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要素市場(chǎng)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)(專(zhuān)題討論)

2014-04-29 00:44:03
人文雜志 2014年10期
關(guān)鍵詞:戶(hù)籍市場(chǎng)化勞動(dòng)力

編者按:改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的產(chǎn)品市場(chǎng)改革取得了顯著的成績(jī),目前已基本到位,然而要素市場(chǎng)的改革卻嚴(yán)重滯后,長(zhǎng)期實(shí)行的要素價(jià)格管制在有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重扭曲。因此,要素市場(chǎng)改革成為當(dāng)前與未來(lái)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),其核心則是實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化。十八屆三中全會(huì)對(duì)要素市場(chǎng)改革也表現(xiàn)出了高度的重視,提出要“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。本組專(zhuān)題論文即是圍繞要素市場(chǎng)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)這一核心議題展開(kāi),中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的陳彥斌教授在其創(chuàng)辦并主持的“經(jīng)濟(jì)體制改革論壇”第3期中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了充分的討論,內(nèi)容主要涉及國(guó)企改革、金融改革、戶(hù)籍改革、勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地改革等要素市場(chǎng)改革的各個(gè)方面。其中陳彥斌的《要素市場(chǎng)改革和國(guó)企改革同步才能將要素市場(chǎng)改革落到實(shí)處》一文指出要素市場(chǎng)改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在沖擊,對(duì)國(guó)有企業(yè)的沖擊尤為明顯,而要素市場(chǎng)改革和國(guó)企改革同時(shí)推進(jìn)可以最大限度地降低改革負(fù)紅利;丁守海的《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變革趨勢(shì)與方向》一文指出我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著城鄉(xiāng)之間的二元分割和城市內(nèi)部的二元分割,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,問(wèn)題的焦點(diǎn)已集中至城市內(nèi)部的二元分割,而要實(shí)現(xiàn)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化需要系統(tǒng)的推進(jìn)各項(xiàng)改革;宋揚(yáng)的《新型城鎮(zhèn)化背景下戶(hù)籍制度改革的難點(diǎn)與思路分析》一文指出制約戶(hù)籍改革制度的主要原因在于地方政府缺乏改革的動(dòng)力及巨額的改革成本,公共福利的均等化是目前戶(hù)籍改革的核心;郭豫媚的《提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度是實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化的必要條件》一文指出中國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度低嚴(yán)重阻礙了利率市場(chǎng)化的進(jìn)程,只有構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性的利率市場(chǎng),才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的市場(chǎng)利率化;陳小亮的《解決土地問(wèn)題的關(guān)鍵是落實(shí)農(nóng)民土地使用權(quán)》一文指出農(nóng)村土地問(wèn)題的癥結(jié)是土地產(chǎn)權(quán)不明晰,但解決土地問(wèn)題的關(guān)鍵并非界定土地的所有權(quán),而是要確保土地使用權(quán)真正落實(shí)到位。

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