鄒 麗

天津市商務委員會，天津 300158

關于進一步提升天津優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)國際化程度的研究

鄒 麗

天津市商務委員會，天津 300158

作為天津市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的“八大產(chǎn)業(yè)”近年來有了長足的進展，主要表現(xiàn)為引進外資成效明顯，外貿(mào)支撐作用增強等方面。但同時，這些產(chǎn)業(yè)的國際化程度卻普遍偏低，因此應在今后的工作中積極采取優(yōu)化源頭，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程；優(yōu)化主體，實施領軍企業(yè)培育工程；優(yōu)化市場，實施多元市場拓展工程等措施，加快天津市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)國際化水平。

優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)；國際化

近年來，天津市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)作為引領天津經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎，取得了長足發(fā)展，目前已由2006年的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為包括航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕工紡織和國防科技產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“八大產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)值由2006年的6391億元發(fā)展到2012年的2．1萬億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重90．4%，對工業(yè)增長的貢獻率達到90%。本課題圍繞天津八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)（注：國防科技工業(yè)相關數(shù)據(jù)包括在其他七大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)中）的招商引資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作運行現(xiàn)狀情況進行了分析，并就提升國際化程度提出對策建議。

一、天津八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)國際化現(xiàn)狀

（一）引進外資成效明顯

據(jù)統(tǒng)計，2012年天津優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)引進規(guī)模以上的外商投資企業(yè)1587家，占全市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)家數(shù)的32．2%，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8387億元、利稅872．4億元、利潤 514．2億元，分別占優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的40%、30%和27%。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)占到了57%，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、利稅、利潤分別占本產(chǎn)業(yè)比重的85．3%、77%和71．1%。石油化工產(chǎn)業(yè)中外商投資企業(yè)占28%，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、利稅、利潤占本產(chǎn)業(yè)比重分別為 11%、4．8%和 3．7%。

2012年八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)主要數(shù)據(jù)指標表

（二）外貿(mào)支撐作用增強

2008－2011年間，天津優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)外貿(mào)進出口增速超過全市外貿(mào)增長平均水平。截止2012年底，天津八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中有外貿(mào)進出口實績的企業(yè)達到1600家左右，累計實現(xiàn)進出口542．2億美元，同比增長4．3%，占全市外貿(mào)進出口的46．9%。其中出口254．3億美元，占全市外貿(mào)出口總額的52．6%；進口287．9億美元，占全市外貿(mào)進口的 42．8%。

從企業(yè)情況看，重點企業(yè)對各產(chǎn)業(yè)外貿(mào)進出口引領作用較強。航空航天產(chǎn)業(yè)的空客公司進口占到該產(chǎn)業(yè)比重的98．1%，出口占比也超過了一半，達58．2%。石油化工產(chǎn)業(yè)以出口聚氯乙烯為主的大沽化工出口額占該產(chǎn)業(yè)出口比重的20．4%，以進口乙烯為主的樂金渤海進口額占該產(chǎn)業(yè)進口比重的20．9%。裝備制造產(chǎn)業(yè)出口最多的是以出口照相機為主的三星光電子，其出口額占該產(chǎn)業(yè)的13．9%。電子信息產(chǎn)業(yè)以三星通信、摩托羅拉等為龍頭出口手機及零部件企業(yè)出口額占該產(chǎn)業(yè)比重的超過60%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的諾和諾德以進口胰島素類藥品、出口注射器為主，進出口金額占該產(chǎn)業(yè)比重接近50%。新能源新材料產(chǎn)業(yè)的三星視界鋰電池進口、出口額分別占該產(chǎn)業(yè)比重的30．4%和43．9%。輕紡工業(yè)樂金電子、中辰番茄、雅馬哈電子樂器等，出口微波爐、番茄醬、電子樂器等產(chǎn)品占該產(chǎn)業(yè)出口比重的33．5%。

（三）“走出去”已邁開步伐

截至2013年上半年，全市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)中，核準境外投資企業(yè)76家，占全市核準境外機構數(shù)的13．8%。這些企業(yè)在境外50多個國家和地區(qū)設立企業(yè)（機構）160個，投資總額達15．9億美元，其中中方投資額為15．3億美元，分別占全市比重的27．7%和28．3%。開展境外投資業(yè)務最早的企業(yè)是輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)項下的環(huán)球磁卡股份有限公司，其1995年在新加坡投資88萬美元設立貿(mào)易機構，之后于 2000、2002、2003、2004 年分別在香港、泰國、阿塞拜疆、哈薩克斯坦及日本等國設立了貿(mào)易型和生產(chǎn)性機構，總投資合計582萬美元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的天津藥業(yè)集團、天獅生物發(fā)展有限公司也先后于1996年、1998年開始境外投資業(yè)務。境外投資規(guī)模最大的企業(yè)為裝備制造業(yè)的天津鋼管集團，分別在美國、阿聯(lián)酋建廠，在新加波設立貿(mào)易機構，投資規(guī)模超過10億美元。另外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的天士力集團是在境外設立機構最多的企業(yè)，目前已在20余個國家和地區(qū)設立了29個境外機構。從對外承包工程情況看，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中有4家企業(yè)具有對外承包工程資質，截止2013年6月底，累計完成營業(yè)額8．6億美元，占全市總值的5%。其中，渤海鉆探公司對緬甸、印尼、伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、蒙古國等承建鉆井平臺項目累計完成營業(yè)額6億美元。

天津優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)境外投資情況表

二、天津優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)國際化程度偏低的主要表現(xiàn)

（一）各產(chǎn)業(yè)引進外資工作不夠均衡

一是外商投資企業(yè)數(shù)量偏少，且在各產(chǎn)業(yè)中分布不均。目前天津優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上的外商投資企業(yè)僅占全市已批準外商投資企業(yè)（23510家）家數(shù)的6．8%，雖在各優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)中均有投資參與，但參與程度不一。整體看，外商投資企業(yè)在各優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)中的分布受各產(chǎn)業(yè)自身企業(yè)數(shù)量的影響，企業(yè)絕對數(shù)量差異較大，裝備制造業(yè)外資企業(yè)數(shù)最多，有560家，占優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)量的35．3%；航空航天產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)數(shù)最少，有3家，占優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)量的0．2%。

二是外商投資企業(yè)在各產(chǎn)業(yè)中的國際化帶動作用有待進一步發(fā)揮。接近一半的外商投資企業(yè)把市場定位在國內(nèi)，對推動本產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以商招商的優(yōu)勢沒有充分顯現(xiàn)。如石油化工產(chǎn)業(yè)109家外商投資企業(yè)中的59家（占比54%）、裝備制造產(chǎn)業(yè)560家外商投資企業(yè)中的269家企業(yè) （占比48%）將市場主要定位在中國境內(nèi)，外商投資企業(yè)占比最多的電子信息產(chǎn)業(yè)有36．4%的外商投資企業(yè)產(chǎn)品主攻國內(nèi)市場。

（二）優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)外貿(mào)結構問題突出

近兩年優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)外貿(mào)增幅放緩，對全市外貿(mào)進出口呈負拉動。2013年上半年，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)進出口增幅延續(xù)了2012年的下滑趨勢，同比增長4．3%，低于全市平均水平4．8個百分點。其中其出口同比下降5%，低于全市平均水平6．7個百分點，出口額凈減6．3億美元，下拉全市外貿(mào)出口增幅2．6個百分點。

一是產(chǎn)業(yè)集中在電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)出口、進口的半壁江山，出口占比達到58．5%。裝備制造業(yè)出口、進口占比均為20．2%，航空航天、石油化工、生物醫(yī)藥、新能源新材料四產(chǎn)業(yè)出口占比合計僅為7．6%。

二是產(chǎn)品結構單一，貿(mào)易方式依賴加工貿(mào)易。2012年天津優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)項下貿(mào)易額的76%為機電產(chǎn)品，出口前三位的商品－－手持無線電話機、手持無線電話機零件、液晶顯示板，合計占比接近40%，進口前三位的商品－－手持無線電話機零件、處理器及控制器、液晶顯示板，合計占比24%。其中出口的75%、進口的42．2%主要依賴加工貿(mào)易方式，特別是電子信息、新能源新材料產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易方式出口占比分別達 92．1%和 77．4%。

三是外資企業(yè)居于主導地位。2012年各優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)實現(xiàn)進出口485．2億美元，占優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)進出口總額的89．5%，其中外資企業(yè)出口占比88．6%，外資企業(yè)進口占比90．2%。分產(chǎn)業(yè)情況看，航空航天、電子信息產(chǎn)業(yè)外貿(mào)進出口全部或基本為外資企業(yè)實現(xiàn)的，新能源新材料、裝備制造、輕紡工業(yè)外資企業(yè)進出口占比均在70%以上。石油化工產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)出口略遜于內(nèi)資企業(yè)，但進口占比超過了85%。

四是貿(mào)易市場較為集中。2012年優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共與188個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，但60%以上的貿(mào)易額集中在韓國、美國、日本、香港、德國等傳統(tǒng)市場。從各產(chǎn)業(yè)出口市場看，出口額前兩位的市場份額占比平均超過了42%，其中航空航天產(chǎn)業(yè)出口額的84%集中在德國、美國；新能源新材料出口額的46．1%集中韓國、香港；輕紡工業(yè)出口額46．1%集中在美國、日本；出口規(guī)模最大的電子信息產(chǎn)業(yè)出口市場37．3%集中在美國、韓國（見下表）。

（三）“走出去”步伐較為緩慢

一是境外投資未成規(guī)模。單個企業(yè)對外投資規(guī)模較小，且缺乏產(chǎn)業(yè)化協(xié)作。69%的企業(yè)對外投資金額少于100萬美元。石油化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)對外投資項目僅有3個，新能源新材料企業(yè)項目僅有2個。對外投資大型項目多集中在裝備制造企業(yè)，39個項目中51%投資額超過100萬美元，其中全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對外中方投資額超過8000萬美元的4個項目都集中在這一產(chǎn)業(yè)。

二是對外承包工程涉足淺?，F(xiàn)有的4家具備對外承包工程資質的企業(yè)中 （全市共有資質企業(yè)61家），環(huán)球磁卡從未開展過對外承包業(yè)務，截止2013年6月底，其余3家企業(yè)累計完成的對外承包工程營業(yè)額僅占全市比重的5%。

三是海外營銷網(wǎng)絡不健全。以裝備制造產(chǎn)業(yè)中的汽車產(chǎn)業(yè)為例，目前在我市各類汽車生產(chǎn)企業(yè)中，只有天汽美亞和一汽夏利在海外設立包括4S店、銷售＋服務網(wǎng)點、銷售站和服務站在內(nèi)的海外營銷服務網(wǎng)點。

（四）國際競爭力有待進一步提高

我市八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)要形成創(chuàng)新導向的競爭優(yōu)勢還存在諸多不足。

一是戰(zhàn)略管理能力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏跨越周期的國際化戰(zhàn)略管理，一些優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍遵循機會導向，而非戰(zhàn)略導向，企業(yè)經(jīng)營和投資決策的隨意性較大，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定，受經(jīng)濟周期影響較大。

二是國際化經(jīng)營水平不高。企業(yè)在全球布局、整合全球資源法、打造全球產(chǎn)業(yè)鏈方面仍處于起步階段，在行業(yè)技術和國際標準方面缺乏話語權。由優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)衍生的品牌效應、咨詢服務、信息服務、現(xiàn)代中醫(yī)藥服務等高附加值的服務貿(mào)易額仍然偏低。

三是科技創(chuàng)新能力不足。我市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)中高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重僅為三成左右。企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力依然比較薄弱。

2012年天津各優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)出口市場一覽表單位：億美元

2012年各產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入、利潤、外貿(mào)進出口占優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)比重圖

三、進一步提高優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)國際化程度的對策建議

（一）優(yōu)化源頭，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程

1．確定產(chǎn)業(yè)招商重點。圍繞做大產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，對具有發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如，航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等走優(yōu)質大項目帶動、打造培育產(chǎn)業(yè)鏈路徑；圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，對具有基礎優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)但外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)，如石油化工、裝備制造等走高端外向型項目帶動、延長優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈路徑；圍繞做強產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，對具有領先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如電子信息、輕紡工業(yè)等走科技品牌帶動、提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈路徑。

2．推進多層次定向招商。境外定向招商，面向世界500強企業(yè)招商；境內(nèi)總部招商，定期走訪目標企業(yè)中國區(qū)總部；職能部門招商，會同國資委、經(jīng)信委、重點區(qū)域合作招商。

3．強化招商載體功能。借助組織高層出訪會談，參加達沃斯論壇、博鰲年會及各類國內(nèi)外知名展會，突出全市各級各類基地、區(qū)縣示范工業(yè)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)引導等多種形式和載體，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。

（二）優(yōu)化主體，實施領軍企業(yè)培育工程

1．創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略引領。立足全球資本、人力、技術、市場，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略、運營、管理及文化全球化。鼓勵企業(yè)邀請咨詢機構對企業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，制定科學的、可實現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確國際化的目標、路徑和對策，完善企業(yè)現(xiàn)代管理制度。鼓勵企業(yè)對國外先進技術引進消化吸收再創(chuàng)新，支持企業(yè)設立研發(fā)機構，培育創(chuàng)新意識，建立創(chuàng)新體制。

2．科技企業(yè)引領。目前全市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中科技型企業(yè)占72%。未來三年，市委、市政府采取更有力措施支持科技型企業(yè)發(fā)展，到2015年，全市科技型中小企業(yè)總體規(guī)模將達到6萬家、科技小巨人企業(yè)達到3000家、科技小巨人領軍企業(yè)（年主營業(yè)務收入10億元以上，年繳稅額1億元以上，產(chǎn)品技術水平填補國內(nèi)空白或在國內(nèi)領先，細分行業(yè)國內(nèi)排名前三位）100家。為此，借助全市推動科技型中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，如利用好天使資金、創(chuàng)業(yè)投資和股權投資及千億元融資額度，科服網(wǎng)的服務資源和中介機構資源等，將是培育壯大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)的重要抓手。

3．產(chǎn)業(yè)龍頭引領。對于優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、擁有的大項目、好項目，政府部門幫助制定發(fā)展規(guī)劃，在技術創(chuàng)新、金融對接、產(chǎn)業(yè)配套方面給予全力支持。健全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵本土企業(yè)加快與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進行產(chǎn)品和服務對接，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。加快由八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)衍生出來的新興產(chǎn)業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，促進高端服務業(yè)與優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)互利共生多層面立體發(fā)展。

（三）優(yōu)化市場，實施多元市場拓展工程

1．針對不同市場采取不同的開拓策略。對于發(fā)達國家市場，重點支持裝備制造、電子信息等已經(jīng)形成出口規(guī)模的行業(yè)鞏固市場，對于發(fā)展中國家市場，鼓勵我市生物醫(yī)藥、輕紡工業(yè)等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進入。

2．分貿(mào)易方式支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力支持航空航天、石油化工等產(chǎn)業(yè)以一般貿(mào)易方式開拓市場，推動加工貿(mào)易轉型升級，優(yōu)化電子信息、新能源新材料產(chǎn)業(yè)貿(mào)易方式，提升附加值，提高產(chǎn)品國際市場競爭力。

3．細分產(chǎn)品類別，做好創(chuàng)新基地建設。以航空航天、石油化工、新能源三個世界級產(chǎn)業(yè)基地及新一代信息技術、汽車及裝備制造、現(xiàn)代冶金、生物醫(yī)藥、食品加工等五個國家級產(chǎn)業(yè)基地為支撐，依托我市汽車、五金機電、自行車、輕紡、樂器等國家級和市級出口基地，突出基地產(chǎn)品特色和基地企業(yè)共性，制定檢驗檢測、貿(mào)易便利、信息服務、人才需求政策措施。

4．線上線下并舉，借助電子商務開拓市場。電子商務是推進優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)品牌化、信息化、全球化發(fā)展的不可或缺的重要方式，借此將各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從“生產(chǎn)商－供應商－消費者”緊密連接在一起，形成線上無形市場和線下有形市場無縫隙結合，完成從創(chuàng)造增值到價值變現(xiàn)的全過程，這樣更有利于產(chǎn)業(yè)整體提升和國際化發(fā)展。鼓勵企業(yè)自建或加盟電子商務平臺，通過聯(lián)合阿里巴巴等電商開展“網(wǎng)上展示實樣寄出”工程、集團營銷、推廣國際流行軟件包系統(tǒng)應用（如ERP系統(tǒng)）、設立誠信監(jiān)督等提高電商經(jīng)營管理水平。

（四）優(yōu)化載體，實施國際化平臺建設工程

1．營銷網(wǎng)絡型集群模式。健全完善天津商務海外營銷網(wǎng)絡平臺，研究制定海外商務代表、企業(yè)和區(qū)域用戶準入標準。支持符合條件的企業(yè)采取自建、與海外著名企業(yè)結盟、并購海外品牌、與海外大經(jīng)銷商合作、內(nèi)資連鎖超市赴境外設點等方式建立境外營銷中心、維修服務網(wǎng)點等海外營銷體系。

2．生產(chǎn)加工型集群模式。借助蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外工業(yè)區(qū)等載體，利用當?shù)匾貎?yōu)勢，建成天津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在當?shù)氐漠a(chǎn)、供、銷集群中心，在跨國經(jīng)營的業(yè)務功能上形成相互支持和配合，更有效地規(guī)避貿(mào)易壁壘和拓展國際市場。

3．境外工程帶動型集群模式。發(fā)揮天津在交通運輸建設、制造業(yè)加工、石油化工建設等領域的優(yōu)勢，壯大對外承包工程隊伍，以設計、咨詢?yōu)橄葘?，以項目和業(yè)績雙增長提高天津產(chǎn)品和技術的出口規(guī)模和質量。

（五）優(yōu)化政策，實施國際化發(fā)展環(huán)境營造工程

1．加強組織領導，強化國際化指標考核。優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)國際化是綜合性工作，發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委、科委、商務委及重點區(qū)域等各相關單位和部門要綜合抓，具體任務、責任落實到部門，加強統(tǒng)一考核和督辦。

2．強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。發(fā)揮企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的核心作用，鼓勵支持企業(yè)牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標明確的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應用示范工程，加大產(chǎn)業(yè)、財政、金融、保險、稅收政策等綜合支持力度。充分發(fā)揮市中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保中心和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資服務網(wǎng)作用，支持企業(yè)在境外申請專利、產(chǎn)品認證、注冊商標、并購，鼓勵優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)品、技術和服務開拓國際市場。

3．提供國際化發(fā)展便利化保障。簡化對外貿(mào)易審批流程、境外投資核準手續(xù)，制定重點市場走出去指導目錄，落實出口工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設的鼓勵政策，推進貿(mào)易便利化。

4．加強宣傳推廣，營造國際化發(fā)展氛圍。加強公共信息服務平臺建設，對外展示整體形象，對內(nèi)激發(fā)企業(yè)抱團出擊海外的熱情。

5．建立雙多邊工作機制。推動簽署政府間產(chǎn)品標準的相互認可協(xié)議，推動國外政府和相關機構對我國檢測認證機構測試認證結果的采信。發(fā)揮駐外機構、經(jīng)商參處、中介機構的作用，為企業(yè)提供國際市場信息、預警信息服務。

6．完善境外投資法律和管理制度。健全境外投資產(chǎn)業(yè)導向和國別指導政策，健全風險防范機制和突發(fā)事件快速應急機制，確保我境外企業(yè)人員和財產(chǎn)安全。

7．加強國際化人才隊伍培養(yǎng)。制定國際化人才的吸收和培養(yǎng)是提高國際化程度的關鍵，堅持人才職業(yè)化、專業(yè)化、國際化、市場化方向，制定企業(yè)用人和職工技能培訓的支持措施，開展高技術領域的人才交流和合作，構建吸納高端人才的綠色通道，拓寬國際人才交流渠道。

Study of Further Enhancement of Internationalization for Advantageous Pillar Industries in Tianjin

ZOU Li
（Tianjin Commission of Commerce， Tianjin 300158）

As the advantageous pillar industries of Tianjin， “The Eight Industries” have made great progress in recent years，mainly for the apparent effectiveness of foreign investment and the stronger supporting role in foreign trade．However，the degree of internationalization of these industries is generally on the low side．Therefore， in the future the industries should play an active role in the optimization of the source to implement the project of the industrial chain investment；in the optimization of the subject to implement the project of cultivating leading enterprises；in the optimization of the market to implement the project of multi－market expansion and to speed up the internationalization of the advantageous pillar industries in Tianjin．

advantageous pillar industries； internationalization

F127.021

A

2095－5537（2014）01－00013－06

2014-01-06

［課題項目］2013年重點調(diào)研課題。

鄒麗（1971—），女，漢族，天津市人，天津市商務委機電產(chǎn)業(yè)處副處長。研究方向：外向型經(jīng)濟。

責任編輯：陳 巖 王春艷