姚建鳳

[摘 要]近年來，“用工荒”已漸漸成為一種常態(tài)，如何應(yīng)對(duì)“用工荒”，已成為我國(guó)東部地區(qū)中小企業(yè)每年春節(jié)前后要解決的一個(gè)常規(guī)問題，如何解決這一問題，值得中小企業(yè)深思與研究。

[關(guān)鍵詞]用工荒；中小企業(yè)；人力資源

[中圖分類號(hào)]F272.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）37-0082-03

中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)與活力的群體，在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起、解決就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著重要作用。但是“用工荒”、“融資難”等問題困擾并制約著中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中“用工荒”已漸漸成為一種常態(tài)，如何應(yīng)對(duì)“用工荒”，已成為我國(guó)東部地區(qū)中小企業(yè)每年春節(jié)前后要解決的一個(gè)常規(guī)問題，如何解決這一問題，值得中小企業(yè)深思與研究。

1 中小企業(yè)“用工荒”的現(xiàn)狀

春節(jié)過后，我國(guó)東部地區(qū)的紡織、服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)開始進(jìn)入一年中最忙碌的時(shí)期，但持續(xù)不斷的“用工荒”卻讓許多企業(yè)叫苦不迭。

1.1 來自蘇州市人力資源和社會(huì)保障局的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果

蘇州市人力資源和社會(huì)保障局2014年年初發(fā)布的《蘇州市2014年企業(yè)用工需求抽樣調(diào)查報(bào)告》顯示，制造業(yè)需求旺盛，企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增員動(dòng)力明顯，但由于外來務(wù)工人員的流動(dòng)性巨大，加劇了企業(yè)用工荒的預(yù)期。

報(bào)告抽樣的1000家企業(yè)中，有超過七成企業(yè)年初打算擴(kuò)產(chǎn)增員，招工需求達(dá)到21.6萬人，平均每家企業(yè)需求288人。不過，招工難仍是不可回避的難題，調(diào)查中有80.8%的企業(yè)認(rèn)為招工有困難，而2014年第一季度的需求人數(shù)占到了總數(shù)的35%，節(jié)后的用工市場(chǎng)壓力明顯。

近年來，蘇州企業(yè)的年度離職率居高不下，已經(jīng)連續(xù)三年接近40%，其中蘇州本地員工年度離職率僅為16%，外地員工年度離職率則高達(dá)40.5%。這反映了蘇州市外來務(wù)工人員流動(dòng)性較大，使企業(yè)不斷陷于缺員與招工的循環(huán)之中，導(dǎo)致部分企業(yè)放大了對(duì)“缺工”的預(yù)期，不利于企業(yè)穩(wěn)定用工。企業(yè)招工時(shí)“無技能要求”勞動(dòng)力需求占比高達(dá)六成，這并不說明企業(yè)淡化了對(duì)員工的技能要求，而是反映了由于當(dāng)前作為企業(yè)用工主力軍的外來人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致大部分企業(yè)為滿足生產(chǎn)需要，在招工上不得不先招人后培訓(xùn)。

1.2 來自無錫市人力資源和社會(huì)保障局的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果

2014年3月，無錫市人力資源和社會(huì)保障局開展了2014年第二期企業(yè)春季用工需求調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為參加首期調(diào)查的1005戶重點(diǎn)用工企業(yè)，調(diào)查內(nèi)容包括春季招工進(jìn)展、春季用工缺口、未來招聘需求等。從調(diào)查情況來看，今年的平均月工資比去年上漲了420元，盡管提高了不少，但仍比預(yù)期低了74元。招工的缺口依舊很大，424家企業(yè)還沒招滿員工。參調(diào)企業(yè)中有764戶企業(yè)節(jié)后一個(gè)月內(nèi)實(shí)際已招聘61020人，完成春季招聘計(jì)劃的86.5%。

從各行業(yè)招聘進(jìn)度來看，用工需求量排名前五的行業(yè)招聘情況進(jìn)展良好，其中電子電器業(yè)已完成春季招聘計(jì)劃的110.7%，超額完成了任務(wù)，光伏能源業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、紡織業(yè)和制衣制鞋業(yè)則分別完成95.7%、76.2%、65.1%和55.7%。新招員工的實(shí)際平均全額工資達(dá)到3060元，較上年同期調(diào)查增加420元，但低于節(jié)前預(yù)計(jì)74元，其中平均標(biāo)準(zhǔn)月工資2333元，同樣低于節(jié)前預(yù)計(jì)75元。

接受調(diào)查的企業(yè)中，有340戶已完成春季招工計(jì)劃，占比44.5%，其余424戶企業(yè)春季招工缺口總量為17775人，比節(jié)前預(yù)計(jì)數(shù)量增加8243人。從崗位情況看，管理崗位488人，占比2.7%； 技術(shù)崗位1444人，占比8.1%；其他崗位1454人，占比8.2%；生產(chǎn)崗位缺口最大，達(dá)到14389人，占比超過八成。從技能要求看，無要求的一線工人的占比最大，達(dá)到六成，缺口超過萬人；初級(jí)工5308人，占比29.9%；中級(jí)工及以上要求的1797人，占比最少，僅一成。

2 導(dǎo)致中小企業(yè)“用工荒”的原因分析

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后

我國(guó)每年的“用工荒”主要集中于紡織服裝、電子電器、機(jī)械加工、賓館餐飲等生產(chǎn)密集型行業(yè)，這些行業(yè)均對(duì)勞動(dòng)力需求量較大，它們的共同特點(diǎn)就是依靠較為廉價(jià)的生產(chǎn)力，通過對(duì)產(chǎn)品加工制造賺取規(guī)模效益。

近年隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原東部地區(qū)很多制造類企業(yè)加速西進(jìn)步伐，內(nèi)地不少省市就業(yè)機(jī)會(huì)增加、薪資待遇提高，農(nóng)民工“回流”趨勢(shì)明顯。因此，隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快、區(qū)域之間比較優(yōu)勢(shì)的弱化，東部地區(qū)中小企業(yè)勞動(dòng)力資源供不應(yīng)求的問題將在一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在。

2.2 企業(yè)追求利益最大化，農(nóng)民工權(quán)益難保障

近些年來，有關(guān)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利保障問題越來越受到政府及相關(guān)部門的重視，隨著相關(guān)政策法規(guī)的建立，農(nóng)民工權(quán)益保障問題得到進(jìn)一步的改善。但是從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我國(guó)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率仍然偏低。

在過去的三十年里，東部沿海地區(qū)大批的制造類企業(yè)正是依靠“人口紅利”得以快速發(fā)展，這些企業(yè)在充分利用勞動(dòng)力的同時(shí)，卻不給予相應(yīng)的養(yǎng)老報(bào)酬、市民待遇，所以在民工人力的爭(zhēng)奪上就沒有優(yōu)勢(shì)。

2.3 中小企業(yè)在用工管理上的“短視”行為明顯

據(jù)調(diào)查，不僅是在春節(jié)前后，很多企業(yè)常年存在用工緊張的問題，這不僅與企業(yè)所接到的訂單量和生產(chǎn)淡、旺季等原因有關(guān)，很多企業(yè)出于自身利益，過于“精打細(xì)算”，也是導(dǎo)致用工不穩(wěn)定、員工流動(dòng)性大的重要原因。很多企業(yè)不愿承擔(dān)過多養(yǎng)人的成本和風(fēng)險(xiǎn)，往往采用“接到訂單才招工，訂單完成就炒人”的臨時(shí)性用工模式，于是企業(yè)工人每年大出大進(jìn)，訂單一來就四處“搶人”，高喊“用工荒”。

一些企業(yè)缺乏健全有效的激勵(lì)考核機(jī)制和公正合理的培訓(xùn)與晉升制度，對(duì)外來人才的重視程度相對(duì)不夠，因而導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感較低，進(jìn)而出現(xiàn)了“招工難”和“留人難”的雙重困境。

2.4 新生代農(nóng)民工“眼界”變高，工作穩(wěn)定性下降

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)農(nóng)民工“80后”比重大約在50%，這意味著以“80后”為主的新生代農(nóng)民工已成為這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力軍。而“80后”、“90后”一代與老一輩農(nóng)民工相比，在學(xué)歷、思想和職業(yè)訴求上都發(fā)生了相當(dāng)大的變化。對(duì)這群新生代農(nóng)民工來說，他們對(duì)工作的訴求已不僅限于賺錢，他們會(huì)考慮到福利，會(huì)考慮工作之余的文化娛樂生活，更重要的是，他們中的很多人開始關(guān)注自己的職業(yè)生涯，在選擇工作時(shí)，會(huì)相對(duì)“挑剔”一些。此外，有一些“80后”員工自身技能不足，適應(yīng)能力較差，不能正確地對(duì)待崗位和待遇問題，不停地跳槽，造成企業(yè)崗位不穩(wěn)定、員工流動(dòng)性大等問題。

2.5 季節(jié)性勞動(dòng)力遷移導(dǎo)致企業(yè)用工短缺

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)東部地區(qū)的外出農(nóng)民工占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%。春節(jié)是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)探親的高峰階段，如此大規(guī)模的勞動(dòng)力遷移也是造成東部沿海城市周期性缺工的原因之一。

3 加強(qiáng)中小企業(yè)人力資源管理，有效應(yīng)對(duì)“用工荒”

3.1 采取適當(dāng)?shù)?、靈活有效的激勵(lì)方式

通過激勵(lì)員工的積極性、創(chuàng)造性來提高企業(yè)效益，是人力資源管理中非常重要的方法。因此，中小企業(yè)人力資源管理過程中，應(yīng)分析激勵(lì)方式的主要類型，根據(jù)企業(yè)和員工的具體情況，采取適當(dāng)?shù)?、靈活有效的激勵(lì)方式。

激勵(lì)方式的主要類型有：①物質(zhì)激勵(lì)，包括計(jì)件工資、超額有獎(jiǎng)、提高工資、提高福利待遇、改善工作條件等；②精神激勵(lì)，包括及時(shí)表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)、培養(yǎng)責(zé)任感、形成以密切協(xié)作為特征的團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)造以廠為家的企業(yè)文化氛圍等；③社交激勵(lì)與成就感激勵(lì)，包括工作豐富化、擴(kuò)大工作面、加入有關(guān)協(xié)會(huì)或者俱樂部、安排挑戰(zhàn)性工作、提供晉升機(jī)會(huì)、培養(yǎng)事業(yè)心、增強(qiáng)成就感等。

適當(dāng)?shù)?、靈活有效的激勵(lì)方式選擇如下：①適用于年輕的中層管理人員的激勵(lì)方式：工作多樣化、晉升的機(jī)會(huì)、培養(yǎng)事業(yè)心、增強(qiáng)成就感等；②適用于銷售業(yè)務(wù)員的激勵(lì)方式：規(guī)定定額、超額有獎(jiǎng)、對(duì)取得突出成績(jī)者予以表彰等；③適用于生產(chǎn)線上的裝配小組的激勵(lì)方式：明確的小組定額、超額有獎(jiǎng)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、優(yōu)美的工作環(huán)境、集體表彰與獎(jiǎng)勵(lì)等；④適用于熟練的操作工的激勵(lì)方式：規(guī)定定額、超額有獎(jiǎng)、工資等級(jí)、培養(yǎng)責(zé)任心、工作多樣化等；⑤適用于新入職員工的激勵(lì)方式：以廠為家精神的培養(yǎng)、挑戰(zhàn)性工作的安排、事業(yè)心的培養(yǎng)等。

對(duì)于年輕一代“80后”、“90后”員工，不是單純的物質(zhì)激勵(lì)就能調(diào)動(dòng)積極性，也不是一味滿足員工需要就能培養(yǎng)忠誠(chéng)度的。要根據(jù)具體情況，做出滿足、限制與引導(dǎo)等選擇，并采取適當(dāng)?shù)?、靈活有效的激勵(lì)方式，不斷完善激勵(lì)機(jī)制。

3.2 建立“以人為本”的人性管理

人性化管理可以融入到每一個(gè)過程、每一項(xiàng)活動(dòng)，可以體現(xiàn)在一項(xiàng)制度、一個(gè)舉措，其關(guān)鍵在于員工的參與。以人為本的管理方法，能使企業(yè)中每一個(gè)人都有施展才能的機(jī)會(huì)，起到激勵(lì)機(jī)制的作用，能創(chuàng)造一個(gè)有利于員工的知識(shí)、技術(shù)、能力以及良好的心智模式的培養(yǎng)和提高的環(huán)境。通過了解和滿足人的需要，注意工作中人際關(guān)系的溝通，營(yíng)造出互相尊重、積極向上和不斷進(jìn)取的工作氛圍，從而使員工的主動(dòng)性、積極性及創(chuàng)造力得到充分的發(fā)揮，在企業(yè)員工潛力釋放和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程中促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，達(dá)到人與企業(yè)的高度和諧。

3.3 建立“人力資源和市場(chǎng)化對(duì)接機(jī)制”

沒有市場(chǎng)，就無法建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也實(shí)現(xiàn)不了效率。這里的市場(chǎng)有雙層含義：一是包括企業(yè)的內(nèi)部以及外部人力資源市場(chǎng)。規(guī)范化的要求就是要讓企業(yè)把市場(chǎng)選擇作為解決企業(yè)人員“進(jìn)口”與“出口”的道路。二是企業(yè)雖然用人機(jī)制市場(chǎng)化了，但企業(yè)對(duì)員工的勞動(dòng)價(jià)值沒有真正市場(chǎng)化，有的企業(yè)報(bào)酬低，員工合法權(quán)益得不到保障，企業(yè)保險(xiǎn)不落實(shí)，員工的后顧之憂得不到解決，加之缺乏科學(xué)的管理等，沒有體現(xiàn)出待遇留人、事業(yè)留人、感情留人，影響了員工的積極性。

3.4 加大員工的技能開發(fā)與能力培養(yǎng)

競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng)已經(jīng)在使求職者感受到，不斷提高自己的技能和能力才是其在社會(huì)中立足的根本，員工在選擇企業(yè)時(shí)，將不僅只看眼前的薪酬福利，也看企業(yè)對(duì)人員培訓(xùn)開發(fā)的重視程度。規(guī)范化建設(shè)要求企業(yè)一定要建立起一系列的企業(yè)培訓(xùn)開發(fā)體系，培訓(xùn)開發(fā)已經(jīng)成為企業(yè)吸引人才最重要的因素之一。對(duì)企業(yè)而言，不重視人員的培訓(xùn)開發(fā)，將無法適應(yīng)以人力資源競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

3.5 提煉“認(rèn)同的企業(yè)文化”

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過程中形成的組織成員所共同信仰的管理哲學(xué)、行為規(guī)范與價(jià)值體系的總和。良好的企業(yè)文化不僅是提高員工素質(zhì)的重要保證，而且也是企業(yè)員工獲得朝氣與活力的源泉，是企業(yè)的靈魂所在。因此，實(shí)施以人為本的管理，必須構(gòu)筑獨(dú)特的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)必須做到企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神與企業(yè)形象三者的有機(jī)統(tǒng)一。企業(yè)價(jià)值觀是核心，企業(yè)精神是保證，企業(yè)形象是利器。只有將這三者有機(jī)地統(tǒng)一起來，才能形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在企業(yè)文化建設(shè)過程中，只有實(shí)現(xiàn)尊重人、理解人的價(jià)值觀，才能激勵(lì)員工不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，以巨大的凝聚力與責(zé)任感推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。在用工荒背景下，員工認(rèn)同的企業(yè)文化可以為企業(yè)留人打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，從而預(yù)防員工的流失。

3.6 借助設(shè)備升級(jí)，有效降低企業(yè)對(duì)人工的依賴

依靠管理和技術(shù)升級(jí)來應(yīng)對(duì)民工荒，事實(shí)上設(shè)備升級(jí)是化解“民工荒” 的一個(gè)最直接方式，可以迅速解決企業(yè)目前的損失和用工矛盾，通過設(shè)備投入可以提高生產(chǎn)效益，進(jìn)而解決一系列問題。

企業(yè)依靠設(shè)備投入，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本并減少對(duì)人工的依賴，已經(jīng)是近兩年一個(gè)明顯的趨勢(shì)。在服裝行業(yè)，一個(gè)傳統(tǒng)的服裝廠如果一天生產(chǎn)15000條褲子，大概需要50個(gè)裁剪工人和2000平方米的廠房。設(shè)備成本很低，大概需要10萬元人民幣就可以了；50名員工月薪以每人每月1000元計(jì)算，一年的工資支出是60萬元，加上員工的食宿、水電等工作環(huán)境的開銷，企業(yè)一年需要支付近100萬元的人工成本。但是，如果使用先進(jìn)的自動(dòng)裁剪設(shè)備，大概只需要200平方米的廠房和5個(gè)工人。雖然一臺(tái)設(shè)備需要投入100萬元，但在人工成本方面，即使人均工資以2000元/月計(jì)算，一年也只有十幾萬元的投入。僅工資支出上，企業(yè)一年就能節(jié)約近50萬元，企業(yè)只需要兩年時(shí)間，其節(jié)約的成本就相當(dāng)于機(jī)器設(shè)備的投入，而第三年就是凈利潤(rùn)，從投入產(chǎn)出比看，增加設(shè)備投入提升產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)顯而易見。

適者生存是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法則，中小企業(yè)必須盡快做強(qiáng)，或者更加靈活、有特色。在技術(shù)設(shè)備升級(jí)的同時(shí)，也要提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，如果還沿用五年前的運(yùn)營(yíng)模式和管理方式，肯定會(huì)被淘汰。在用工荒背景下，中小企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境要求加強(qiáng)人力資源管理，不斷適應(yīng)變化才能生存。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾水良.民企“用工不荒”的八大策略[EB/OL].價(jià)值中國(guó)網(wǎng)，http：//www.chinavalue.net/Management/Article/2011-2-23/194333.html.

[2]張琳.“用工荒”助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)[J].光彩，2010（4）.

[3]匡笠.無錫人社局調(diào)查：過半企業(yè)沒招滿 六成缺口是一線[N].現(xiàn)代快報(bào)，2014-03-31.