Quality of Living Life
各國政府都希望在生活水平上超越別國。國際組織為評價(jià)生活質(zhì)量提供了五花八門的考量標(biāo)準(zhǔn),包括公民壽命多少、休假時(shí)間長短……大家都能在其中找到自己生活的位置。
對各國人們的生活水平進(jìn)行評價(jià)時(shí),勞動(dòng)者的就業(yè)條件、各國司法部門的辦案效率、中等家庭年可支配凈收入、居民預(yù)期壽命等等都是重要指標(biāo)。
生活水平的好壞可以用很多指標(biāo)來衡量,其中勞動(dòng)者就業(yè)條件無疑是最重要的指標(biāo)之一。2000年,世界銀行將各國就業(yè)條件進(jìn)行了對比。
除新西蘭外,各國法律都規(guī)定了每周工作時(shí)限。博茨瓦納、智利、愛爾蘭、馬來西亞、摩洛哥和越南允許每周工作48小時(shí)。法國的周工作時(shí)間最短,為35小時(shí),其次是丹麥,37小時(shí)。大多數(shù)國家允許上夜班,除了阿爾巴尼亞、白俄羅斯、莫桑比克、挪威、土耳其和烏拉圭。每周需要工作50小時(shí)以上的勞動(dòng)者比例,荷蘭最少(1%),美國處于中游(14%),土耳其人最辛苦(42%)。
至于每年可享受的帶薪休假天數(shù),除了美國是由個(gè)人或集體簽署的勞動(dòng)合同來確定,其他國家則由法律規(guī)定。世界上休假時(shí)間最長的國家是塞拉利昂,為39天,其次是剛果共和國35天,埃塞俄比亞33天,乍得、科特迪瓦、尼日爾32天,布基納法索、埃及、芬蘭、尼加拉瓜和也門30天,俄羅斯則為24天。
奧地利、丹麥、挪威、芬蘭、瑞典、瑞士均沒有規(guī)定勞動(dòng)者的最低工資,其他國家則由法律規(guī)定。最低工資和平均工資之間的比值在0.82(委內(nèi)瑞拉)和0.05(俄羅斯)之間浮動(dòng)。這項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值越小,勞動(dòng)者的生活越差。
解聘的情況有很多版本。在英國、加納和以色列,雇主和雇員均享有在任何時(shí)候平等解除勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利,無需解釋理由。在法國,只要具備某些“正當(dāng)”理由(例如裁員),就可以開除員工,而在玻利維亞和葡萄牙,即使裁員也不允許解聘。
此外,還可以根據(jù)雇傭勞動(dòng)者的容易程度、就業(yè)條件指標(biāo)、解聘勞動(dòng)者的容易程度和勞動(dòng)法整體指數(shù)(0-100)對各國排名。指數(shù)越小,對雇主越有利。按照雇傭勞動(dòng)者容易程度排名,位居前茅的國家和地區(qū)有中國、捷克、納米比亞和尼日爾(指數(shù)都是17),最差的是薩爾瓦多、墨西哥、巴拿馬和臺(tái)灣(為81)。就業(yè)條件指數(shù)領(lǐng)先的是香港和津巴布韋(22),最差的是盧旺達(dá)和玻利維亞(94和95)。解雇容易指數(shù)領(lǐng)先的是香港和新加坡(1),最差的是葡萄牙和安哥拉(73和74)。新加坡和美國的勞動(dòng)法最自由(指數(shù)分別為20和22),最不自由的國家為葡萄牙和巴拿馬(79)。俄羅斯雇傭勞動(dòng)者的容易指數(shù)為33,就業(yè)條件指數(shù)77,解聘容易指數(shù)71,勞動(dòng)法指數(shù)61,接近落后國家。
對生活水平進(jìn)行評價(jià)時(shí),各國司法部門辦案效率的高低也是一項(xiàng)重要指標(biāo),它可以通過債權(quán)人追債所需的司法程序、時(shí)間和費(fèi)用來進(jìn)行比較。在斯洛文尼亞,債權(quán)人要經(jīng)過22個(gè)司法程序,耗時(shí)1003天才能要回自己的錢(還要付給法院360美元)。在突尼斯,債權(quán)人只要經(jīng)過14個(gè)司法程序,7天即可辦妥:只要債權(quán)人向法院提起訴狀,法院就會(huì)向債務(wù)人送達(dá)傳票。
債權(quán)人追債花費(fèi)最多的國家是多米尼加共和國(9250美元)、印度尼西亞(1750美元)和菲律賓(1086美元),最便宜的國家是約旦(5美元)。美國的費(fèi)用也不高,為120美元,所需司法程序最少的國家是澳大利亞(11個(gè))、挪威和英國(12個(gè)),程序最多的國家是布隆迪(62個(gè))。案件解決速度最快的國家是突尼斯(7天)和荷蘭(39天),最慢的國家是危地馬拉(1460天)、塞爾維亞和黑山共和國(1028天)。意大利的效率也很低,要645天。
在大多數(shù)國家,討債都得經(jīng)過普通法院,而在加拿大、丹麥、法國、意大利、日本和新加坡則設(shè)有專門法庭??偟恼f來,富裕國家會(huì)設(shè)立專門法庭,這些法庭較少依賴職業(yè)法官,雙方也不一定需要律師。
世界銀行的專家指出,在印度尼西亞申請貸款也像在美國或英國一樣容易。1996年有位年輕商人走進(jìn)印尼一家銀行,講述了他的完美設(shè)想:印尼有2億多居民,人人都想購買一臺(tái)國產(chǎn)轎車,因此只要貸款8億美元就可以吸引外資了。雖然這位商人沒有任何可供抵押的東西,銀行還是同意了他的貸款申請,因?yàn)檫@位年輕人叫胡多莫,是時(shí)任印尼總統(tǒng)蘇哈托的兒子。所以說在某些國家,任何人都可以輕而易舉地得到貸款,而在某些國家只有總統(tǒng)的兒子可以。
其實(shí),貸款也不必這么復(fù)雜,只要貸款人提供抵押,借款人有信譽(yù)(也可以說是信息抵押)就行了。保留和交換借款人信譽(yù)信息的做法出現(xiàn)在17世紀(jì)的巴黎,雙方公證人會(huì)向?qū)Ψ礁嬷蛻舻膬斶€能力。第一個(gè)真正由國家建立起來的信息登記名冊于1934年在德國出現(xiàn),當(dāng)時(shí)各國政府對大蕭條引起的世界銀行危機(jī)普遍感到不安。
在借款人個(gè)人信息登記冊這項(xiàng)指標(biāo)上,挪威(每1000名居民中有945名借款人信息)、新西蘭(818)、美國(810)居領(lǐng)先地位,借貸最少的國家是加納(每1000人中有0.2名借款人信息)和巴基斯坦(0.5)。
經(jīng)合組織對生活水平的評價(jià)指標(biāo)是:一個(gè)家庭每年可支配的凈收入,即家庭可用于生活的費(fèi)用。俄羅斯為15286美元,位置靠后(跟波蘭、愛沙尼亞、墨西哥和智利差不多),明顯領(lǐng)先的是美國(38001美元)、挪威(31459美元)、瑞士(30060美元)。
經(jīng)合組織也將就業(yè)率作為評價(jià)生活水平的重要指標(biāo),俄羅斯的就業(yè)率為67.8%,屬中等水平。就業(yè)率較好的國家是荷蘭和新西蘭(75%),落后的國家有土耳其(48%)和意大利(57%)。
居民可預(yù)期壽命也是評價(jià)生活質(zhì)量的重要指標(biāo),占首位的是日本、意大利、美國和澳大利亞。但日本人對健康狀況的自我評價(jià)不高,也就是說他們活得很久卻經(jīng)常生病。在這項(xiàng)指標(biāo)上俄羅斯仍然落后:俄羅斯人常常抱怨自己身體不好,不過既然他們活得并不長,所以也不會(huì)抱怨太久。
中等家庭年可支配凈收入(美元)
美國38001,挪威31459,瑞士30060,澳大利亞28884,德國28799,奧地利28582,法國28310,加拿大28194,英國26904,比利時(shí)26874,瑞典26242,芬蘭25739,荷蘭25493,丹麥24682,日本24147,意大利24116,愛爾蘭24104,西班牙22847,新西蘭21892,希臘20440,葡萄牙19366,斯洛文尼亞19119,韓國17337,捷克16957,斯洛伐克16682,波蘭15371,俄羅斯15286,匈牙利13858,愛沙尼亞12800,墨西哥12732,智利11039(資料來源:經(jīng)合組織)
[譯自俄羅斯雜志《權(quán)力》]