面對新形勢對科技社團提出的新任務(wù)和新要求，從2012年起，吉林省科協(xié)按照中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)工作重點，及時把學(xué)會學(xué)術(shù)工作重心調(diào)整到學(xué)會能力提升上，帶領(lǐng)和引領(lǐng)所屬學(xué)會著力提升學(xué)會服務(wù)創(chuàng)新的能力、服務(wù)社會和政府的能力、服務(wù)科技工作者的能力和自我發(fā)展能力。按照會議要求，匯報如下：

一、開展工程系列專技人員職稱評審工作

2011年底，吉林省科協(xié)八大換屆后，新一屆班子意識到科技社團承接政府轉(zhuǎn)移職能的大趨勢，看到部分行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作落后行業(yè)發(fā)展，影響這些科技人員的工作積極性，我們就主動與省人社廳溝通，宣傳科協(xié)的人才優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，表達科協(xié)希望與人社部門共同進行科技社團承接政府轉(zhuǎn)移職能探索的意愿。經(jīng)過多次協(xié)商，2012年6月，吉林省人社廳正式授權(quán)吉林省科協(xié)組建工程系列專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，每年評審一次，評審對象是全省從事輕工、化工、機械、電子、紡織、醫(yī)藥工程等6個專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員，評審權(quán)限是高級工程師和工程師。這標(biāo)志著吉林省科協(xié)在參與社會管理與公共服務(wù)方面實現(xiàn)了重大突破。吉林省科協(xié)把職稱社會化評審作為科協(xié)工作的頭等大事，精心組織、周密安排，切實保證職稱社會化評審工作造出聲勢、擴大影響、獲得認(rèn)可、取得實效。兩年來，共為全省近1100名科技人員進行了職稱評審，并實現(xiàn)零投訴，得到省人社廳領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。根據(jù)當(dāng)前推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的大趨勢和新要求，我省科協(xié)正在研究把這項工作交由省工程師協(xié)會來承擔(dān)。

二、為學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能創(chuàng)造有利條件

我省科協(xié)探討學(xué)會承接職能的優(yōu)勢所在，那就是成果評價、人才評價和科技獎勵。所以，考慮在這方面打開突破口。但是，省級學(xué)會在政府的信譽度和社會上的影響力還不夠。所以，我們研究省科協(xié)作為全省科技社團的聯(lián)合體和代表性集群，要牽頭承接職能工作。這方面比較有突破性的一項工作是我們開展的吉林省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎評選。學(xué)術(shù)成果獎的前身是由省科協(xié)設(shè)立的吉林省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文、科技建議獎。從1981年到2009年共評選了七屆，在社會上的影響力和認(rèn)可度不高，評價結(jié)果也沒有得到政府部門的認(rèn)可。為此，省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合多位人大代表在省人大會議上提出了省科協(xié)與省人社廳聯(lián)合設(shè)立學(xué)術(shù)成果獎的議案，并積極主動與省人社廳反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，積極做工作，終于在2010年11月份與省人社廳聯(lián)合印發(fā)了《吉林省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎評審與管理辦法》并從2011年起連續(xù)3年共同開展此項工作，權(quán)威性和影響力不斷提高。2013年共征集到省級學(xué)會、大專院校、科研單位、地方科協(xié)報送的學(xué)術(shù)成果750項，涉及論文2300余篇。經(jīng)評審326項學(xué)術(shù)成果獲得一、二、三等獎。文件規(guī)定本獎勵一、二、三等獎可依次比照省部級科技進步二、三、四等獎處理。此項工作從組織成果申報到評審，我們盡量擴大省級學(xué)會參與面，發(fā)揮學(xué)會的作用，促進學(xué)會提升自身開展活動的能力。

為了科學(xué)、規(guī)范對學(xué)會的管理和評價，我省科協(xié)和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了兩項吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)，即《DB 22/T 1663—2012吉林省科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬學(xué)會組織規(guī)范》和《DB 22/T 1664—2012吉林省科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會評價體系》，這兩項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式發(fā)布。為了提升學(xué)會能力，我省科協(xié)通過搭建學(xué)術(shù)年會、青年科學(xué)家論壇、中國科協(xié)會員日活動等平臺，指導(dǎo)學(xué)會申辦的分項活動，引領(lǐng)和帶動學(xué)會提升服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)社會和政府的意識和能力；通過學(xué)會評價體系建設(shè)，獎勵和激勵學(xué)會開展特色活動，加強學(xué)會組織建設(shè)，提升各項綜合能力；通過為學(xué)會提供學(xué)術(shù)活動場地、辦公場所、財務(wù)咨詢、干部培訓(xùn)等，為學(xué)會提升能力創(chuàng)造有利條件。2013年6月，我們制定了《吉林省科協(xié)“學(xué)會服務(wù)能力提升計劃”實施方案》，提高對所屬學(xué)會的支持力度。并且，一直在積極爭取我省財政增設(shè)學(xué)會能力提升專項。

三、積極推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作

吉林省委非常重視學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能工作。2013年12月2日，省委副書記竺延風(fēng)聽取了我省科協(xié)關(guān)于學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的專題匯報，要求吉林省科協(xié)要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神。要加強調(diào)研工作，摸清哪些學(xué)會希望承接哪些政府職能，是否有條件、有能力承接，列出具體的承接職能項目表。要研究探討學(xué)會承接政府職能轉(zhuǎn)移的職、權(quán)、責(zé)的改革調(diào)整，以及在財政經(jīng)費方面如何合理列支、使用和監(jiān)督。

針對我省科協(xié)提出的希望省委、省政府和相關(guān)部門支持的幾點建議，竺書記提出，吉林省科協(xié)和所屬學(xué)會開展的學(xué)術(shù)成果獎評選、職稱評審以及學(xué)科獎提高效力的問題，需要細(xì)化每一個獎項的內(nèi)容，列出具體需要解決的問題，涉及到哪個政府部門再具體和哪個部門協(xié)調(diào)溝通。適當(dāng)時機由省領(lǐng)導(dǎo)主持召開政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，與原職能承擔(dān)部門溝通協(xié)調(diào)，把政府部門希望轉(zhuǎn)移、可以轉(zhuǎn)移、能夠轉(zhuǎn)移的職能轉(zhuǎn)到有條件、有能力承接的學(xué)會。

為落實竺延風(fēng)副書記關(guān)于推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的工作要求，2013年12月9日，省科協(xié)召開了部分學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能工作座談會，對學(xué)會接受政府部門授權(quán)或委托開展的工作進行摸底調(diào)研。目前，我省科協(xié)所屬學(xué)會開展了幾項政府部門授權(quán)或委托的工作。如，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)的社會力量設(shè)立獎項“長白山林業(yè)科技獎”、“吉林省照明科學(xué)技術(shù)獎”、“吉林省電機工程學(xué)會電力科學(xué)技術(shù)獎”等學(xué)科獎評選日趨成熟，在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生良好反響；按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，授權(quán)醫(yī)學(xué)會承擔(dān)的醫(yī)療事故鑒定已開展10年，我省醫(yī)學(xué)會僅2012年就正式受理66起。省醫(yī)學(xué)會還承擔(dān)了全省醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作、大型醫(yī)療設(shè)備使用人員考核和職業(yè)醫(yī)師考試等職能工作；省衛(wèi)生信息學(xué)會承擔(dān)了衛(wèi)生廳的技術(shù)培訓(xùn)項目；省林業(yè)廳將省林學(xué)會承接職能范圍確定為：為林業(yè)行業(yè)服務(wù)的社會化職能，重點是承接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、繼續(xù)教育、科技獎勵、外事工作、科普統(tǒng)計、產(chǎn)品評價等社會化服務(wù)職能；省林業(yè)廳涉及到林蛙的科研評審和鑒定工作都委托省林蛙產(chǎn)業(yè)協(xié)會；根據(jù)水利部《關(guān)于將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國水土保持學(xué)會管理的通知》要求，我省水土保持學(xué)會受中國水土保持學(xué)會委托承擔(dān)相關(guān)資質(zhì)的審查、管理工作；省計量測試學(xué)會受省質(zhì)監(jiān)局委托，組織開展了鐵路稱重社會公正計量站計量認(rèn)證年審和復(fù)查工作；省機械工程學(xué)會組織了吉林省人員參加的中國機械工程師資格認(rèn)證考試；省心理學(xué)會主持了吉林省國家二級心理咨詢師培訓(xùn)方案修訂及人員培訓(xùn)。

接下來，我們重要的任務(wù)就是加強和政府部門的溝通，摸清政府部門的態(tài)度和學(xué)會承接能力，與政府部門尋求對接共識，列出政府部門可轉(zhuǎn)移的清單和學(xué)會能承接政府轉(zhuǎn)移職能的清單。同時，和相關(guān)部門一同探討政府職能轉(zhuǎn)移職、權(quán)、責(zé)調(diào)整后的運行機制。

以上是我省科協(xié)所做的一些工作。今后，我們將深入學(xué)習(xí)中國科協(xié)和兄弟省市科協(xié)的先進經(jīng)驗，按照申維辰書記提出的“必須通過提升學(xué)會能力，使學(xué)會在承接職能時做到能負(fù)責(zé)、能問責(zé)”的要求，加大對所屬學(xué)會的指導(dǎo)和扶持，幫助所屬學(xué)會提升能力，積極做好承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的準(zhǔn)備。