曹明明　曹琳琳　張久安

[摘 要] 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)成為人們的奮斗目標(biāo)。近年來政府也加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益二者的關(guān)注，林業(yè)發(fā)展應(yīng)該保障二者的協(xié)調(diào)，即搞好營林生產(chǎn)規(guī)劃和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展二者的協(xié)調(diào)共進(jìn)。本文主要介紹了龍?zhí)秴^(qū)的營林生產(chǎn)規(guī)劃，并簡要分析如何協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在很大程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共贏，維持營林規(guī)劃與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的平衡。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)建設(shè) 營林生產(chǎn)規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S75 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）11-0122-01

龍?zhí)秴^(qū)是吉林市的轄區(qū)之一，有適合林業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件。龍?zhí)秴^(qū)靠近松花江，為植被生長提供充足的水源；一年四季分明，降水量充足，土壤肥沃；位于長白上腳下，自然資源、野生資源豐富，污染小，地勢(shì)平坦，為植被提供優(yōu)越的自然生長環(huán)境。因此，龍?zhí)秴^(qū)政府大力發(fā)展林業(yè)，森林覆蓋面積廣，而且植被覆蓋地表有防止水土流失，清新空氣，涵養(yǎng)水源等功能，能夠維持生態(tài)平衡，營林生產(chǎn)規(guī)劃和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展二者互相制約又互相協(xié)調(diào)，在大力發(fā)展林業(yè)的同時(shí)，也要做出科學(xué)的營林規(guī)劃，保障二者的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，響應(yīng)又好又快發(fā)展的號(hào)召，才能促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)效益的大豐收。

一、當(dāng)前營林計(jì)劃中存在的問題

一是政府對(duì)營林計(jì)劃的輕視。只依賴林農(nóng)培育林木，缺少明確的生產(chǎn)目標(biāo)，只是為了維持林木的再生產(chǎn)和定期的經(jīng)濟(jì)收益，而林木的生長時(shí)間長，相應(yīng)地林農(nóng)的收入也會(huì)隨之減少，若長時(shí)間不變換培育場地，土壤的肥力下降，林木生長不能滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｋ?。二是營林的投入不足。營林是一項(xiàng)綜合工程，沒有資金支持，難以應(yīng)對(duì)林木生長過程中遇到的問題，如病蟲害，季節(jié)變化的溫度影響等，不能夠保證林木的生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量。三是種植的林木與市場需求之間的矛盾，通過長時(shí)間培育出來的林木，市場需求少，造成損失，因此在選用樹種是要根據(jù)市場需要種植林木。

二、營林生產(chǎn)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展二者之間的關(guān)系

營林生產(chǎn)規(guī)劃與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展二者相互協(xié)調(diào)有相互制約，要兼顧雙方，科學(xué)規(guī)劃，林木生長快，林業(yè)發(fā)展好，建立又好又快的發(fā)展策略，才能和諧健康的發(fā)展林業(yè)。龍?zhí)秴^(qū)以發(fā)展林業(yè)為主，林業(yè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣裆罡辉５拈L久計(jì)劃，此外還保持水土，涵養(yǎng)水源，當(dāng)?shù)卣畬?duì)發(fā)展林業(yè)大力支持。營林規(guī)劃包括選擇樹種、選用林木種植點(diǎn)，林木更新時(shí)間的計(jì)算，合理安排分批種植的時(shí)間，計(jì)算培育林木的數(shù)量，需要資金投入等各方面。

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要思想，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新道路，在林業(yè)發(fā)展過程中也有所體現(xiàn)，營林生產(chǎn)規(guī)劃遵循保護(hù)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)，合理利用森林資源的原則，根據(jù)實(shí)際情況，逐漸擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加林地面積，林木的再生時(shí)間合理，林木資源不會(huì)有枯竭的問題，即促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果在營林規(guī)劃中一味追求經(jīng)濟(jì)效益，只考慮短期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，忽視對(duì)土質(zhì)的危害，林業(yè)發(fā)展的速度會(huì)逐漸減慢，不能實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。因此，龍?zhí)秴^(qū)在規(guī)劃營林的同時(shí)，要重視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能將林業(yè)作為地方的支柱性產(chǎn)業(yè)，并長久發(fā)展下去，增加地方林農(nóng)的收入，另一方面保護(hù)了地方資源，營造和諧環(huán)境和生產(chǎn)方式，從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、做好營林生產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

1.完善林業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全林業(yè)法律制度

國家對(duì)林業(yè)實(shí)行保護(hù)，在法律方面，對(duì)林業(yè)有法規(guī)保護(hù)，如《中華人民共和國森林法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等，從法律方面保護(hù)林業(yè)，重視生態(tài)保護(hù)，能夠持續(xù)向市場提供人們所需的林木產(chǎn)品。亂砍濫伐會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡，完善發(fā)展機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)森林資源，是龍?zhí)秴^(qū)實(shí)現(xiàn)營林生產(chǎn)規(guī)劃和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.對(duì)林業(yè)產(chǎn)品實(shí)行技術(shù)更新

當(dāng)前社會(huì)，科技涉及到各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新，利用先進(jìn)技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)樹苗，木材質(zhì)量提升，也是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方法。利用高科技技術(shù)改造加工方式，提高產(chǎn)品附加值，增加產(chǎn)品競爭力；借助高科技產(chǎn)品培育最新林木產(chǎn)品，減少林木產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，對(duì)產(chǎn)品精加工，經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高，保障營林建設(shè)沿著一條健康的道路長遠(yuǎn)發(fā)展，以科技為核心，以市場為努力方向，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品科技含量，使林業(yè)向更高的層次邁進(jìn)。

3.調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要調(diào)整林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先，根據(jù)當(dāng)前的市場需求，加快營林造林的速度，滿足需求。其次以觀賞性的林木為主，營造自然景點(diǎn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。此外，以林木為原材料，對(duì)林木精加工，再生產(chǎn)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。不以單純的種植業(yè)帶動(dòng)龍?zhí)秴^(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展。增加科技投入，與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場的競爭力，開拓新市場。

四、小結(jié)

通過以上的簡單了解，我們知道當(dāng)前社會(huì)發(fā)展迅猛，對(duì)資源的需求增大，如何保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)資源的再生，保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，也是保障生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。營林生產(chǎn)規(guī)劃與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)，二者的協(xié)調(diào)是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵， 有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。龍?zhí)秴^(qū)自然條件得天獨(dú)厚，森林覆蓋面積廣，植被有防風(fēng)固沙，保持水土，調(diào)節(jié)氣候等多樣功能。如果營林方式不科學(xué)，樹種的選用不當(dāng)，加上外界自然災(zāi)害的影響，不但會(huì)讓林木受損，也會(huì)破壞自然環(huán)境，科學(xué)的營林規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，可持續(xù)發(fā)展又是營林生產(chǎn)規(guī)劃的前提，二者協(xié)調(diào)，發(fā)展林業(yè)要兼顧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境二者的共贏，不能忽略任何一方，才能實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，為人類造福。

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