陳肇雄

面對去年錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和日益突出的資源供需矛盾，湖南省國土資源部門堅持群眾路線教育實踐活動與加強國土資源管理工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，始終圍繞中心、服務(wù)大局、主動作為，有效保障用地需求，牢牢守住耕地紅線，不斷加大地質(zhì)找礦力度，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，扎實開展地質(zhì)災(zāi)害防治，有力推進(jìn)“數(shù)字湖南”建設(shè)，切實維護群眾合法權(quán)益，為湖南省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，國土資源管理工作正面臨許多新的機遇、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，中央有新要求、發(fā)展有新需求、人民有新期待。湖南省國土資源部門一定要顧大局、觀大勢、謀大事，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央的改革要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記一系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。

準(zhǔn)確把握中央對國土資源工作提出的新要求

黨的十八屆三中全會明確提出：要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，等等。全國國土資源工作會議確定把“盡職盡責(zé)保護資源，節(jié)約集約利用資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益”作為今后國土資源工作在大局中的定位。這些新的要求，為加快推進(jìn)湖南省國土資源管理工作的改革發(fā)展指明了方向。湖南省國土資源部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、積極探索、模范實踐，不斷提高資源保障和管理服務(wù)水平。

準(zhǔn)確把握湖南省發(fā)展對國土資源工作提出的新要求

當(dāng)前湖南省正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期。省委經(jīng)濟工作會議確定了今年經(jīng)濟工作的總體要求，最核心的是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，最根本的是促進(jìn)“三量齊升”、保障和改善民生。要完成省委、省政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，需要國土資源部門在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中發(fā)揮更大作用。既要加大資源要素保障力度，滿足湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，又要加強資源保護和合理開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，還要統(tǒng)籌處理好保護資源、節(jié)約集約利用資源和維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，切實保障和改善民生。

準(zhǔn)確把握應(yīng)對困難挑戰(zhàn)對國土資源工作提出的新要求

我們必須清醒地看到，國土資源工作與中央和省委省政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，與湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，還有一定差距。主要是：堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度還不夠堅決，在占補平衡中重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象比較普遍；堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，土地利用仍然比較粗放低效，閑置浪費現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重；國土資源管理在生態(tài)文明建設(shè)中的源頭管控作用還未得到有效發(fā)揮；土地礦產(chǎn)開發(fā)利用引發(fā)的社會矛盾較多，腐敗案件易發(fā)多發(fā)；基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，等等。這些問題需要湖南省國土資源部門在今后工作中認(rèn)真研究思考，尋找破解難題的良策，持之以恒地努力加以解決。

（本文系作者在全省國土資源工作會議上的講話，有刪節(jié)，題目為編者所加）