[摘 要]本文首先闡述了深圳發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易的背景，在此基礎(chǔ)上對深圳進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀和特征進(jìn)行歸納總結(jié)，并對比分析了蘇州、廣州、上海進(jìn)口貿(mào)易的基本情況，為深圳進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)進(jìn)口政策挖掘現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]深圳；進(jìn)口促進(jìn)；進(jìn)口貿(mào)易

[中圖分類號(hào)]F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）16-0008-03

1 深圳促進(jìn)進(jìn)口的背景

我國自改革開放以來，外貿(mào)政策的取向基本上是強(qiáng)調(diào)出口貿(mào)易的重要性，對進(jìn)口貿(mào)易的供給效應(yīng)及其在長期經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用重視不夠，最終導(dǎo)致近幾年來我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大，累積了巨額的國際收支盈余。2012年我國貿(mào)易順差2303.09億美元，年末外匯儲(chǔ)備近3.3萬億美元。應(yīng)該說，我國貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大、出口高速增長對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)壓力功不可沒，但進(jìn)口總額長期低于出口總額，持續(xù)累積的巨額順差有可能最終損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，中央做出了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的決策部署，加快轉(zhuǎn)變我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保障資源能源供應(yīng)安全、促進(jìn)貿(mào)易平衡、引導(dǎo)國內(nèi)消費(fèi)等方面的積極作用。

深圳作為我國改革開放的前沿城市，2012年外貿(mào)進(jìn)出口總額4667.85億美元，占全國比重的12.07%，順差759.55億美元，占全國比重的32.98%，深圳市在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的艱巨任務(wù)下，理應(yīng)積極響應(yīng)國家外貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求并落實(shí)國家和廣東省進(jìn)口促進(jìn)政策的具體措施。本文通過對深圳進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀和特征進(jìn)行分析，并對比蘇州、廣州、上海進(jìn)口貿(mào)易的基本情況，為深圳進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)進(jìn)口政策挖掘現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

2 深圳進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀和特征

2.1 深圳進(jìn)口貿(mào)易總體趨勢分析

2.1.1 進(jìn)出口總額高速增長，但受外需影響波動(dòng)幅度較大

自加入WTO后，關(guān)稅壁壘逐步消除，深圳外貿(mào)環(huán)境大幅改善，對外貿(mào)易持續(xù)高速增長。2006—2012年，全市進(jìn)出口額從2373.86億美元飆升至4667.85億美元，年均增長率達(dá)到13.2%。進(jìn)入2008年后，金融危機(jī)的蔓延和世界經(jīng)濟(jì)的收縮，導(dǎo)致了主要經(jīng)濟(jì)體市場需求疲軟，進(jìn)而引致工業(yè)生產(chǎn)停滯、貿(mào)易融資干涸，迅速拉低國際貿(mào)易規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2008年全市進(jìn)出口額增速開始下滑，同比僅增長4.3%。2009年全年外貿(mào)進(jìn)出口總額更是同比下降了9.93%，為近30年來首次負(fù)增長。隨著全球刺激政策效果的逐步顯現(xiàn)，外部需求趨于穩(wěn)定，2009—2010年深圳市進(jìn)出口總額逐步回升，但受歐債危機(jī)拖累，2011年和2012年深圳進(jìn)出口增長速度有所放緩。

2.1.2 進(jìn)口增長速度整體低于全國平均速度

2006—2012年，深圳的進(jìn)口總額年均增長率達(dá)12.40%，低于全國平均增長率16.01%。具體的，2008年受金融危機(jī)的影響，內(nèi)需疲軟，進(jìn)口增速呈明顯下降趨勢，2009年甚至一度出現(xiàn)負(fù)增長，但2010年進(jìn)口又開始呈現(xiàn)高速增長，2011—2012年增長率小幅走低，2012年達(dá)12.70%（見圖1）。

2.1.3 進(jìn)口總額占全國的比重逐年下降

深圳進(jìn)口總額從2006年的1012.90億美元上升到2012年的1954.15億美元，但進(jìn)口總額占全國進(jìn)口總額的比重總體呈下降趨勢，從2006年的12.80%下降到2012年的10.75%，進(jìn)口在引導(dǎo)市民消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)貿(mào)易平衡方面發(fā)揮作用不明顯（見圖2）。

2.1.4 貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大

從總體上來看，進(jìn)口額和出口額都有明顯增長，但是進(jìn)口額和出口額增長的幅度卻明顯不同，2006—2012年，進(jìn)出口差額的變化可以清楚看到進(jìn)出口存在較為明顯的不平衡性。2012年深圳的貿(mào)易順差達(dá)759.55億美元，是2006年的2.18倍，占全國貿(mào)易順差的32.98%（見圖3）。深圳貿(mào)易不平衡的加劇與自身依靠加工貿(mào)易與外商投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式密切相關(guān)。

2.2 進(jìn)口市場結(jié)構(gòu)分析

2.2.1 亞洲是深圳進(jìn)口的主要市場

深圳進(jìn)口市場主要集中于亞洲各國家和地區(qū)，包括中國臺(tái)灣、日本、韓國、馬來西亞、泰國、新加坡等。2011年，從中國臺(tái)灣、日本、韓國的進(jìn)口額占進(jìn)口總值的32.63%。長期以來，深圳與這些國家和地區(qū)保持貿(mào)易逆差，逆差的重要原因是電子器件等產(chǎn)品的大量進(jìn)口，這是由深圳加工貿(mào)易在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位所決定的（見圖4）。

2.2.2 來自歐美市場進(jìn)口增長平穩(wěn)

美國、德國、法國和英國也是深圳的主要進(jìn)口來源地。2008—2011年，除金融危機(jī)對美國進(jìn)口市場略有影響外，包括德國、法國、英國、意大利、巴西在內(nèi)的歐美市場進(jìn)口平穩(wěn)增長。六國市場2011年進(jìn)口額為2008年的1.1倍（見圖5）。

2.3 進(jìn)口經(jīng)營主體和進(jìn)口貿(mào)易方式分析

2.3.1 外商投資企業(yè)進(jìn)口規(guī)模最大，占比呈下降趨勢

從經(jīng)營主體看，在深圳市對外貿(mào)易中，外資企業(yè)的進(jìn)出口規(guī)模巨大，在全市對外貿(mào)易中處于支配地位。外資企業(yè)進(jìn)口占全市對外貿(mào)易比重從2006年的73.74%下降為2011年的57.03%，但仍然充當(dāng)對外貿(mào)易交往的主要角色（見表1）。

2.3.2 國有企業(yè)進(jìn)口不斷走低，民營企業(yè)進(jìn)口異軍突起

國有企業(yè)的進(jìn)口額所占比重相對較小，長期呈不斷下降的趨勢，從2006年的15.8%下降到2011年的10%。2008—2009年出現(xiàn)負(fù)增長，2010年開始平緩增長。

民營、集體企業(yè)的競爭力表現(xiàn)異常突出，2006—2011年，進(jìn)口額不斷上升，所占的比重也不斷增加，2006年約占全市進(jìn)口總額的10.6%，2011年飆升到33.0%。一直以來，深圳市政府支持中小企業(yè)的發(fā)展，為深圳的民營企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。尤其難得的是，在電子信息、生物科技、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，深圳民營企業(yè)的諸多創(chuàng)新居于行業(yè)翹楚的地位（見圖6，圖7）。

2.3.3 加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山

加工貿(mào)易在深圳對外貿(mào)易中占有絕對優(yōu)勢，是深圳發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的源泉和動(dòng)力?！按筮M(jìn)大出”的特點(diǎn)決定了加工貿(mào)易在進(jìn)口方面具有重要作用。加工貿(mào)易進(jìn)口額從2009年的557.62億美元增長到2011年的899.08億美元，始終保持在50%以上（見表2）。

2.3.4 一般貿(mào)易進(jìn)口持續(xù)上升，保稅貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大

2006—2009年，一般貿(mào)易的比重從2006年的21.3%上升到2009年32.1%。2009年以后占比基本穩(wěn)定。2007—2011年一般貿(mào)易的進(jìn)口量高速增長，但進(jìn)口增速波動(dòng)較大（見圖8）。

深圳保稅貿(mào)易一直維持在總貿(mào)易量的15%左右。這一定程度上反映了深圳的保稅區(qū)功能有待進(jìn)一步挖掘與創(chuàng)新，使保稅貿(mào)易在促進(jìn)深圳進(jìn)口貿(mào)易中發(fā)揮重要作用。

3 深圳、蘇州、上海和廣州進(jìn)口比較分析

3.1 四城市基本進(jìn)口數(shù)據(jù)及共同特征

3.1.1 進(jìn)口規(guī)模大，占全國份額高

觀察深圳、蘇州、上海和廣州四個(gè)城市的基本進(jìn)口數(shù)據(jù)，可以得到一些基本的規(guī)律性特征。

全國副省級以上城市中，四個(gè)城市的進(jìn)口規(guī)模都較大，其中，上海進(jìn)口規(guī)模居全國之首，上海市2012年進(jìn)口額為2299.51億美元，出口額2068.07億美元，貿(mào)易逆差231.44億美元，進(jìn)口額占全國進(jìn)口份額的12.65%；深圳僅次于上海，占全國進(jìn)口份額的10.75%；蘇州的進(jìn)口規(guī)模也較大，占全國進(jìn)口份額的7.21%；廣州雖然僅占全國進(jìn)口份額的3.2%，但進(jìn)口規(guī)模在口岸城市中也占相當(dāng)?shù)谋戎亍?/p>

3.1.2 進(jìn)口增速波動(dòng)較大、具有周期性特征

2008—2012年，四個(gè)城市的進(jìn)口增長速度波動(dòng)幅度大，且呈共振現(xiàn)象，周期特征明顯。四城市的進(jìn)口受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響顯著，受2008年的全球金融危機(jī)影響，四城市進(jìn)口增速同步下降，深圳、上海和蘇州甚至出現(xiàn)負(fù)增長，隨著國家刺激政策的出臺(tái)和我國率先走出危機(jī)，2010年四個(gè)城市的進(jìn)口出現(xiàn)高速增長，2011年開始，受歐債危機(jī)影響進(jìn)口增幅有所放緩。

3.2 深圳和蘇州、上海和廣州的聚類特征明顯

3.2.1 深圳和蘇州貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大

2008—2012年，深圳和蘇州的貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，深圳的順差一直居全國之首。最新數(shù)據(jù)顯示，在貿(mào)易形勢相對嚴(yán)峻的情況下，2012年深圳貿(mào)易順差達(dá)759.5億美元。蘇州貿(mào)易順差的特征與深圳類似，只是量上約為深圳的一半。

3.2.2 上海和廣州基本平衡，略有逆差

上海市的進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡，略有逆差，2010年之后，由順轉(zhuǎn)逆的趨勢基本確定，且逆差呈擴(kuò)大的趨勢。最新數(shù)據(jù)顯示，2012年上海市貿(mào)易逆差達(dá)到了-231.44億美元。廣州的貿(mào)易順差除了在量上小于上海外，其他特征與上海類似（見表3）。

3.2.3 深圳和蘇州以加工貿(mào)易進(jìn)口為主要特征

深圳的加工貿(mào)易進(jìn)口一直占據(jù)半壁江山，蘇州的加工貿(mào)易進(jìn)口由2009年的58.76%下降到2011年的49%，深圳和蘇州加工貿(mào)易進(jìn)口所占比重雖有下降趨勢，但加工貿(mào)易進(jìn)口的主體地位沒有改變。

3.2.4 上海和廣州以保稅貿(mào)易和一般貿(mào)易進(jìn)口為主要特征

2011年上海市的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅貿(mào)易進(jìn)口額分別為1077.8億美元、423.19億美元、1463.44億美元，上海的一般貿(mào)易、保稅貿(mào)易在進(jìn)口額和進(jìn)口比重上都高于深圳，特別是保稅貿(mào)易的進(jìn)口，上海保稅貿(mào)易進(jìn)口的比重接近50%，加工貿(mào)易進(jìn)口份額約為14.29%；廣州的一般貿(mào)易的份額雖然從2009年的61.97%下降到2012年的54.36%，但一般貿(mào)易進(jìn)口在廣州的進(jìn)口方式中仍居主體地位（見表4）。

3.2.5 歷史、地理和政策差異決定了兩類進(jìn)口模式的不同

改革開放前，深圳的工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱；蘇州雖有一些工業(yè)底子，但實(shí)力并不雄厚。就外貿(mào)發(fā)展而言，深圳與蘇州貿(mào)易規(guī)模都較小，但深圳優(yōu)于蘇州。改革開放后，深圳依托香港大力引進(jìn)外資，發(fā)展加工貿(mào)易，逐步發(fā)展成以加工貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要特征的出口規(guī)模居全國第一、進(jìn)口規(guī)模居全國第二的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市。而蘇州大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)園區(qū)模式大力引進(jìn)外資，承接上海部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加工貿(mào)易獲得長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居全國第四。

上海是我國近代最早被列強(qiáng)炮艦打開的通商口岸，新中國成立前就是亞洲最主要的工業(yè)和貿(mào)易中心城市。上海地理?xiàng)l件優(yōu)越，位于太平洋西岸，面向東海，為我國最大的內(nèi)河長江出口處，長江水道橫貫我國東西、平分南北、流經(jīng)重慶、武漢、南京等主要城市，上海還是我國大陸海岸線的中點(diǎn)，是北自遼寧大連港、南至廣西北海港等我國沿海主要港口的重要中轉(zhuǎn)站，上海是連接世界和我國內(nèi)陸的紐帶和橋梁。改革開放后，特別是20世紀(jì)90年代初浦東開發(fā)開放后，上海逐步建設(shè)成為我國重要的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、國際航運(yùn)和貿(mào)易中心，保稅貿(mào)易和一般貿(mào)易蓬勃發(fā)展。廣州也是我國歷史上的重要通商口岸，廣州面向南中國海，為西江、北江和東江的匯合處，廣西、貴州、四川、江西、湖南等為其主要腹地，區(qū)域優(yōu)勢獨(dú)特，改革開放前廣州就具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)，由于毗鄰港澳，外貿(mào)優(yōu)勢明顯。改革開放后，廣州一方面利用政策優(yōu)勢，吸引外商投資，與深圳、東莞等珠三角城市競爭發(fā)展加工貿(mào)易；一方面憑借健全的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和完善的區(qū)域市場優(yōu)勢，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，形成了一般貿(mào)易為主要特色的區(qū)域貿(mào)易中心。兩類不同的進(jìn)口模式是由歷史、地理和政策因素綜合形成的。

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[作者簡介]曹秋靜（1986—），女，河北唐山人，碩士，東莞市行政學(xué)院教師。研究方向：產(chǎn)品內(nèi)分工。