劉許生

國土資源導(dǎo)刊（以下簡稱“導(dǎo)刊”）：目前數(shù)字湖南地理空間框架的共建共享機(jī)制還未形成，部門“信息孤島”、數(shù)據(jù)采集重復(fù)建設(shè)等還是普遍存在，較大阻礙其進(jìn)一步的建設(shè)與發(fā)展。你有何建議？

李球（以下簡稱“李”）：要想全面建設(shè)好數(shù)字湖南地理空間框架共建共享機(jī)制，就必須構(gòu)建省市縣三級“王”字通道，即省市縣三級網(wǎng)絡(luò)只有一個(gè)通道，撤銷多余的部門信息網(wǎng)絡(luò)通道。這是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程——全省至少有上百個(gè)各類網(wǎng)絡(luò)，需要統(tǒng)籌應(yīng)用規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

目前，走在全國前列有陜西省。去年，我去西安調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們?nèi)∠私^大多數(shù)的部門網(wǎng)絡(luò)通道，只保留公安、國土資源等寥寥數(shù)家網(wǎng)絡(luò)，全省打破了部門壁壘，形成了一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通道，極大推動(dòng)了數(shù)字陜西的建設(shè)和應(yīng)用，也節(jié)約了大量的人力、物力、財(cái)力。

導(dǎo)刊：那么，如何推動(dòng)此項(xiàng)工作？

李：首先，作為數(shù)字湖南地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用推廣單位的省國土資源廳，可以積極向數(shù)字湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建言，研究、制定湖南省地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，擬定相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；其次，省級主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)我省地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和跨部門、跨地區(qū)的信息資源的關(guān)系，建立全省地理空間信息資源共享機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施；再次，組織研究、論證湖南省地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)為政府各部門、社會有關(guān)方面提供基礎(chǔ)測繪成果及其技術(shù)服務(wù)，提高測繪公共服務(wù)水平和能力。

導(dǎo)刊：數(shù)字湖南地理空間框架共建共享受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的限制頗多，已經(jīng)成為其重要障礙之一。你如何分析？

李：雖然目前湖南省總體信息化建設(shè)不錯(cuò)，有些項(xiàng)目指標(biāo)還走在全國的前列，比如“兩化”工業(yè)化和信息化的融合。但你剛說的這個(gè)情況也是目前的一個(gè)事實(shí)。影響湖南網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的原因很復(fù)雜，簡單歸納起來，有以下幾個(gè)方面。一是固定帶寬、互聯(lián)網(wǎng)普及率較低。2012年，湖南省這兩項(xiàng)指標(biāo)在《工信部2013年兩化融合評估報(bào)告》中顯示，全國排名倒數(shù)第七，嚴(yán)重低于全國平均水平。二是智能終端比如電腦、智能手機(jī)等普及率低。在《2013年中國信息化發(fā)展水平評估報(bào)告》中顯示，這項(xiàng)指標(biāo)和前幾項(xiàng)有著驚人的一致，也是全國倒數(shù)第七，低于全國平均水平。三是光纖普及率也是全國倒數(shù)第七?？梢姾鲜〉男畔⒒A(chǔ)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，自然就影響了數(shù)字湖南地理空間框架的共建共享。

李 球

湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任、黨組成員。負(fù)責(zé)信息化推進(jìn)、三網(wǎng)融合、國防信息動(dòng)員、電子政務(wù)和信息資源開發(fā)利用、協(xié)調(diào)全省信息安全保障體系建設(shè)等工作。