張霞

[摘 要] 草畜業(yè)的發(fā)展和壯大對于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有著積極的作用。在城鄉(xiāng)地區(qū)，加快草畜業(yè)的健康發(fā)展，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重要的經(jīng)濟(jì)支柱，因此在發(fā)展草畜業(yè)過程需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，不斷開拓創(chuàng)新，在最大程度做好草畜業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。本文主要結(jié)合我縣草畜業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，對草畜業(yè)的發(fā)展提出了幾點(diǎn)意見和建議，希望本次研究對更好的發(fā)展草畜業(yè)有一定的幫助。

[關(guān)鍵詞] 志丹縣 草畜業(yè) 創(chuàng)新機(jī)制 發(fā)展

[中圖分類號] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0227-01

志丹縣地處陜西省北部延安市西北部，東接安塞，北鄰靖邊，西北與吳旗相連，西南和甘肅交界，南部與甘泉、富縣毗鄰。全縣東西長70.01公里，南北寬92.56公里，總土地面積3781平方公里，其中農(nóng)耕地104萬畝，森林169.5萬畝。全縣轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)土91個(gè)行政村12萬人。 志丹縣土地廣袤、五谷適生、礦藏豐富，素有“山保安、米糧川、牛羊滿山”之稱，適宜于發(fā)展林牧業(yè)、新型農(nóng)業(yè)和石油工業(yè)。全縣現(xiàn)有耕地74.7萬畝，人均5.6畝；有林地161.8萬畝，其中天然林111.5萬畝，活立木總蓄積327萬立方米，森林覆蓋率29.4%，林草覆蓋率68.8%；農(nóng)產(chǎn)品主要有羊子、杏子、豆類、蕎麥、小米等，其中以谷、豆、薯為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)已成為支撐全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；礦藏主要有石油、天然氣、礦泉水和白土，其中石油為大宗，可供開發(fā)面積2916平方公里，探明儲量約1億噸。

一、以人為本加快發(fā)展

為了保證我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)效益，應(yīng)該做大做強(qiáng)地區(qū)的草畜業(yè)，主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，首先，解決好人的問題。在任何的社會活動過程中，人是第一主體，對于草畜業(yè)來說同樣也是一樣的。目前，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中面臨著很多的競爭，這些競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭。在發(fā)展草畜業(yè)過程中要把人才培養(yǎng)和人才建設(shè)納入到草畜業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中，營造一個(gè)適合人才發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，并且需要不斷的創(chuàng)新機(jī)制。其次，徹底進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新管理體制。對于機(jī)構(gòu)的冗雜人員進(jìn)行精簡，轉(zhuǎn)變以前的作風(fēng)，提高工作的效率。在這里鑒于機(jī)構(gòu)人員冗雜的現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)行精兵簡政原則，進(jìn)行徹底的改革，并建立合理的創(chuàng)新激勵機(jī)制，對于那些工作努力的工作人員進(jìn)行必要的獎勵，倡導(dǎo)事業(yè)型的技術(shù)人才；再次，大力實(shí)施良種育種工程。一方面要加強(qiáng)地方品種的選育和保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對優(yōu)良品種的育種質(zhì)量的提高，另一方面，要緊緊圍繞草畜業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行開發(fā)，我做好草畜優(yōu)良品種引進(jìn)和示范推廣；最后，做好綜合計(jì)稅的推廣和應(yīng)用。主要包括了繁殖配種工作、飼草私聊、疫病防治以及經(jīng)營管理等多方面的工作，特別要在飼料養(yǎng)殖和飼草加工等方面進(jìn)行創(chuàng)新和突破。

二、整合資源大力發(fā)展飼料工業(yè)

目前，我縣的草畜業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但是仍然處于初級階段，規(guī)模不是很大，還比較分散，技術(shù)含量比較低，因此在發(fā)展過程中要善于借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的飼料行業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，做出合理的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并積極的進(jìn)行實(shí)施。首先，充分的調(diào)查了解。對于本地的飼草加工過程中存在的問題和現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，并在此基礎(chǔ)上有針對性的提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和發(fā)展的建議；其次，因地制宜的組建飼料加工企業(yè)，在發(fā)展草畜業(yè)過程中，應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟的建立不同類型和不同規(guī)模的飼料廠，同時(shí)，鼓勵和支持養(yǎng)殖場的建設(shè)和小型飼料廠的建設(shè)和發(fā)展，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，并提高飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和養(yǎng)殖的效益；再次，積極的創(chuàng)造發(fā)展條件，大力培養(yǎng)飼料管理人員和技術(shù)人才。目前，我縣的草畜業(yè)發(fā)展中，行業(yè)科技含量和經(jīng)營管理人員十分的缺乏，現(xiàn)有的人才專業(yè)素質(zhì)較低，因此，要想發(fā)展好草畜業(yè)必須引進(jìn)和培養(yǎng)多方面的人才，并對現(xiàn)有的人才的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行全面的提升，采用多種培訓(xùn)方式，多種渠道的獲取急需的人才，以不斷適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。

三、依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)草畜業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

黨的十八大明確指出在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的深化改革，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行全面的改革，并不斷提高從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。根據(jù)草畜業(yè)發(fā)展的形式要求，要想進(jìn)一步的推動草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，就需要用先進(jìn)的生產(chǎn)力代替?zhèn)鹘y(tǒng)的落后的生產(chǎn)力，通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而對畜產(chǎn)品進(jìn)行不斷的優(yōu)化閉合改造。通過科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，草畜業(yè)從市場角度出發(fā)，不斷完善創(chuàng)新體系，加快成果的轉(zhuǎn)化，在市場中贏得跟大的競爭力，不斷擴(kuò)大自己的競爭優(yōu)勢，為草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和近乎提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在這里需要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)的是，加快飼草飼料發(fā)展的根本目的是為了畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的飼料，從而全面提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，以最經(jīng)濟(jì)的投入獲取最優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展過程中將草畜不同進(jìn)行融合發(fā)展，最終形成完整的生產(chǎn)體系，技能減少草料在運(yùn)輸過程中的費(fèi)用，還有利于利潤在分配過程中的增值，同時(shí)還有利于提升飼草的質(zhì)量，降低不必要的經(jīng)濟(jì)損失。草畜業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展可以帶動草料、畜產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，從而有利于培養(yǎng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)草畜業(yè)不斷向前進(jìn)步和發(fā)展，從而形成持久生產(chǎn)、交換分配以及消費(fèi)全過程的良性循環(huán)。

結(jié)語

草畜業(yè)的健康發(fā)展能夠促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對全方位的效益有著積極的作用，因此在發(fā)展草畜業(yè)過程中，需要我們不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展角度，采取積極的措施，在最大程度上保證草畜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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