金慧

[摘要]隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各城市的發(fā)展都離不開公路的建設，由于公路事業(yè)的長期發(fā)展，從而形成了公路資產(chǎn)。公路建成后，要對公路進行有效的養(yǎng)護才能保證公路較長的使用壽命，方便人們的日常出行。因此，加強公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)的管理，才可以降低養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護的質(zhì)量和工作人員的工作效率。

[關鍵詞]公路養(yǎng)護；單位；資產(chǎn)管理；有效

[中圖分類號]U411[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0149-02

21世紀是一個信息高科技時代，在城市建設和發(fā)展中，國家對于公路養(yǎng)護單位的資產(chǎn)管理已經(jīng)很大的提高，但是還是存在著一些問題，影響了對公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)的有效管理。因此，針對公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理存在的問題，采取有效的策略，提高管理水平，才能從真正意義上加強對公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)的有效管理。

1公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理存在的問題

1.1預算不實，產(chǎn)權不清

在公路的養(yǎng)護過程中，一些單位盲目地進行采購或者是購買太多，對養(yǎng)護的路段沒有進行實地考察和分析，造成養(yǎng)護用品的浪費。對于一些機器設備，沒有實用價值，提高了公路養(yǎng)護的成本。沒有根據(jù)各個城市的公路特點購買相應的護養(yǎng)工具，造成資產(chǎn)的使用率低，從而降低了工作人員的工作效率。公路養(yǎng)護單位中的資產(chǎn)很多都是投資形成的無形資產(chǎn)，由于沒有明確的記錄，導致了產(chǎn)權的不清晰，投資單位得不到有效的收益，造成嚴重的經(jīng)濟損失。有的養(yǎng)護單位并沒有將出租的資產(chǎn)的收入列入單位的賬目中，導致了腐敗的產(chǎn)生。

1.2管理意識不強，資產(chǎn)管理不規(guī)范

公路養(yǎng)護資產(chǎn)是后期形成的第三產(chǎn)業(yè)，所以在管理人員和資產(chǎn)的管理上都存在著管理體系不完善的問題。公路養(yǎng)護管理屬于公共性事業(yè)單位，工作人員沒有高度地認識到公路養(yǎng)護的重大意義，從而對待工作不認真，出現(xiàn)松懈、不認真負責的情況。管理人員和工作人員的素質(zhì)都存在問題。在工作人員的考核上不嚴格，使得有的公路養(yǎng)護工作人員出現(xiàn)遲到和早退的現(xiàn)象，對公路的養(yǎng)護不按照規(guī)范進行，不使用正確的養(yǎng)護工具，造成對公路的養(yǎng)護頻率不正確，影響公路的正常使用壽命，給人們的生活帶來不便，嚴重的還會給國家和人民造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

公路養(yǎng)護單位對人員的分工不明確，職位安排不恰當，從而導致資產(chǎn)管理嚴重不規(guī)范。一旦公路養(yǎng)護的機器設備、養(yǎng)護工具出現(xiàn)問題以及一些地方的經(jīng)營產(chǎn)生糾紛等，各單位之間和各人員之間會互相推卸責任，影響人們的正常生活。

1.3公路養(yǎng)護設備不合理，網(wǎng)絡化不強

由于預算的不合理，導致了各個城市購買的養(yǎng)護設備和工具出現(xiàn)問題。有的設備是運用高科技的技術含量研究生產(chǎn)的，需要較強的專業(yè)性，但是并不是所有的城市都適合使用，還有就是技術人員缺乏，導致機器設備的閑置，浪費了資源。現(xiàn)在網(wǎng)絡的普遍推行，并沒有帶動公路養(yǎng)護單位對資產(chǎn)的管理效應，各單位之間的信息還不能達到徹底地共享，從而影響了公路養(yǎng)護單位對工作人員和資產(chǎn)的有效管理。

2加強公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理的策略

2.1強化預算管理，提高管理意識

在公路養(yǎng)護的過程中，要用到很多的機器設備和工具，各個養(yǎng)護單位做好預算，提高自身的管理意識，才能達到養(yǎng)護資產(chǎn)的有效利用，降低成本，提高工作效率。

首先，公路養(yǎng)護單位要監(jiān)理明確的資產(chǎn)賬目，對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行核算；然后，根據(jù)實際情況準確地分析出需要購買的項目和使用數(shù)量，以及資產(chǎn)的分配等情況。在執(zhí)行過程中，要認真操作，不要造成資產(chǎn)的浪費，嚴格控制成本。

公路養(yǎng)護單位要對各單位的工作人員進行培訓，提高他們對加強公路養(yǎng)護資產(chǎn)管理的意識，做好宣傳，從真正意義上轉(zhuǎn)變觀念，意識到資產(chǎn)管理的重要性。

只有從根本上認識到資產(chǎn)管理的重要性，提高公路養(yǎng)護的預算有效性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，才能真正解決公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)存在的管理問題，優(yōu)化資源配置，提高資源的有效利用率，以促進公路養(yǎng)護事業(yè)更好地發(fā)展。

2.2建立完善管理制度，提高人員素質(zhì)

為了更好地對公路養(yǎng)護單位的資產(chǎn)進行管理，各單位要高度重視工作人員的人員素質(zhì)和專業(yè)技能，定期對他們進行培訓，增強工作人員的工作熱情，讓他們積極主動地投身到資產(chǎn)管理中，精益求精地完成工作任務。公路養(yǎng)護單位要建立完善的管理制度，一是工作人員的管理制度，二是資產(chǎn)的管理制度。

在工作人員管理制度中，要明確工作人員的工作范圍，責任要落實到每個人員身上，工作人員之間要相互監(jiān)督和學習，取長補短，共同進步，提高自身的綜合素質(zhì)。對于工作人員在工作中的表現(xiàn)制定明確的獎懲制度，有激勵才會有動力，這可以促使工作人員更加認真、積極地去完成任務。公路養(yǎng)護單位要注重工作人員的技能和素質(zhì)的提升，要經(jīng)常開展活動，增強工作人員之間的溝通，提高綜合素質(zhì)能力，促進公路養(yǎng)護事業(yè)更好地發(fā)展。

在資產(chǎn)管理制度中，要建立明確的項目和使用情況，并安排專人進行監(jiān)督和把控。養(yǎng)護公路的資產(chǎn)的使用是有權限設置的，可以防止人員的濫用和隨意性。公路養(yǎng)護單位的財務部門要做好資產(chǎn)的結(jié)算工作，按時對資產(chǎn)進行清點和購買。利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術，對資產(chǎn)進行全方位的操作和監(jiān)控，全面及時地掌控最新的養(yǎng)護信息和工作人員的工作情況，增強公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理的有效統(tǒng)一性，促進資產(chǎn)管理不斷地創(chuàng)新和進步。

2.3規(guī)范資產(chǎn)配置，提高效率

公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)的配置直接關系到公路養(yǎng)護的效果。因此在進行公路養(yǎng)護單位的資產(chǎn)配置時，各單位要根據(jù)各個城市和路段的不同進行有效分配，以達到提高公路的使用壽命和提高效益的目的，同時提高工作人員的工作效率。

資產(chǎn)分配的時候要根據(jù)各個城市的要求進行配置，針對性比較強的路段要使用專業(yè)的養(yǎng)護機器和工具。對各個崗位的人員分配也要合理，以達到對資產(chǎn)的有效利用，提高工作效率，并且工作人員的業(yè)務技能也能充分地得到發(fā)揮。在公路養(yǎng)護資產(chǎn)的分配中，單位要安排人員定期對資產(chǎn)的實際分配進行檢查，對公路養(yǎng)護的結(jié)果要進行檢測，對各部門遇到的問題進行及時地解決。公路養(yǎng)護單位要高度重視資產(chǎn)分配，切實落實人員工作，不斷總結(jié)和提升，優(yōu)化資源配置，提高資源的有效利用率，以促進公路養(yǎng)護事業(yè)更好地發(fā)展。

3公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理的評估

對公路養(yǎng)護單位的資產(chǎn)進行有效的管理的時候，要制定一個評估標準，才能更好地監(jiān)督單位和工作人員，達到優(yōu)化資源配置，提高資源的有效利用率的目的。

3.1公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)內(nèi)部管理標準

公路養(yǎng)護單位的財務部門制定考核項目，如資產(chǎn)現(xiàn)有率、資產(chǎn)購買率、資產(chǎn)使用率、資產(chǎn)受損率、資產(chǎn)增長率等來反映公路養(yǎng)護單位內(nèi)部資產(chǎn)的管理有效性。

3.2公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理評估標準

公路養(yǎng)護單位的資產(chǎn)管理評估可以通過設備的利用率、設備的分配率、設備的更新率等來對各單位資產(chǎn)管理的有效使用性進行評估。

3.3公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)使用評估標準

公路養(yǎng)護單位可以通過養(yǎng)護機器設備的維修率、設備的事故發(fā)生率、設備事故帶來的經(jīng)濟損失以及設備維修花的成本等來對公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)的使用進行評估。

通過建立考核評估標準，對公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)的內(nèi)部管理、資產(chǎn)管理和使用等情況進行考核，可以使公路養(yǎng)護單位全面地了解資產(chǎn)的預算、成本等情況，這樣使公路養(yǎng)護單位工作人員的管理制度和資產(chǎn)管理制度更完善，在不斷地考核和監(jiān)督中，提高管理水平。公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理的評估，提高了國家和政府對公路養(yǎng)護單位的重視，增強了公路養(yǎng)護單位的資源管理意識，提高了工作人員的工作激情。公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理的評估，實行責任制，落實工作任務，更好地監(jiān)督單位和工作人員，達到優(yōu)化資源配置，提高資源的有效利用率的目的，提高了工作人員的綜合素質(zhì)，使公路養(yǎng)護單位資源管理走向正規(guī)化和專業(yè)化，促進公路養(yǎng)護事業(yè)不斷向前發(fā)展。

4結(jié)論

隨著經(jīng)濟的迅速增長，公路事業(yè)受到了高度重視，公路的養(yǎng)護工作顯得尤為重要。所以在公路養(yǎng)護單位資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)的有效管理是公路養(yǎng)護單位管理的基礎，只有采取措施對資產(chǎn)進行制度化、高效化、規(guī)范化的管理，才能為工作人員順利完成單位的各項工作任務提供物質(zhì)保障。公路養(yǎng)護單位對工作人員和資產(chǎn)的有效管理，才能提高資產(chǎn)的利用率，減少資源浪費，降低成本，讓公路養(yǎng)護資產(chǎn)帶來更好的經(jīng)濟效益，更好地促進公路養(yǎng)護單位的發(fā)展。

我國城市的發(fā)展越來越迅速，隨著公路養(yǎng)護單位的資產(chǎn)的規(guī)模越來越大，管理的難度也會越來越大，所以必須加強公路養(yǎng)護單位對工作人員和資產(chǎn)的有效管理。在未來的發(fā)展中，公路養(yǎng)護單位要不斷地、積極地進行人員和資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新，努力創(chuàng)造資產(chǎn)管理的新途徑和新措施，為公路養(yǎng)護事業(yè)的積極、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。

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