余小鋒

摘要：目的 本文調(diào)查了杭州市城中心大醫(yī)院停車難問題現(xiàn)狀，著重探討了以浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院為代表停車難問題，通過特征分析，提出解決停車難問題所采取的措施，為患者提供方便，減少了患者的奔波，提升醫(yī)院形象。

關(guān)鍵詞：城中心醫(yī)院；停車難；解決措施

醫(yī)院一直是停車矛盾較大的公共服務(wù)設(shè)施，尤其是大中城市由于醫(yī)療資源的過度集中與壟斷，顯得更為嚴(yán)重。本文從醫(yī)院停車設(shè)施服務(wù)現(xiàn)狀角度出發(fā)，結(jié)合浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院停車設(shè)施特征調(diào)查，探討醫(yī)院類停車停放特征，分析醫(yī)院停車運(yùn)營和管理方面存在的問題，提出相關(guān)意見。

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院是浙江省唯一的三級甲等綜合性兒童醫(yī)院和兒科學(xué)全國重點(diǎn)學(xué)科單位，擁有大量省內(nèi)一流乃至國內(nèi)一流的專家，醫(yī)院占地29.5畝，建筑面積40511m2，開放床位850張，醫(yī)院職工為1800人。醫(yī)院位于市中心地帶，地處于鬧市，周邊為住宅小區(qū)和商業(yè)建筑，周邊道路狹小，道路條件較差。2012年，醫(yī)院門診患者已達(dá)181萬，近五年年平均增長率12%；住院人次達(dá)4.29萬，近5年年平均增長率9%。目前醫(yī)院擁有車位數(shù)100個(gè)，職工擁有私家車800多輛。浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)先，人民生活水平較高，由于兒童醫(yī)院就診對象均為"家中的小皇帝"，駕車來院就診的現(xiàn)象特別高，據(jù)統(tǒng)計(jì)5位就診患者中就有一位開私家車或租車來醫(yī)院就診。按此計(jì)算，2012年平均來院就診的車輛為1000輛/d，假設(shè)平均停車時(shí)間為3h，光門診患者就需車位330個(gè)，再加上住院患者家屬探視及職工停車需求，需車位至少800個(gè)/d，高峰時(shí)段數(shù)量還會(huì)大大增加。從而呈現(xiàn)醫(yī)院停車難與行車難雙重交通問題，成為中心區(qū)的交通擁堵難點(diǎn)。

1 醫(yī)院停車的特征

1.1醫(yī)院停車人群類別 醫(yī)院停車的需求按照駕乘人員可分為：門診就診人員停車、住院患者停車、探視人員停車、工作人員停車、出租車等幾類停車需求。其中住院患者停車主要特點(diǎn)為需求量較小，多為過夜停車，探視人員、工作人員停車特點(diǎn)為需求量較小，多為短期臨時(shí)停車，門診就診人員停車特點(diǎn)為對停車設(shè)施量的需求最大，多為短期臨時(shí)停車。根據(jù)長期統(tǒng)計(jì)醫(yī)院停車庫內(nèi)過夜停車量較少，多為工作時(shí)間短期臨時(shí)停車（見表1）。因此醫(yī)院白天停車設(shè)施嚴(yán)重不足，而夜間大量設(shè)施空閑。這種現(xiàn)象既影響了醫(yī)院白天正常的就診秩序，又嚴(yán)重浪費(fèi)了停車資源。

1.2醫(yī)院泊位數(shù)量 浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院是城中心的老牌醫(yī)院醫(yī)院，建設(shè)時(shí)未充分考慮停車需求，停車設(shè)施研究遠(yuǎn)落后于實(shí)際停車需求的增長。醫(yī)院共有機(jī)動(dòng)車停車泊位100個(gè)，其中院內(nèi)63個(gè)，院外37個(gè)，其具體構(gòu)成見表2。

按建筑面積計(jì)算，醫(yī)院配建指標(biāo)0.2車位/100m2，遠(yuǎn)低于《標(biāo)準(zhǔn)》對門診診所0.8車位/100㎡的規(guī)定值[1]；按床位計(jì)算，泊位指標(biāo)0.16車位/床位也遠(yuǎn)低于《標(biāo)準(zhǔn)》0.2車位/床位。還不計(jì)醫(yī)院內(nèi)部職工擁有車輛需要泊位的需求。

1.3醫(yī)院周邊道路影響 我院是家大型三甲醫(yī)院，隨著近年來該院聲譽(yù)不斷提升，影響范圍不斷增大，大量周邊地區(qū)患者前來就診，院內(nèi)車輛通行量遠(yuǎn)超過原規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路及配套停車位已不能滿足需求。同時(shí)該醫(yī)院位于鬧市，周邊為住宅小區(qū)和商業(yè)建筑，已無拓展的空間，工作日來看病者難以停放車輛，將停放矛盾推移至周邊道路。

1.4停車時(shí)刻分布 醫(yī)院停車需求的數(shù)量與醫(yī)院門診時(shí)間有很大的關(guān)系，工作日閉周末的停車需求大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，7：00-11：00與13：00-15：00是上下午的2個(gè)停車高峰時(shí)段而中午略少，晚上則需求量最低。見圖1。

1.5停車平均周轉(zhuǎn)率 配建停車泊位利用效率的高低將直接關(guān)系到停車泊位的需求量。由于浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院車位數(shù)量不足，車位滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使用頻率和利用率較高，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院泊位周轉(zhuǎn)率達(dá)到5.7車次/車位每天。

通過醫(yī)院停車特征分析可以看出，醫(yī)院停車泊位供不應(yīng)求，而醫(yī)院停車位嚴(yán)重不足，為了解決醫(yī)院停車難問題醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)想盡辦法，在停車規(guī)劃與管理上，重視停車高峰時(shí)段分布、停放時(shí)間和泊位利用率上下功夫，結(jié)合周邊道路的實(shí)際情況，通過外交內(nèi)治的方法，提出了具體的改善對策。

2 科學(xué)管理，提高車輛周轉(zhuǎn)率

對醫(yī)院所有道路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)習(xí)單行通過，做到進(jìn)出有序，加快車輛周轉(zhuǎn)。啟用電子停車系統(tǒng)，停車、計(jì)時(shí)、收費(fèi)一卡完成，便于管理，加快周轉(zhuǎn)速度。設(shè)置醫(yī)院專職交通疏導(dǎo)員，引導(dǎo)、指揮車輛停車、進(jìn)出，做到合理停車，出入有序，提高車輛進(jìn)出速度。

3 優(yōu)化服務(wù)流程，縮短患者就診時(shí)間，加快了患者流轉(zhuǎn)速度

3.1醫(yī)院將預(yù)檢與收費(fèi)窗合并，減少患者排隊(duì)等候時(shí)間。

3.2醫(yī)院對臨床各特檢科室報(bào)告時(shí)間作出規(guī)定，如放射科報(bào)告不能大于2h，化驗(yàn)室、B超、腦電圖、心電圖不能超過30min，大大節(jié)約患者就診時(shí)間。

3.3采用電子病歷一卡通，將門診掛號(hào)、就診、檢查、交費(fèi)、取藥、復(fù)診一卡搞定。優(yōu)化就診流程的同時(shí)，有效提高了各類資源利用效率。

3.4充分利用現(xiàn)代化信息交流手段，開展就醫(yī)、護(hù)理、保健、用藥等電話、網(wǎng)上咨詢服務(wù)，為醫(yī)患之間提供快捷、有效的信息交流渠道和平臺(tái)。

4 合理規(guī)劃，增加停車泊位

4.1醫(yī)院按現(xiàn)代化醫(yī)院管理理念就醫(yī)流程，對醫(yī)院人流、物流、車流通道重新規(guī)劃，將車流疏導(dǎo)、停車、轉(zhuǎn)運(yùn)作為規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。對原有停車場地進(jìn)行科學(xué)劃分，合理劃出停車泊位，在方便車輛進(jìn)出的同時(shí)，增加了停車泊位。

4.2對醫(yī)院內(nèi)部道路適當(dāng)拓寬，增加路面停車泊位。醫(yī)院原有單行道路寬為3m，路旁停車后影響了車輛通行。醫(yī)院將道路拓寬至5m后，在道路一邊有序停放車輛，一邊作為單行道路，做到車輛有序停放與通行[2]。

4.3將廢品、生活醫(yī)療垃圾及建筑材料堆放集中管理，減少占用面積，騰出位置改作停車位。

4.4與交通、城市管理部門協(xié)商在醫(yī)院外道路劃出臨時(shí)停車位。協(xié)同交通、城市管理部門，在考慮道路行車通暢的前提下，在醫(yī)院開闊外道路邊，設(shè)置臨時(shí)停車位，便于患者停車。

4.5醫(yī)院征用醫(yī)院門診樓南面地塊，規(guī)劃改建成大型停車場。

5 與交通管理部門聯(lián)合，加強(qiáng)交通管理，改善周邊道路行車情況

與交通管理部門共同研究，在醫(yī)院門診部大門口開辟出租車港灣式候車點(diǎn)，使出租車在專門區(qū)域上下車，便于管理的同時(shí)，也改變以往由于無序停車，常常擠占道路造成交通擁堵的現(xiàn)象。

通過和杭州市公安局、下城區(qū)交警大隊(duì)合作，在延安路上專門開辟兒童醫(yī)院行車專線；將立竹竿巷和廣福路設(shè)置為單行線，加快行車速度，提高車輛通過率。

和下城區(qū)交警大隊(duì)聯(lián)絡(luò)，在每逢星期高峰時(shí)段增派交警或協(xié)警到醫(yī)院門口進(jìn)行交通管理。與城管大隊(duì)聯(lián)系，加強(qiáng)路邊違章停車管理，要求城管工作人員加強(qiáng)巡邏，杜絕亂停車和違規(guī)停車現(xiàn)象，提高周邊道路車輛通過量。

6 采取措施，盤活資源，控制停車車輛

醫(yī)院通過給職工發(fā)放停車費(fèi)，規(guī)定醫(yī)院職工車輛不準(zhǔn)停放在醫(yī)院內(nèi)，將醫(yī)院有限的車位全部讓給患者。利用醫(yī)院附近小區(qū)車位進(jìn)行錯(cuò)時(shí)停車。因居民區(qū)白天車輛較少，通過與社區(qū)協(xié)商，將居民區(qū)內(nèi)停車位用作醫(yī)院職工與就診患者白天停車位[3]。

城市空間有限，可用作停車設(shè)施建設(shè)的土地更是有限。城中心區(qū)醫(yī)院的停車問題的解決不僅需要考慮增加停車泊位，同時(shí)還應(yīng)考慮周邊的道路交通組織改善，以及公交和出租車服務(wù)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省城市建筑工程停車場（庫）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)[M].浙江省建設(shè)廳.2005.

[2]沈小慶，黃昕.探討杭州市大型醫(yī)院停車難的解決策略[J].工程規(guī)劃與設(shè)，2009，2：63-65.

[3]賈峰.通過停車位共享緩解醫(yī)院停車難問題的可行性[J].山西建筑，2011，4（12）：26-27.

編輯/哈濤