姜燕

[中圖分類號] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0040-01

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。近年來，新農(nóng)村建設(shè)在全國各地進(jìn)行得如火如荼，真正給農(nóng)民帶來了實惠也受到了廣大農(nóng)民的熱情擁護(hù)。另一方面它也給從事基層工作的人員提出了更多更高的要求，尤其是在財務(wù)管理方面。

村級的財務(wù)管理是基于農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是農(nóng)村組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作。 它通過對資金、財務(wù)的管理，像血液一樣滲透貫通到農(nóng)村的生產(chǎn)、經(jīng)營等一切管理領(lǐng)域。然而由于個別村干部思想認(rèn)識不到位，財務(wù)人員素質(zhì)不高出現(xiàn)的財務(wù)管理方面制度漏洞百出，落實不力，賬務(wù)模糊混亂，監(jiān)管監(jiān)督力度薄弱等問題嚴(yán)重?fù)p害了村民的根本利益，影響了農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，也影響著黨群、干群關(guān)系的改善和民心的向背。

為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢，需要從以下幾個方面來全面加強農(nóng)村財務(wù)管理。

一、加強村級財會隊伍建設(shè)，提高財會人員的業(yè)務(wù)水平與從業(yè)素質(zhì)，從內(nèi)因上提升財務(wù)管理的水平，減少損害村級財務(wù)的事件的發(fā)生

1. 一支具備較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識和熟練技能的財務(wù)人員隊伍是實施良好的財務(wù)管理的重要條件。從會計基礎(chǔ)知識、會計電算化操作、財務(wù)審計專業(yè)知識、會計實例到農(nóng)村財務(wù)管理法律法規(guī)、農(nóng)村財務(wù)制度及從事財會工作的職業(yè)道德都進(jìn)行全方位的崗位培訓(xùn)，樹立并及時更新財務(wù)人員的理財觀念，提高財務(wù)人員處理業(yè)務(wù)的專業(yè)技能，規(guī)范村級財務(wù)管理的秩序，提高財務(wù)管理水平。使他們能夠適應(yīng)新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作需要。

另外也可以通過提高財會人員的工資水平和福利待遇，來吸引大中專院校相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生扎根基層，為農(nóng)村財務(wù)工作帶來新活力、新思想，從根本上解決村級財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、財會工作混亂的局面。

2.村級財務(wù)隊伍應(yīng)當(dāng)保持相對的獨立性與穩(wěn)定性。盡量與村級的其他干部分開管理，避免出現(xiàn)以前的那種兩相勾結(jié)侵吞村級財產(chǎn)的事情。同時也要保證財務(wù)人員的穩(wěn)定性，避免隨意撤換財務(wù)人員產(chǎn)生的財務(wù)混亂、虧損及人員不負(fù)責(zé)現(xiàn)象，這樣也可以維護(hù)財會人員的合法權(quán)益。

二、制定相應(yīng)的政策法規(guī)，加大對違紀(jì)違規(guī)人員的懲處力度，真正做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，從外力上杜絕侵吞村級財產(chǎn)、損害農(nóng)民利益的事情發(fā)生

在以前的農(nóng)村違紀(jì)違法侵吞村委財產(chǎn)的事情是時有發(fā)生，但由于種種原因，許多問題都是拖延相當(dāng)長的時間得不到解決，最后都不了了之，這不僅影響了農(nóng)村審計的權(quán)威性，滋長了個別干部的違法違紀(jì)事件不斷出現(xiàn)，也在群眾中造成了惡劣的影響，群眾對黨、政府的依賴感降低，對村集體事務(wù)的積極性降低。

而在當(dāng)下，隨著村民法律意識的不斷提升，與這些侵害村級財產(chǎn)分子的矛盾勢必激化。為了穩(wěn)定村社會的穩(wěn)定與發(fā)展，要嚴(yán)格按照會計法的規(guī)定，及時對在審計過程和村級財務(wù)公開中出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，通過加強部門間協(xié)調(diào)與配合，加大對違紀(jì)違法的人和事的查處力度。那些涉嫌貪污、挪用等違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢、司法等部門處理。建立工作責(zé)任追究制度，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把責(zé)任細(xì)分到審計、財政等相關(guān)部門，切實落實到科室、個人，對于不認(rèn)真履行職責(zé)、敷衍了事的單位及個人給予一定處理，切實解決查而不管、查而不究、究而不嚴(yán)的問題。

三、加大法律宣傳，提升村民的監(jiān)督意識；成立村內(nèi)財務(wù)監(jiān)督小組，為村級財務(wù)安全保駕護(hù)航

村級財務(wù)管理是全體村民的事，必須加大財務(wù)法律法規(guī)知識的宣傳，提高村民參政意識與主人公意識，提高廣大村民對農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，本著人人為大家也是人人為自己的思想，提高村務(wù)監(jiān)督小組成員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督意識，指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督小組成員依法及時有效對村級財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。從而為村民公共的財務(wù)安全保駕護(hù)航。

四、健全財務(wù)公開、公正、透明制度， 讓村級財務(wù)管理暴露在全體村民的視線里，杜絕財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)

將村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財務(wù)活動，要按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行公開， 接受全體村民的監(jiān)督。而且要規(guī)范財務(wù)公開的內(nèi)容與形式，不能避重就輕、不能含混過關(guān)，要細(xì)致具體，在統(tǒng)一的時間內(nèi)由村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、以及村民選舉出的民主理財小組組長簽名，公開凡是集體經(jīng)濟(jì)組織成員普遍關(guān)心的財務(wù)活動， 要及時、全面、詳細(xì)、真實地逐項逐筆公布，對群眾提出的疑問， 集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人要及時給予解答和解決。

農(nóng)村的財務(wù)問題關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益，財務(wù)工作如何開展關(guān)系到黨的各項政策在農(nóng)村能否得到真正地貫徹落實，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行，也關(guān)系到和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的新型社會能否實現(xiàn)的大局。當(dāng)前，我國進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵時期，解決好農(nóng)村財務(wù)管理問題是確保農(nóng)民切身利益的重要方面，也是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐的重大舉措。

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