1月27日，中國科協(xié)2014年全國學(xué)會秘書長工作會議在北京召開。會上中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部副部長宋軍總結(jié)了2013年學(xué)會學(xué)術(shù)工作，部署了2014年重點工作。

2014年是學(xué)會學(xué)術(shù)工作深化改革之年，學(xué)會學(xué)術(shù)工作的總體思路是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是關(guān)于科技和科協(xié)工作的講話精神，抓住全面深化改革的機遇，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，著力提高學(xué)會學(xué)術(shù)工作實效，著力發(fā)揮學(xué)會促進國家創(chuàng)新體系建設(shè)生力軍作用，著力營造科技期刊發(fā)展政策環(huán)境，著力推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能取得成效，切實增強大局意識、服務(wù)意識和改革意識，不斷創(chuàng)新和拓展學(xué)會學(xué)術(shù)工作領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)和管理水平，進一步激發(fā)科技工作者的創(chuàng)造性、積極性，為學(xué)會學(xué)術(shù)工作再上新臺階，實現(xiàn)中國夢、強學(xué)會夢作出積極貢獻。

一、積極拓展學(xué)會社會化服務(wù)職能，進一步提升服務(wù)政府和社會能力

積極貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，把推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作作為當(dāng)前中國科協(xié)工作的重中之重，繼續(xù)加強學(xué)會能力建設(shè)，做好全國學(xué)會參與工程教育專業(yè)認證相關(guān)工作和繼續(xù)教育工作，并與行政體制改革和社會治理體制改革緊密結(jié)合起來。

（一）推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能

要抓住深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的新機遇，認真貫徹中央要求，特別是習(xí)近平總書記指示精神，加強與政府部門的溝通協(xié)商，在通過先行試點的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥、有序地推進。同時，進一步明確科協(xié)自身改革發(fā)展的思路和舉措，積極推進各類學(xué)會管理體制、運行機制和監(jiān)管機制的改革創(chuàng)新，為承接政府轉(zhuǎn)移職能奠定堅實基礎(chǔ)，為更好地發(fā)揮學(xué)會作用提供體制機制保障。

一是完成推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的調(diào)研報告，制定工作方案。依據(jù)有序推進、穩(wěn)步推進、試點推進的總體部署，認真梳理政府部門同意轉(zhuǎn)移給學(xué)會的職能清單、學(xué)會擬承接的政府部門轉(zhuǎn)移職能的清單、學(xué)會已承接的政府部門轉(zhuǎn)移職能的清單，完成推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作調(diào)研報告，制定試點項目和可行性工作方案，研制試點項目管理辦法，確保學(xué)會能接得住、干得好，能負責(zé)，能問責(zé)。

二是做好周密部署，高質(zhì)量完成試點工作。召開試點工作部署會，對試點工作進行周密部署。配合有關(guān)政府部門加強對試點工作的全程跟蹤，及時了解進展，加強信息經(jīng)驗交流。試點工作完成后，組織試點驗收，進行全面總結(jié)，建模式、樹典型、推經(jīng)驗，同時部署下一階段工作。

三是開展培育工作，為推廣做好準備。在試點過程中，同時培育和發(fā)展一批新的項目，加強與有關(guān)政府部門和學(xué)會的溝通，注重指導(dǎo)和扶持，培育成熟后再推廣。

（二）做好全國學(xué)會參與工程教育專業(yè)認證相關(guān)工作

去年中國科協(xié)被正式接納為《華盛頓協(xié)議》預(yù)備成員，這是推進工程師資格國際互認的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對我國工程技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)對國際競爭、走向世界具有重要意義。

一是積極做好《華盛頓協(xié)議》轉(zhuǎn)正相關(guān)工作。協(xié)助推進中國工程教育認證協(xié)會相關(guān)注冊工作，指導(dǎo)中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會加入中國科協(xié)團體會員相關(guān)材料的準備工作。

二是加強學(xué)會認證工作能力建設(shè)。繼續(xù)組織工作層面的業(yè)務(wù)交流、分類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)研討，加強專家隊伍建設(shè)，指導(dǎo)已承接任務(wù)的全國學(xué)會優(yōu)化制度建設(shè)，提高認證工作水平；繼續(xù)推進和幫助更多的全國學(xué)會參與承擔(dān)工程教育專業(yè)認證工作，加強工程教育認證在產(chǎn)業(yè)界的宣傳推介；繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)資格認證試點工作，加強規(guī)范管理和評估，加快學(xué)會認證專家隊伍的建設(shè)和培育，支持試點學(xué)會開展相關(guān)的國際交流與合作，切實提高學(xué)會承擔(dān)科技人才評價社會職能的水平和能力。

（三）開展繼續(xù)教育工作

一是繼續(xù)實施繼續(xù)教育試點項目。立足發(fā)揮引導(dǎo)、示范和輻射作用，支持全國學(xué)會發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞我國基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等領(lǐng)域的熱點問題和創(chuàng)新需求，開展繼續(xù)教育活動。開展中國科協(xié)系統(tǒng)繼續(xù)教育狀況調(diào)研。

二是繼續(xù)申請設(shè)立科技人員繼續(xù)教育專項。支持和幫助全國學(xué)會申請承擔(dān)國家重點領(lǐng)域培訓(xùn)任務(wù)，承擔(dān)人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人才知識更新和工程高級研修班項目任務(wù)等。

二、深入實施學(xué)會能力提升專項，全面提升學(xué)會能力

學(xué)會能力的提升是學(xué)會發(fā)展之本，是學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的基礎(chǔ)，是學(xué)會改革發(fā)展的必要條件。全面提升全國和地方學(xué)會能力，形成了全國一盤棋、上下聯(lián)動的局面，增強了學(xué)會工作整體推進的協(xié)調(diào)性和一致性。

（一）總結(jié)驗收首批優(yōu)秀科技社團獎項目

一是加強對優(yōu)秀科技社團獎獲獎學(xué)會的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，重點要做好總結(jié)驗收工作。深入獲獎學(xué)會開展項目實施狀況調(diào)研，推動獲獎學(xué)會工作進展，發(fā)現(xiàn)典型，召開工作經(jīng)驗交流會，加強宣傳和引導(dǎo)，擴大影響；組織學(xué)會召開工作研討會，梳理學(xué)會能力提升狀況，總結(jié)工作成果，提煉工作亮點；研究制定驗收標準和考核辦法，加大追蹤問效和考核力度，督促學(xué)會加強組織實施，確保獎建經(jīng)費對學(xué)會能力提升取得的實效。

二是啟動第二期學(xué)會能力提升專項的論證工作。

（二）繼續(xù)實施引領(lǐng)地方學(xué)會能力提升項目

一是積極落實中國科協(xié)、財政部聯(lián)合發(fā)文。落實《中國科協(xié) 財政部關(guān)于深入實施學(xué)會能力提升專項的通知》，積極推動地方科協(xié)向財政部門申請設(shè)立學(xué)會能力提升專項。

二是加強對2013年度引領(lǐng)地方學(xué)會能力提升項目的指導(dǎo)和考核。對2013年引領(lǐng)地方學(xué)會能力提升項目10個入選項目進行總結(jié)、考評，確保獎建經(jīng)費在推動地方科協(xié)學(xué)會工作發(fā)展、促進學(xué)會能力提升方面取得實效。

三是做好2014年度引領(lǐng)地方學(xué)會能力提升項目實施工作。

三、繼續(xù)創(chuàng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)交流在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的源頭活水作用

要積極整合優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源，打造中國科協(xié)年會為龍頭的高端、前沿、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流活動平臺，以高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流啟迪創(chuàng)新思維、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，積極回應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展對學(xué)術(shù)交流的需求，激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，服務(wù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）辦好中國科協(xié)年會

1.舉辦第十六屆中國科協(xié)年會

根據(jù)中國科協(xié)黨組書記處領(lǐng)導(dǎo)和云南省委、省政府對籌備工作的指示，加強總體設(shè)計和活動創(chuàng)意，突出活動質(zhì)量和實效，打造本屆年會的時代和地域特色。貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的8項規(guī)定，自覺結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把反對“四風(fēng)”、節(jié)儉辦會的理念貫穿籌備工作全程。第十六屆年會擬于5月24～26日在云南省昆明市舉辦，由中國科協(xié)和云南省人民政府聯(lián)合舉辦，主題為“開放、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級”。年會將舉辦開幕式暨大會特邀報告會，安排17個學(xué)術(shù)交流分會場、5大系列科普活動、8個專題論壇及18個專項活動。

2.籌備第十七屆中國科協(xié)年會

第十七屆年會擬于2015年在澳門舉辦，由中國科協(xié)、澳門特區(qū)政府共同主辦，澳門科技協(xié)進會承辦。年會主題擬設(shè)立為“科技創(chuàng)新與多元化發(fā)展”，這是中國科協(xié)年會首次在內(nèi)地以外的地區(qū)舉辦。年會將針對澳門特區(qū)政府關(guān)于經(jīng)濟適度多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合兩岸四地科技創(chuàng)新需求，發(fā)揮澳門國際化優(yōu)勢，圍繞信息技術(shù)、中醫(yī)藥、環(huán)境工程等澳門關(guān)注的重點科學(xué)領(lǐng)域，開展高水平、國際化的科技交流活動，推動澳門產(chǎn)業(yè)多元，深化兩岸四地在科技創(chuàng)新中的交流與合作，為保持澳門長期繁榮、穩(wěn)定做出貢獻。

3.加強對中國科協(xié)年會轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略研究

中國科協(xié)年會是我國目前最高層次的綜合性年度科技盛會，已連續(xù)成功地舉辦了15屆，取得了良好的社會效益。近年來，隨著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略新的調(diào)整、科技發(fā)展態(tài)勢新的特征，科技工作者、社會公眾和舉辦地政府對中國科協(xié)年會有了更高的期望。為此，中國科協(xié)將在總結(jié)歷屆科協(xié)年會成功實踐的基礎(chǔ)上，借鑒國外著名科技社團的經(jīng)驗以及分析國家科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展新形勢對中國科協(xié)年會新需求的基礎(chǔ)上，對中國科協(xié)年會的繼承和創(chuàng)新開展研究提出具有可操作性的改進策略，進一步提高科協(xié)年會的實效性和社會影響力。

（二）貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》任務(wù)分工

1.起草《保障學(xué)術(shù)自由條例》

根據(jù)去年的《關(guān)于學(xué)術(shù)自由的若干理論問題研究》、《關(guān)于學(xué)術(shù)自由的國內(nèi)外比較研究》、《建立符合國家創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展要求的學(xué)術(shù)自由保障體系研究》等課題研究成果，結(jié)合科技工作者關(guān)注的學(xué)術(shù)自由保障政策重點和措施要求，在《保護學(xué)術(shù)自由、營造良好創(chuàng)新氛圍的若干意見》基礎(chǔ)上，完成立法的理論和實踐準備，起草《保障學(xué)術(shù)自由條例》。

2.繼續(xù)開展第三方科技評價工作

組織召開第三方科技評價工作研討會，就第三方機構(gòu)開展科技評價的體制機制研究項目框架進行討論，探討第三方科技評價試點工作方案；進一步與科技部發(fā)展計劃司就開展第三方科技評價試點工作進行協(xié)商；與科技部發(fā)展計劃司共同發(fā)布“社會組織參與第三方評估的資質(zhì)認證標準”，為行業(yè)協(xié)會、科技社團等有序參與科技評價創(chuàng)造條件。

3.積極參與“科技服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見”起草工作

積極與科技部創(chuàng)新體系建設(shè)辦公室溝通，爭取在正在起草的“科技服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見”中體現(xiàn)支持學(xué)會建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。

（三）舉辦2014中國科協(xié)夏季科學(xué)展

辦好首屆中國科協(xié)夏季科學(xué)展，向公眾展示最新科技成就。依托全國學(xué)會，組織科學(xué)家團隊，擬于7月12～18日在中國科技館舉辦中國科協(xié)夏季科學(xué)展。

（四）提升學(xué)術(shù)成果服務(wù)創(chuàng)新能力

繼續(xù)完成中國科技論壇、青年科學(xué)家論壇、新觀點新學(xué)說沙龍等學(xué)術(shù)交流示范引導(dǎo)活動，支持全國學(xué)會和地方科協(xié)完成學(xué)術(shù)交流中重點活動，做好三峽科技專著出版、學(xué)術(shù)交流課題研究等重點工作。

繼續(xù)支持學(xué)會開展學(xué)科發(fā)展研究、學(xué)科史研究，在完善學(xué)科布局，推動學(xué)科交叉融合和均衡發(fā)展，加強學(xué)科建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有作用。組織30個學(xué)科發(fā)展研究、5個學(xué)科史研究、1個綜合發(fā)展研究，召開2014中國科協(xié)學(xué)術(shù)建設(shè)發(fā)布會。

（五）開展學(xué)術(shù)服務(wù)活動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，繼續(xù)組織開展形式多樣的學(xué)術(shù)服務(wù)活動，整合產(chǎn)學(xué)研用各方資源，推動學(xué)術(shù)成果為經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展提供支持。

四、堅持改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力，繼續(xù)推動我國科技期刊提升學(xué)術(shù)質(zhì)量和國際影響力

緊緊圍繞提升中文科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和英文科技期刊國際影響力，堅持改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力，爭取良好的政策環(huán)境，探索我國科技期刊國際化、數(shù)字化、集群化建設(shè)，增強我國科技期刊核心競爭力，更好地服務(wù)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家建設(shè)。

（一）開展專題研究，爭取支持科技期刊創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境

在深入實施中國科技期刊國際影響力提升計劃和精品期刊工程的基礎(chǔ)上，針對制約我國科技期刊發(fā)展的現(xiàn)行學(xué)術(shù)評價機制等發(fā)展瓶頸開展專題研究，深入調(diào)研我國科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀并借鑒國外科技期刊成功經(jīng)驗，研究科技期刊在國家創(chuàng)新體系建設(shè)和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮的作用，從國家層面系統(tǒng)地提出改進學(xué)術(shù)評價機制、推動我國科技期刊發(fā)展的相關(guān)政策建議，以及保障政策落實的實施路徑，爭取全面支持科技期刊創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

（二）注重項目實效，深化中國科技期刊國際影響力提升計劃

根據(jù)中國科技期刊國際影響力提升計劃實施方案及聯(lián)合實施部門要求，加強項目督促檢查，根據(jù)《項目合同書》開展2013年度期刊影響力計劃中期檢查工作，采取項目總結(jié)和實地調(diào)研考察等方式對項目進行績效考評。同時，按照2014年度財政預(yù)算批復(fù)情況，做好2014年度D類項目及補充項目的評審工作。

加大宣傳力度，擴大項目影響。建立跨部門、跨學(xué)科和面向海內(nèi)外的宣傳體系，充分發(fā)揮期刊影響力計劃及入選期刊的激勵引導(dǎo)作用，重點從科技期刊對推動科技創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大意義，對期刊影響力計劃項目的總體部署、實施思路及下一步實施計劃，對入選期刊的國際化發(fā)展先進經(jīng)驗和典型案例進行總結(jié)宣傳。

（三）加強總結(jié)創(chuàng)新，提升精品科技期刊工程

繼續(xù)推動實施精品科技期刊培育計劃，對期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量提升項目、期刊出版質(zhì)量提升項目、期刊出版人才培育項目、期刊數(shù)字出版建設(shè)項目和期刊資源集約建設(shè)項目做好2013年度檢查和2014年度項目下達工作。對第三期項目實施整體情況進行全面總結(jié)和檢查考評，為第四期精品科技期刊工程項目實施奠定扎實基礎(chǔ)。

（四）強化科技期刊基礎(chǔ)建設(shè)，增強服務(wù)能力與凝聚力

搭建科技期刊發(fā)展平臺。擬于9月在廣州市舉辦第十屆中國科技期刊發(fā)展論壇。組織中國科協(xié)所屬期刊參加重要科技期刊會展活動。開展科技期刊系列專題沙龍，加強期刊間的交流合作，增強中國科協(xié)對主管科技期刊的凝聚力。做好《中國科協(xié)科技期刊發(fā)展報告2014》的出版發(fā)布；開展科技期刊集群化、數(shù)字化等創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)課題研究。加強科技期刊出版人才隊伍建設(shè)，舉辦中國科協(xié)主管科技期刊主編培訓(xùn)班。

認真履行主管部門職能，根據(jù)國家文化體制改革和出版發(fā)行體制改革的要求和中央關(guān)于非時政類報刊出版體制改革的相關(guān)精神，結(jié)合中國科協(xié)主管期刊實際，有序推進有關(guān)出版單位體制改革工作。做好主管期刊的監(jiān)督管理，開展科技期刊年度核驗、年度審讀等日常管理服務(wù)工作。做好業(yè)務(wù)審核報批工作，加強制度建設(shè)，建立健全《中國科協(xié)科技期刊管理辦法（試行）》等規(guī)章制度。

五、加強對學(xué)會組織建設(shè)的研究和服務(wù)，積極應(yīng)對改革需求

按照“理清目標、創(chuàng)新方法、提升內(nèi)涵、注重節(jié)點實效”的整體思路，認真貫徹落實中央社會體制改革專項小組的改革精神，適應(yīng)社會組織治理改革的要求，認真梳理自身職能、找準工作定位、創(chuàng)新培育模式、夯實服務(wù)效果，以培育學(xué)會基礎(chǔ)能力發(fā)展，推動學(xué)會整體實力提升為主線，探索契合團體會員發(fā)展真正需要的服務(wù)內(nèi)容，加強學(xué)會建設(shè)，增強發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)學(xué)會向現(xiàn)代社會組織治理結(jié)構(gòu)目標發(fā)展。

（一）落實社會組織治理改革要求，開展針對性研究

一是瞄準我國社會組織治理改革的新方向，以加強科協(xié)組織建設(shè)和規(guī)范科技社團的整體發(fā)展為目標，開展針對性研究。同時收集改革過程中出現(xiàn)的新情況，對產(chǎn)生的新問題及時反饋主管部門。

二是根據(jù)《社會團體登記管理條例》的修訂情況，適時調(diào)整修改學(xué)會管理相關(guān)政策文件，研究學(xué)會管理的對策建議。

三是根據(jù)全國學(xué)會面臨的實際情況和存在的現(xiàn)實需求，分步、分類進行指導(dǎo)，積極推動各類學(xué)會管理體制、運營體制和監(jiān)管機制的改革創(chuàng)新。如對掛靠在首批脫鉤行業(yè)協(xié)會的學(xué)會、直屬學(xué)會等所面臨的發(fā)展?fàn)顩r進行研究，指導(dǎo)應(yīng)對改革。

（二）針對團體會員的組織特點，提高服務(wù)效果和質(zhì)量

一是將學(xué)會工作的思想觀念從規(guī)范管理轉(zhuǎn)變到需求服務(wù)上來，加強對會員的調(diào)研，了解第一手的需求意見，研究謀劃試點創(chuàng)新服務(wù)項目。

二是要注重發(fā)展團體會員。要積極從被動申報轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映鰮?，調(diào)研了解我國優(yōu)秀科技社會組織的情況和需求，吸引更多的社會組織加入中國科協(xié)團體會員。建立淘汰機制，激發(fā)會員凝聚力和組織活力。

三是面向?qū)W會適應(yīng)社會化、市場化競爭的實際需要，加強對學(xué)會治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、會員服務(wù)管理建設(shè)、自主服務(wù)社會建設(shè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)的資助。同時，大膽創(chuàng)新項目目標設(shè)計和管理方式，開展創(chuàng)新試點項目。

四是優(yōu)化評估、年檢、日常管理等服務(wù)資源，增強服務(wù)學(xué)會能力，健全學(xué)會治理體制和管理制度。

（三）以服務(wù)改革為目的，加強學(xué)會專職干部的培訓(xùn)和交流

一是把學(xué)會專職干部的培訓(xùn)作為今年培訓(xùn)工作的重點，面向?qū)W會專職工作人員的不同需求，分類組織培訓(xùn)。積極探索學(xué)會專職工作人員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、國際化建設(shè)途徑，組織全國學(xué)會秘書長工作會議等綜合活動。

二是繼續(xù)組織理事長研修班、秘書長培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動，組織學(xué)會秘書長沙龍，圍繞學(xué)會管理體制、運營機制和監(jiān)管機制改革等熱點問題進行研討，提升學(xué)會負責(zé)人和專職干部的職業(yè)能力。

三是服務(wù)學(xué)會發(fā)展大局，加強理論基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)引進翻譯出版國外先進的社團管理書籍，編輯出版學(xué)會發(fā)展報告等相關(guān)組織管理資料。

（本刊編輯部整理）