(cái)務(wù)資源要負(fù)有責(zé)任,對(duì)追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)不需要什么借口。如果高等教育沒(méi)有什么利潤(rùn)可賺,這些機(jī)構(gòu)也不會(huì)首先考慮進(jìn)軍這一產(chǎn)業(yè)?!盵2]選準(zhǔn)目標(biāo),然后努力創(chuàng)造一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
2.營(yíng)利性大學(xué)的教師聘任方式靈活多樣
在師資方面,傳統(tǒng)大學(xué)的教師隸屬于學(xué)校、院系,他們是掌握知識(shí)的專(zhuān)家,集課程設(shè)計(jì)者和傳授者于一身,在從事教學(xué)的同時(shí)還進(jìn)行科學(xué)研究。而美國(guó)營(yíng)利性大學(xué)聘用的教師大部分是兼職教師,多為來(lái)自各行各業(yè)的實(shí)際工作者,不設(shè)置終身教職,不參與除教學(xué)之外的學(xué)校管理活動(dòng),課程由專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行開(kāi)發(fā),教師的主要任務(wù)是教學(xué)而非探究知識(shí)。他們僅在業(yè)余時(shí)間來(lái)學(xué)校上課,學(xué)?;旧细鶕?jù)學(xué)生、課程的需要臨時(shí)聘請(qǐng)教師。一般聘期為幾周,然后付給他們報(bào)酬,營(yíng)利性大學(xué)的教師具有很強(qiáng)的流動(dòng)性。例如,美國(guó)最具代表性的營(yíng)利性大學(xué)——鳳凰城大學(xué)的教師有96%是非專(zhuān)職的,只是兼職性質(zhì),他們一般都具有碩士及以上學(xué)位,而且有至少5年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。[3]在教師聘用上的靈活性使教師可以向?qū)W校傳遞最新的市場(chǎng)信息,方便學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)信息調(diào)整專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的設(shè)置。同時(shí),學(xué)生可以將知識(shí)學(xué)以致用,提高自己在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.招生方面以非傳統(tǒng)類(lèi)學(xué)生為主要招收對(duì)象
在招收學(xué)生上,營(yíng)利性大學(xué)對(duì)服務(wù)對(duì)象的定位較為明確,它針對(duì)的是高中階段成績(jī)一般、很難得到優(yōu)秀學(xué)校垂青的學(xué)生和希望學(xué)習(xí)實(shí)際技能與專(zhuān)長(zhǎng)的在職成年人。以美國(guó)最大的營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)——阿波羅教育集團(tuán)為例(見(jiàn)表1),營(yíng)利性大學(xué)的學(xué)生平均年齡較大,絕大多數(shù)是在職成人。學(xué)生被當(dāng)做是消費(fèi)者、顧客,營(yíng)利性大學(xué)以相應(yīng)的服務(wù)為他們提供方便。
表1 2001年阿波羅教育集團(tuán)學(xué)生構(gòu)成
學(xué)位 學(xué)生數(shù)量 比例(%) 學(xué)生年齡 比例(%)
專(zhuān)科 6900 5.5 25歲及以下 14.5
本科 82100 65.8 33~26歲 37.4
碩士 35600 28.5 45~34歲 36.7
博士 200 0.2 45歲及以下 11.4
合計(jì) 124800 100 100
資料來(lái)源:轉(zhuǎn)引自北京師范大學(xué)王偉博士論文《美國(guó)營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)制度環(huán)境分析》。
4.營(yíng)利性大學(xué)教學(xué)內(nèi)容實(shí)用
傳統(tǒng)大學(xué)的課程設(shè)置以學(xué)科為導(dǎo)向,而營(yíng)利性大學(xué)的課程設(shè)置以傳授實(shí)用知識(shí)和技術(shù)為主,以職業(yè)為導(dǎo)向。營(yíng)利性大學(xué)把學(xué)生當(dāng)做消費(fèi)者,嚴(yán)格根據(jù)消費(fèi)者的需求來(lái)設(shè)置課程,確定開(kāi)設(shè)課程的時(shí)間、方式等。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和需要及時(shí)調(diào)整課程內(nèi)容,社會(huì)需要哪個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才,營(yíng)利性大學(xué)就開(kāi)設(shè)哪個(gè)專(zhuān)業(yè)的課程,培養(yǎng)哪個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才,始終以市場(chǎng)需求為風(fēng)向標(biāo),不看重國(guó)家的教育政策、教育目標(biāo)。同時(shí),學(xué)校注重與企業(yè)建立密切的聯(lián)系,使這些企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),以便提高他們的實(shí)際操作技能。
5.教學(xué)資源虛擬化
在教學(xué)設(shè)備方面,營(yíng)利性院校大多使用網(wǎng)絡(luò)手段傳送課程,許多營(yíng)利性大學(xué)沒(méi)有自己的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館,只是等到需要利用這些設(shè)施設(shè)備時(shí),才會(huì)去臨時(shí)租用或者與其他院校共享這些資源,以盡可能地節(jié)約固定成本,把更多的資金用于教學(xué)方式的更新、教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)上。
除了上述五個(gè)方面的區(qū)別之外,營(yíng)利性大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)還在對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)方面、資金的籌措方面、與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系方面等存在顯著不同。
三、對(duì)營(yíng)利性大學(xué)的認(rèn)識(shí)
20世紀(jì)90年代以來(lái),高等教育經(jīng)費(fèi)緊缺、科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步帶來(lái)的人們對(duì)高水平實(shí)用知識(shí)和技術(shù)的追求,以及社會(huì)對(duì)高等教育需求的逐漸細(xì)分,使盈利性高等教育機(jī)構(gòu)得以快速發(fā)展,并日漸成為一個(gè)全球性的重要趨勢(shì)。
目前,營(yíng)利性大學(xué)雖然在學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量上都無(wú)法與傳統(tǒng)的公立大學(xué)和私立非營(yíng)利性大學(xué)相比,但是營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)作為一種日益蓬勃興起的教育形式,在整個(gè)高等教育體系中的影響越來(lái)越大。
對(duì)于營(yíng)利性大學(xué)的看法,目前學(xué)術(shù)界莫衷一是。有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前營(yíng)利性大學(xué)在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化在教育領(lǐng)域內(nèi)的反映。營(yíng)利性大學(xué)的過(guò)分膨脹只能使高等教育在“市場(chǎng)化的浪潮”中走向“自我的迷失”,并最終將喪失其“內(nèi)核”,成為僅追求經(jīng)濟(jì)效益的一般產(chǎn)業(yè),這將褻瀆大學(xué)的真正理念。[4]但也有一些學(xué)者對(duì)營(yíng)利性大學(xué)的發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。他們認(rèn)為,營(yíng)利性大學(xué)是商業(yè)企業(yè)和肩負(fù)著學(xué)術(shù)使命的學(xué)校的獨(dú)特混合體,它的出現(xiàn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)高等教育體制的不足。盈利性高等教育機(jī)構(gòu)在為社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的同時(shí),又增加了政府的財(cái)政收入,這也是對(duì)傳統(tǒng)高等教育部門(mén)的支持,其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不可小覷。[5]
經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的世界大趨勢(shì),逐漸成為社會(huì)中心的高等教育領(lǐng)域如果像以前一樣以“象牙塔”自居,不考慮社會(huì)需要是行不通的。與傳統(tǒng)大學(xué)有所不同,營(yíng)利性大學(xué)把自己看做是市場(chǎng)型的商業(yè)機(jī)構(gòu),以職業(yè)教育為導(dǎo)向,把學(xué)生視為消費(fèi)者并盡力滿(mǎn)足他們的需求,開(kāi)設(shè)速成的學(xué)位課程,為了便于學(xué)生入學(xué),選擇靈活的授課時(shí)間和方便的授課地點(diǎn)。雖然對(duì)傳統(tǒng)高等教育及其教育理念產(chǎn)生了沖擊,但這些往往是傳統(tǒng)教育的不足之處,對(duì)于傳統(tǒng)教育來(lái)說(shuō),正好起到了借鑒和補(bǔ)充作用,使得高等教育體系更加完善、全面,同時(shí)也使傳統(tǒng)大學(xué)意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的壓力,并主動(dòng)改善自己的教學(xué)、管理方式,這將加快傳統(tǒng)大學(xué)的發(fā)展步伐。營(yíng)利性大學(xué)的興起滿(mǎn)足了社會(huì)對(duì)于高等教育的多層次需要,使得越來(lái)越多的人有機(jī)會(huì)接受高等教育,這不僅提升了個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技能,更有利于提升整個(gè)國(guó)家和民族的文化素質(zhì)程度。
營(yíng)利性大學(xué)的出現(xiàn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大學(xué)的不足,滿(mǎn)足了那些無(wú)法進(jìn)入傳統(tǒng)大學(xué)但又有高等教育欲望的求學(xué)者的要求,對(duì)于傳統(tǒng)教育是一種完美的補(bǔ)充,它填補(bǔ)了高等教育市場(chǎng)的空缺。它使高等教育更加多元化發(fā)展,不同層次、不同類(lèi)別和不同性質(zhì)的院校提供的是各有特色、差異萬(wàn)千的教育服務(wù)。學(xué)生作為消費(fèi)者,可以根據(jù)自己的實(shí)際情況找到屬于自己的教育商品,因此就會(huì)有不同的選擇余地。營(yíng)利性院校的發(fā)展,不可避免地將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入教育領(lǐng)域,這將給高等教育系統(tǒng)注入活力,以便能更好地提高教學(xué)質(zhì)量和教育管理的效益。
美國(guó)營(yíng)利性大學(xué)的發(fā)展給我國(guó)高等教育的啟示為:營(yíng)利性大學(xué)是高等教育體系中的重要組成部分,它的出現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)許多省份已經(jīng)出現(xiàn)民辦大學(xué)的蹤跡,但目前民辦高等教育市場(chǎng)還處于無(wú)序發(fā)展的階段。許多民辦高校一切以經(jīng)濟(jì)利益為中心,教學(xué)質(zhì)量差、師資水平低、學(xué)生就業(yè)困難。這種狀況不僅不利于民辦高校的發(fā)展,對(duì)整個(gè)高等教育的健康發(fā)展也極為不利。盡管目前營(yíng)利性大學(xué)的發(fā)展在許多方面還不甚完善,但是應(yīng)該正視對(duì)民辦高校的態(tài)度,在合理引導(dǎo)的同時(shí)以包容的心態(tài)給予其充分的發(fā)展空間,只有這樣才能使高等教育體制由單一走向多元。
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(責(zé)任編輯:孫晴)