寶花

【摘 要】圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的第二、三產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的重要引擎。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須發(fā)揮好第二、三產(chǎn)業(yè)的作用，服務(wù)于畜牧業(yè)生產(chǎn)。只有形成第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，才能使畜牧業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能真正做強(qiáng)做大。畜牧業(yè)前連種植業(yè)，后連加工業(yè)，是大農(nóng)業(yè)的主要角色，是農(nóng)民增收的重要途徑，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。合理發(fā)展內(nèi)蒙古畜牧業(yè)，對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境有著重大的戰(zhàn)略意義。但是，目前內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展還比較滯后，還存在著很多不容忽視的問題。筆者對(duì)內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)；經(jīng)營方式；養(yǎng)殖模式；轉(zhuǎn)變

畜牧業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，與畜牧業(yè)生產(chǎn)緊密聯(lián)系的飼料工業(yè)、獸藥工業(yè)、屠宰加工等都?xì)w屬于第二產(chǎn)業(yè)，為畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流通、金融、信息等第三產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段。圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的第二、三產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的重要引擎。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須發(fā)揮好第二、三產(chǎn)業(yè)的作用，服務(wù)于畜牧業(yè)生產(chǎn)。只有形成第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，才能使畜牧業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能真正做強(qiáng)做大。畜牧業(yè)前連種植業(yè)，后連加工業(yè)，是大農(nóng)業(yè)的主要角色，是農(nóng)民增收的重要途徑，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。合理發(fā)展內(nèi)蒙古畜牧業(yè)，對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境有著重大的戰(zhàn)略意義。但是，目前內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展還比較滯后，還存在著很多不容忽視的問題。筆者對(duì)內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展提供參考。

1、存在問題

1.1 養(yǎng)殖模式滯后。目前內(nèi)蒙古畜牧業(yè)還是以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式為養(yǎng)殖主體，主要是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的個(gè)體養(yǎng)殖和較小的養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖。特別是規(guī)模較小的專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場(chǎng)，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動(dòng)物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。

1.2 養(yǎng)殖品種老化，養(yǎng)殖技術(shù)滯后。養(yǎng)殖品種老化，畜群結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)方式落后是內(nèi)蒙古牲畜業(yè)發(fā)展的又一原因。良種引進(jìn)不足，種畜禽供種能力不足，大量從境外購買的仔畜仔禽，也給畜牧生產(chǎn)帶來了一定的安全隱患。養(yǎng)殖技術(shù)滯后，重存欄，輕出欄，對(duì)畜禽飼料的營養(yǎng)搭配不當(dāng)，嚴(yán)重影響生產(chǎn)效益；不注重畜禽疾病的防治，對(duì)病死的畜禽隨意處理，對(duì)畜禽的養(yǎng)殖安全造成嚴(yán)重影響。

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏政府管理和支持。大部分養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模小，政府不介入審批和管理，由養(yǎng)殖戶隨意建場(chǎng)飼養(yǎng)，沒有合理的場(chǎng)地規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理等體系。相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府、畜牧業(yè)管理部門在項(xiàng)目建設(shè)中，往往表現(xiàn)為重扶持、輕管理。這種項(xiàng)目后期管理不足或管理不到位現(xiàn)象，是嚴(yán)重缺少部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的典型表現(xiàn)，會(huì)直接致使畜牧業(yè)項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期效果，嚴(yán)重影響了畜牧養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1.4 內(nèi)蒙古畜牧養(yǎng)殖面臨“四低”。一是山區(qū)農(nóng)民的文化水平低，對(duì)科技知識(shí)的接受程度低，他們只關(guān)心短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，大多沿襲傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)習(xí)慣，嚴(yán)重制約了畜牧科技推廣進(jìn)程。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧科技隊(duì)伍待遇較低，極大地挫傷了技術(shù)推廣人員的工作積極性。三是基層畜牧養(yǎng)殖推廣人員技術(shù)水平較低，在崗人員中多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，理論功底差，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致整個(gè)畜牧隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。四是科技推廣費(fèi)用投入低，科技宣傳和普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，另外，目前動(dòng)物保護(hù)體系和飼養(yǎng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系薄弱，尤其是各級(jí)動(dòng)物防檢疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后，動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)防和撲滅等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在設(shè)施簡(jiǎn)陋等突出問題，導(dǎo)致畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系十分脆弱。畜牧養(yǎng)殖這“四低”嚴(yán)重制約了內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

2、對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式。目前，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，應(yīng)該首先從養(yǎng)殖模式上進(jìn)行調(diào)整，提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、綜合發(fā)展”的原則，逐步擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方向發(fā)展。逐步改變目前收入結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮纳a(chǎn)經(jīng)營方式，走一條既適合本地實(shí)際，又可增產(chǎn)增收的生態(tài)型、效益型畜牧業(yè)路子，提高畜牧業(yè)效益，增加牧民收入。

2.2 建設(shè)良種繁育體系，提高養(yǎng)殖技術(shù)。改良品種是提高畜禽品質(zhì)的重要手段。畜牧業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)原種畜禽場(chǎng)建設(shè)，種畜場(chǎng)應(yīng)積極從省外及國外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)原種畜禽，增加原種畜禽場(chǎng)，提高全省種畜禽品質(zhì)，加強(qiáng)種畜禽擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，要加大地方優(yōu)質(zhì)品種資源保護(hù)，確保地方優(yōu)質(zhì)畜禽品種資源安全。對(duì)不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整改，大力宣傳和推廣畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖技術(shù)，增加養(yǎng)殖效益。

2.3 政府加大管理力度，提高規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖企業(yè)予以資金技術(shù)支持。畜牧管理部門必須加大畜禽養(yǎng)殖管理力度，對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行審核、審批，凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許興建。采用統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一防疫的管理形式，從而為畜禽養(yǎng)殖提供一個(gè)健康、安全的養(yǎng)殖環(huán)境。在種畜禽的引進(jìn)上，畜牧管理部門要做好檢疫、運(yùn)輸、發(fā)放等多個(gè)環(huán)節(jié)，要保證養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和順利發(fā)展。

2.4 大力推廣畜牧養(yǎng)殖科技知識(shí)，培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)人才。一是由畜牧管理部門聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人才和專家，定期對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的科技知識(shí)。二是不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科和技術(shù)帶頭人，進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系。三是進(jìn)一步深化人事制度改革，完善專業(yè)技術(shù)人才使用的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)人才的待遇。四是培育人才市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人才資源市場(chǎng)化配置，使用人單位能夠找到最合適的人選。

2.5 深入推進(jìn)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平保持全國領(lǐng)先地位。當(dāng)前，畜牧業(yè)發(fā)展水平，畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)主要看加工，未來畜牧業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志主要在于服務(wù)，畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)應(yīng)該是強(qiáng)在服務(wù)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工的能力上，強(qiáng)在科技服務(wù)上，強(qiáng)在金融服務(wù)上和流通貿(mào)易上。我們?cè)谛竽翗I(yè)金融要素市場(chǎng)建設(shè)、在信息化服務(wù)等方面已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，下一步，要進(jìn)一步創(chuàng)新，支持畜牧業(yè)金融要素市場(chǎng)建設(shè)，努力打造具有湖北特色，全國一流的畜牧業(yè)金融中心、交易中心、研發(fā)中心和信息中心，完成率先建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)的重任。深入推進(jìn)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。進(jìn)一步抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)地方政府和養(yǎng)殖業(yè)主創(chuàng)建積極性，全面提高全區(qū)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求，實(shí)現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化。

3、結(jié)語

總之，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)必須有效轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，抓好種畜禽質(zhì)量，加強(qiáng)政府管理力度和加大資金投入，抓好畜牧業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。只有這樣，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)才能健康快速地發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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