摘要：產(chǎn)業(yè)集群日益成為國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源，尤其是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中起著重要的推動(dòng)作用；皖江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于促進(jìn)安徽及中部的崛起具有重要而深遠(yuǎn)的意義。本文從對(duì)產(chǎn)業(yè)集群理論解析的角度，分析了皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀，提出了皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中存在的問題，最后有針對(duì)性的提出解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的對(duì)策

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；皖江經(jīng)濟(jì)帶；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4437（2014）01-0007-05

1.引言

產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)在已經(jīng)是一種十分普遍的現(xiàn)象，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)的尤為明顯。美國(guó)的硅谷、印度第五大城市班加羅爾地區(qū)、英國(guó)的劍橋工業(yè)園等等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群世界聞名[1]。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象出現(xiàn)的比較晚，大概是在1978年改革開放以后才開始出現(xiàn)的，經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，主要集中在廣東、福建、浙江、江蘇、山東等沿海地區(qū)和沿江地區(qū)[2]。皖江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)就是在皖江經(jīng)濟(jì)區(qū)形成特色各異、規(guī)模不等、上下流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于皖江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

邁克爾·波特認(rèn)為，一些發(fā)展相當(dāng)成功的全球性產(chǎn)業(yè)，其目標(biāo)大多是朝著集群化的方向發(fā)展[3]。工業(yè)區(qū)位理論的奠基人Alfred Weber（韋伯）創(chuàng)立工業(yè)區(qū)位論的基礎(chǔ)是廠商把最低成本作為確定工廠區(qū)位的目標(biāo)[4]。George Catlett Marshall（馬歇爾）的產(chǎn)業(yè)區(qū)理論是研究產(chǎn)業(yè)集群最重要的理論，他在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中把專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚的特定地區(qū)稱之為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”，產(chǎn)業(yè)區(qū)是大量相關(guān)小型企業(yè)的集聚區(qū)。他將產(chǎn)業(yè)集聚的原因基本上歸結(jié)為六點(diǎn)：第一，協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境；第二，輔助性工業(yè)的存在；第三，勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)的不平衡；第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；第五，顧客的便利[5]。王緝慈等將企業(yè)集群看作是適合創(chuàng)新的空間，并認(rèn)為以區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不同類型為基礎(chǔ)將新產(chǎn)業(yè)區(qū)分為以發(fā)展高新技術(shù)為主的高技術(shù)區(qū)和以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的新產(chǎn)業(yè)區(qū)[6]。其次是，魏江和葉波把產(chǎn)業(yè)集群作為有機(jī)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的有序集成創(chuàng)新，認(rèn)為將產(chǎn)業(yè)集群在整體上作為一個(gè)有機(jī)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來考慮更為重要，提出了創(chuàng)新的有序集成[7]。

本文首先從產(chǎn)業(yè)集群的概念、產(chǎn)生的原因、效用、模式等方面來闡述，使人們對(duì)產(chǎn)業(yè)集群有個(gè)初步了解，然后具體針對(duì)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r，分析了其中遇到的問題，然后針對(duì)這些問題，提出了具體的對(duì)策。

2.產(chǎn)業(yè)集群的理論解析

1990年M.E.porter（邁克·波特）在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中首先提出產(chǎn)業(yè)集群（Industrial Cluster）一詞，將它用于對(duì)集群現(xiàn)象的分析。區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)是否有優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有至關(guān)重要的影響，邁克·波特通過對(duì)十幾個(gè)工業(yè)化國(guó)家《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》的考察中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是國(guó)家工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，在幾乎所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，都可以很明顯的看到各種產(chǎn)業(yè)集群[8]。隨著產(chǎn)業(yè)集群的普遍，我們對(duì)它的了解也必須隨之加深。所以對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的理論解析必須從其概念、成因、及其效應(yīng)與模式等方面來全面透徹的了解。

2.1產(chǎn)業(yè)集群的概念

所謂產(chǎn)業(yè)集群（cluster），指的是集中于一定區(qū)域內(nèi)的特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的且具有不同規(guī)模等級(jí)制度的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等各種行為主體，通過網(wǎng)絡(luò)把許多空間積聚體緊密的聯(lián)系在一起，代表著處于市場(chǎng)和等級(jí)制度之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式[9]。

2.2產(chǎn)業(yè)集群形成的原因

首先，從競(jìng)爭(zhēng)力角度來研究。研究的代表人物是M.E.porter（邁克·波特）。在他的理論系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)集群為何產(chǎn)生被總結(jié)為四點(diǎn)：第一是特殊的歷史環(huán)境；第二是業(yè)已存在的供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至是產(chǎn)業(yè)群為新產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)生提供積累和鋪墊；第三是不同平常的、復(fù)雜或緊迫的地方需求；第四是一兩個(gè)具有創(chuàng)新性的公司推動(dòng)發(fā)展了其它公司的發(fā)展[10]。其次.從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究。研究的代表人物有Alfred Weber（韋伯）、George Catlett Marshall（馬歇爾）。他們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的原因有以下四個(gè)方面的因素：第一個(gè)因素是技術(shù)設(shè)備的發(fā)展；第二個(gè)因素是市場(chǎng)化因素；第三個(gè)因素是勞動(dòng)力組織的發(fā)展；第四個(gè)因素是經(jīng)常性開支成本等等[11]。

2.3產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以產(chǎn)生很好的集聚效應(yīng)，就像滾雪球一樣越滾越大，吸引更多的相關(guān)企業(yè)到此集聚。擴(kuò)大并加強(qiáng)了集聚效應(yīng)。外部企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力就是集群產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集群的雛形一旦形成，馬上就會(huì)進(jìn)入內(nèi)部的良性循環(huán)過程，吸引了大量相關(guān)企業(yè)向該產(chǎn)業(yè)集群集聚[12]，從而增大了企業(yè)的集群效應(yīng)，如此滾雪球式的效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.4產(chǎn)業(yè)集群的模式

目前，產(chǎn)業(yè)集群的模式大致可以從三個(gè)方面進(jìn)行分類。按照產(chǎn)業(yè)集群形成的原因是來自政府還是市場(chǎng)，可以將產(chǎn)業(yè)集群形成的模式歸納為：第一是市場(chǎng)自發(fā)型形成模式；第二是政府推動(dòng)型形成模式；第三是混合型形成模式。按照產(chǎn)業(yè)集群形成的原因是來自區(qū)域內(nèi)部還是外部可將產(chǎn)業(yè)集群的模式被分為兩種，第一種是內(nèi)源性；第二種是外源性。按照產(chǎn)業(yè)集群的空間形成方式或者空間轉(zhuǎn)移方式可以歸納為三種：第一是空間扎堆型；第二是群體遷入型；第三是定向嫁接型。

3.安徽省皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

3.1發(fā)展現(xiàn)狀

第一，從產(chǎn)業(yè)集群總量來看，皖江城市帶各城市產(chǎn)業(yè)集群具體如下圖所示：

第二，從規(guī)模來看，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模越來越大。最近幾年，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群所帶來的GDP是皖江城市帶GDP的主要來源，而皖江城市帶GDP占到安徽省GDP的7成以上，皖江城市帶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)大概將近有9000個(gè)，占安徽省五分之三以上。這些企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過了8400億元。

第三，從資本角度來看，2010年1-10月，皖江示范區(qū)共新批內(nèi)外資項(xiàng)目8032個(gè)。具體資本來源及使用情況如圖所示：

第四，從產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)來看，提出了“一軸雙核兩翼”的構(gòu)想：“一軸”是指以安慶、巢湖、銅陵、馬鞍山、蕪湖、池州六個(gè)沿江城市為中心，來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[13]?！半p核”是指合肥和蕪湖兩大城市，合肥和蕪湖，一個(gè)是安徽省省會(huì)，一個(gè)綜合指標(biāo)位居安徽省第二，被譽(yù)為安徽第二城。據(jù)此看來，它們很可能在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)域。兩翼是指宣城和滁州，之所以將他們作為皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的兩翼，是因?yàn)橄雽⑺鼈兇蛟斐赏罱鞘袔Мa(chǎn)業(yè)集群的前沿地帶。

五是從企業(yè)發(fā)展的來看，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群在近幾年發(fā)展很快。皖江城市帶各個(gè)城市都有自己特有的產(chǎn)業(yè)集群，而且發(fā)展迅猛。以蕪湖市為例，蕪湖市的許多大大小小的企業(yè)在最近幾年都帶動(dòng)了蕪湖市經(jīng)濟(jì)，而后都發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群。尤其是以蕪湖市奇瑞汽車為龍頭企業(yè)所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，奇瑞汽車直接或間接帶動(dòng)了許多產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，直接帶動(dòng)的例如生產(chǎn)輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等企業(yè)。間接帶動(dòng)的例如一些人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)軟件的研發(fā)機(jī)構(gòu)、物流公司、汽車文化等企業(yè)。這樣，就構(gòu)成了生產(chǎn)所需要的硬件和軟件一整套設(shè)備，形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2皖江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中存在的問題

3.2.1產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)較差

皖江城市產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件較差，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是制度基礎(chǔ)薄弱。安徽省國(guó)企改革剛剛完成，企業(yè)激勵(lì)制度、生產(chǎn)要素市場(chǎng)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、科技創(chuàng)新制度等方面的建設(shè)還有很大欠缺。二是地域環(huán)境較差。一方面，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不相適應(yīng)。皖江城市帶近年來在城市和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已取得了顯著成效，但由于受制于自身經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金投入仍然明顯不足。另一方面，生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀還不足以支撐產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的需要。盡管安徽省作為生態(tài)省的試點(diǎn)省份之一，已進(jìn)入了一個(gè)全面建設(shè)生態(tài)省的新階段，并在巢湖水域的恢復(fù)與保護(hù)、城市工業(yè)環(huán)境污染的整治、農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)、農(nóng)田土質(zhì)的改良等方面取得一定成效。但是安徽省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀還不能滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需要的條件，某些地方還在走“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、后治理環(huán)境”的老路。三是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展必須依靠社會(huì)化服務(wù)體系的完善。而皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)化服務(wù)體系暫時(shí)還不完善，還處在逐步完善的過程中。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)集群化水平不高、數(shù)量少、規(guī)模小

在家電制造方面，合肥市一直處于優(yōu)勢(shì)地位。新中國(guó)第一臺(tái)空調(diào)、第一臺(tái)微型電子計(jì)算機(jī)等等大多家電均誕生于合肥[14]。但是為什么合肥市的家電產(chǎn)業(yè)不是很有名、集群規(guī)模也不大、效益也不明顯呢？就是因?yàn)楹戏适屑译姰a(chǎn)業(yè)集群化水平不高。這樣的情況普遍存在于皖江城市帶。目前皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群雖初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)層次偏低，多數(shù)產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是在技術(shù)層面上，雖然皖江城市帶正處在技術(shù)模式的加速提升期，但與發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相比，技術(shù)層次差距依然比較大。皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群短期內(nèi)在技術(shù)水平上仍然是技術(shù)創(chuàng)新的接受者。二是在集群內(nèi)部組織上，皖江城市產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部聯(lián)系不緊密，不利于那些通過加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力水平的產(chǎn)業(yè)集群。 到目前為止，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量不多，總體來說，還處在起步階段。

3.3.3 企業(yè)融資難，中小企業(yè)發(fā)展緩慢

皖江城市帶大部分中小企業(yè)都因?yàn)槿谫Y問題而阻礙了公司的發(fā)展，而中小企業(yè)融資難概括來說主要是由三個(gè)因素造成的，一是融資方式少，二是銀行貸款難，三是擔(dān)保難，這三個(gè)因素嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群要想發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難問題刻不容緩。中小企業(yè)越來越成為一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支柱，對(duì)推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的作用。目前皖江城市帶中小企業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀，發(fā)展緩慢、數(shù)量少、規(guī)模小等現(xiàn)狀影響了皖江地區(qū)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也帶來不利的影響。

3.3.4 企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力，服務(wù)環(huán)境有待提高

大部分企業(yè)用于科技創(chuàng)新的費(fèi)用占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比例很小，集群內(nèi)很多企業(yè)都存在著“有一流的設(shè)備、只有二流的工藝、卻生產(chǎn)出三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象。除此之外，集群內(nèi)很多都是家族企業(yè)，在集群中占有很大的比例，家族式企業(yè)減緩了企業(yè)發(fā)展速度，它們大多遵循著任人唯親的原則。導(dǎo)致了這些企業(yè)大多都存在著工人的專業(yè)化水平不高，技術(shù)不熟練，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)果就是大多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。另外，產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，然而，要想提升皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。所以，皖江城市帶要想持續(xù)、健康的發(fā)展，必須提高自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力。

從服務(wù)環(huán)境方面說，人們對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)有比較大的差距，落后地區(qū)不知道哪個(gè)是產(chǎn)業(yè)和哪個(gè)是產(chǎn)業(yè)集群，他們分不清楚；其次是產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部環(huán)境比較混亂，許多企業(yè)不能進(jìn)行有效的溝通和聯(lián)系，導(dǎo)致許多能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的制度不能形成，最后，不少工業(yè)園純粹是為了吸引投資，其決策者目光短淺，在建設(shè)中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)集群沒有特色，結(jié)構(gòu)混亂。

4.發(fā)展皖江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群的政策建議

4.1加大對(duì)小城市和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的支持力度，牢實(shí)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)

促進(jìn)縣域及城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的作用，積極扶持中小城市及城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，要解決皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)差的問題，必須做到：（1）加大制度管理力度，皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)剛設(shè)立不久，企業(yè)各項(xiàng)制度都不健全，制度管理是各項(xiàng)工作的前提。（2）改善生態(tài)環(huán)境。皖江城市帶必須加大力度改善生態(tài)環(huán)境，以達(dá)到能支撐產(chǎn)業(yè)集群所需要的環(huán)境[15]。

4.2提升產(chǎn)業(yè)集群化水平、壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模

加大對(duì)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的投入力度，提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次、提高多數(shù)產(chǎn)品的檔次及擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促使產(chǎn)業(yè)集群向規(guī)?；?、協(xié)作化方向發(fā)展。主要內(nèi)容有一要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群，加快生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)鏈的融合，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二要實(shí)行協(xié)作化、專業(yè)化分工與合作，增加產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度，將企業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，提高合作效率，使企業(yè)抵達(dá)共贏的彼岸。三要突出地域特色，充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣幕⑻厣珜I(yè)技術(shù)、特色體制環(huán)境等等，真正形成皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的品牌，達(dá)到提升產(chǎn)業(yè)集群化水平的目的。

4.3解決中小企業(yè)融資難的問題并加大對(duì)中小企業(yè)的投資力度

政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，提高公共服務(wù)水平，在示范區(qū)總體規(guī)劃的過程中必須制定招商引資的目標(biāo)和政策，實(shí)施有選擇招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，通過招商引資引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群最終吸引區(qū)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要全面的提供投資、財(cái)稅、金融、土地、人才等政策支持體系，必須堅(jiān)持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，對(duì)其優(yōu)先安排信貸、給予貸款貼息、保障用地需求以及落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠等鼓勵(lì)其發(fā)展。另外，要兼并多元化的創(chuàng)新，開辟投融資平臺(tái)與渠道，充分激活民間資本，積極吸納外部資本，構(gòu)建集孵化、產(chǎn)權(quán)交易、投資、擔(dān)保、信貸、服務(wù)于一體的實(shí)體性戰(zhàn)略融資平臺(tái)。完善政府行政服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)行行政許可程序簡(jiǎn)便化、實(shí)行主要信息資源共享和跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。當(dāng)?shù)卣罅χС种行∑髽I(yè)通過多種途徑尤其是股票上市擴(kuò)大資本實(shí)力，以便其更快地成長(zhǎng)起來。要允許并促進(jìn)當(dāng)?shù)刈陨戆l(fā)展的融資渠道在發(fā)展過程中逐步規(guī)范起來，便于中小企業(yè)通過多種渠道快速解決企業(yè)融資渠道狹窄的問題。另外，要積極的發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資作用，最好是在本地建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，然后在其發(fā)展的基礎(chǔ)上加大力度引進(jìn)省外、國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為皖江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)。最后，要重視中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的重要作用，加大對(duì)中小企業(yè)的投資力度。因?yàn)橹行∑髽I(yè)才是一個(gè)地區(qū)的主流產(chǎn)業(yè)，在所有企業(yè)中占的比例最大，發(fā)展中小企業(yè)有利于農(nóng)村改革，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳顦?biāo)準(zhǔn)，另外它還拉動(dòng)了就業(yè)，利于社會(huì)穩(wěn)定等等。皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展必須依賴于中小企業(yè)的發(fā)展，所以，我們必須將政策傾斜于中小企業(yè)，給中小企業(yè)力所能及的幫助，加快其發(fā)展。

4.4建設(shè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高自主創(chuàng)新能力并改善服務(wù)環(huán)境

目前皖江城市帶以及周邊的產(chǎn)業(yè)集群大多是成本比較低的產(chǎn)業(yè)集群，以其價(jià)格低、材料便宜、勞動(dòng)力多和工資低為基礎(chǔ)，雖然在經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展后建立了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但隨著GDP的不斷增加、國(guó)民整體收入的提高、購(gòu)買力的增強(qiáng)、對(duì)品牌和質(zhì)量要求的提升，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)慢慢被削弱。因此，只有加大企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，提高對(duì)產(chǎn)品研發(fā)或自有品牌的建設(shè)，才能保持其長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)面臨提高自主創(chuàng)新能力可能遇到的各種困難時(shí)，各級(jí)政府都要給予一定的政策優(yōu)惠鼓勵(lì)措施和一定的技術(shù)教育支持，同時(shí)將高等學(xué)校研究出來的成果及時(shí)的應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方式，推動(dòng)其向創(chuàng)新型和可持續(xù)性發(fā)展轉(zhuǎn)變。另一方面，要加大對(duì)落后地區(qū)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)的培訓(xùn)，使產(chǎn)業(yè)集群概念深入人心，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃， 發(fā)展有特色的產(chǎn)業(yè)集群，滿足產(chǎn)業(yè)集群所必須的整體配套設(shè)置和信息軟件設(shè)施等條件，加大對(duì)許多外圍服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)之間的聯(lián)系。

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收稿日期：2013-11-26；修回日期：2013-12-10

作者簡(jiǎn)介：張晶（1981-），女，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)在讀研究生，阜陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師。