李 霖

（中國民航大學圖書館 天津 300300）

1 引言

有關(guān)競爭情報方面的活動最早出現(xiàn)于20世紀四五十年代，主要以商業(yè)利益為目的，企業(yè)間利用各種手段千方百計地搜集競爭對手的各類相關(guān)信息，以期在市場競爭中獲得優(yōu)勢，促使競爭情報產(chǎn)生并發(fā)展。競爭情報及其系統(tǒng)的主要作用就是輔助社會組織中的各類管理人員做出科學的判斷和決策，尤其是在當今復(fù)雜的競爭環(huán)境下最大程度地減少社會組織的決策失誤，也可以說競爭情報對各種社會組織管理層的決策起到了極大地參謀和支撐作用。我國高等教育的目標是建設(shè)教學研究型大學，一所大學要成為教學研究型大學是不能建立在憑空虛構(gòu)的基礎(chǔ)上的，而是要憑借學校自身的實力。因此，基于自身利益需求和外部競爭環(huán)境的情況下，如何獲取競爭優(yōu)勢，如何做出自身的戰(zhàn)略決策，全面提升核心競爭力，成為首要的問題，而要達到這一目標，就需要對情報信息的收集、整理、分析和利用。而競爭情報就是每所大學提升核心競爭力的主要物質(zhì)基礎(chǔ)之一，因此，重視大學間競爭情報的收集、分析、利用便是做出戰(zhàn)略決策的主要依托。

2 大學競爭情報系統(tǒng)的構(gòu)建策略

2.1 建立大學競爭情報工作目標

構(gòu)建大學競爭情報系統(tǒng)的第一個環(huán)節(jié)就是要給競爭情報工作制定切實可行的工作目標。不要企圖一勞永逸，把所有的競爭對手都監(jiān)控住，把所有的競爭對手都能覆蓋到，事實上這也是不可能的。大學競爭情報系統(tǒng)一般要3年左右的時間才可能實現(xiàn)正常運行。

對于剛建立的競爭情報系統(tǒng)，第一年的目標不宜過高。如果目標過高過大，屆時一年時間不能完成，學校管理層往往會懷疑競爭情報工作的有效性。經(jīng)驗表明，第一年目標一般包括：持續(xù)不斷地跟蹤2－3個關(guān)鍵競爭對手，發(fā)揮兼職情報員的作用，建立有關(guān)競爭對手的數(shù)據(jù)庫，編寫監(jiān)測競爭對手的情報簡報、戰(zhàn)略論證報告，鼓勵校內(nèi)外人員提供各種相關(guān)信息等。

大學根據(jù)所確定的競爭情報目標，制定本年度的學校情報工作規(guī)劃，規(guī)定競爭情報人員的基本任務(wù)。比如，可以給學校競爭情報機構(gòu)的工作人員規(guī)定：通過各種通訊設(shè)備向?qū)W校內(nèi)員工收集信息、與學校內(nèi)員工面談、閱讀和總結(jié)剪報，也可通過電話向外部人員收集信息、進行在線數(shù)據(jù)庫查詢、分析具有戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)意義的信息、準備定期報告、根據(jù)臨時工作要求準備信息材料，向管理層提供發(fā)現(xiàn)的情報等。

這種目標確定的方法，通常是學校管理層或職能部門負責人根據(jù)學校發(fā)展目標，向競爭情報部門提出情報需求，情報部門按決策層的需求，成立相應(yīng)的競爭情報小組。該小組在了解競爭情報需求后，確立當年的競爭情報工作目標。

從上述分析可以得知，大學建立競爭情報系統(tǒng)的主要目的是為了對學校的競爭環(huán)境和競爭對手進行持續(xù)的監(jiān)測和跟蹤，詳細分析學校的競爭優(yōu)勢和劣勢，為學?？傮w戰(zhàn)略管理和科學戰(zhàn)略決策提供情報支持，以期提升學校的核心競爭力。大學競爭情報系統(tǒng)的主要工作目標如下：（1）跟蹤和監(jiān)測學校競爭環(huán)境。競爭情報系統(tǒng)的工作重點就是向?qū)W校決策層提供最新的競爭環(huán)境信息，以及競爭對手基本信息、戰(zhàn)略動向和競爭策略。（2）提供戰(zhàn)略決策情報支持。學校競爭情報系統(tǒng)應(yīng)提供詳盡的情報分析產(chǎn)品，如內(nèi)外競爭環(huán)境信息分析、競爭對手分析、競爭策略分析等等，以支持學校決策層做出科學戰(zhàn)略決策。（3）提供戰(zhàn)術(shù)決策支持。學校競爭情報系統(tǒng)通過對人員、生源、教學、科研、經(jīng)費等競爭要素的連續(xù)監(jiān)控和分析，為學校各二級單位提供戰(zhàn)術(shù)級競爭情報支持，如教學規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、科研立項、培訓市場狀況等等。（4）評價競爭對手。通過建立學校競爭情報搜集系統(tǒng)，有針對性地跟蹤和評價各主要競爭院校管理、教學等運行狀況。借鑒競爭院校的優(yōu)勢、成功模式、新理念、新方法和失敗或失誤案例等等，同時進行分析比較和學習。（5）開展反競爭情報工作。主要是利用所建競爭情報系統(tǒng)在獲取競爭對手情報的同時，保護學校自身的相關(guān)競爭情報，避免被競爭對手獲取。

2.2 完善大學競爭情報系統(tǒng)組織形式

競爭情報系統(tǒng)組織形式主要可分為獨立式、重點式、集中式和分散式。大學競爭情報系統(tǒng)組織形式采用集中式，就是設(shè)置校長辦公室為情報中心，統(tǒng)一負責競爭情報整體規(guī)劃和運行，集中完成學校內(nèi)外信息搜集、整理分析和情報服務(wù)等工作，統(tǒng)一提供給學校內(nèi)部各二級單位所需情報產(chǎn)品。采用這種形式能有效地控制競爭情報系統(tǒng)的工作過程，也便于協(xié)調(diào)學校各院系部處的情報管理工作，如通過發(fā)布各種文件能有效管理下級單位的情報工作，完成情報共享等等（見圖1）。

圖1 大學競爭情報系統(tǒng)組織形式

2.3 構(gòu)建大學競爭情報系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)

在設(shè)計大學競爭情報系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)時，是依據(jù)競爭情報的生產(chǎn)過程來劃分的，該信息網(wǎng)絡(luò)包括競爭情報搜集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)和服務(wù)子系統(tǒng)（見圖2）。在設(shè)計時應(yīng)注意如下問題：（1）信息搜集要結(jié)合大學需求。要充分考慮大學所處的競爭環(huán)境、競爭對手和競爭策略等因素，在滿足學校情報需求的基礎(chǔ)上，信息搜集才會有實際意義。在信息搜集工作中，最具搜集價值的情報可以說是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)信息。（2）競爭情報分析子系統(tǒng)是大學競爭情報系統(tǒng)的核心。創(chuàng)造性地開發(fā)競爭情報產(chǎn)品，才是整個競爭情報系統(tǒng)工作的重中之重。（3）競爭情報服務(wù)子系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)學校內(nèi)不同用戶的需求，提供不同的競爭情報產(chǎn)品和服務(wù)方式。

圖2 大學競爭情報系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)

2.4 設(shè)計大學競爭情報系統(tǒng)的總體框架結(jié)構(gòu)

通過上述分析，總結(jié)出大學競爭情報系統(tǒng)的總體框架結(jié)構(gòu)（見圖3）。競爭情報系統(tǒng)通過收集子系統(tǒng)獲取外部和內(nèi)部情報信息，通過服務(wù)子系統(tǒng)向?qū)W校決策層和二級管理層提供信息服務(wù)，通過反饋獲取學校決策層和二級管理層對競爭情報產(chǎn)品的意見，所有這些工作都是基于學校Intranet信息系統(tǒng)實現(xiàn)有效的通信連接和信息資源的傳遞、共享和獲??；在這個競爭情報的收集、分析、服務(wù)的工作過程中，競爭情報中心（校長辦公室）都發(fā)揮著重要的作用。由校長辦公室負責實現(xiàn)了競爭情報系統(tǒng)主要工作，其他二級單位協(xié)助完成情報搜集和反饋工作。

圖3 大學競爭情報系統(tǒng)的總體框架結(jié)構(gòu)

3 制定大學競爭情報工作策略

3.1 大學競爭情報工作措施

大多數(shù)大學的競爭意識還比較淡薄，對競爭情報的重視不夠，很多大學的領(lǐng)導(dǎo)不理解也不支持學校的競爭情報工作，主觀地認為競爭情報工作可做可不做［1］。由于沒有專業(yè)的競爭情報機構(gòu)或者分析人員從事該項工作，造成競爭情報分析過程不嚴格、不規(guī)范，從而導(dǎo)致分析結(jié)果攙雜大量的主觀因素，這對領(lǐng)導(dǎo)者決策的制定非常不利。因此，要制定大學的競爭情報的工作策略，其具體如下：

3.1.1 加強競爭意識

大學競爭情報工作要想得到有效的開展，各工作部門必須具有一致的競爭情報理念。除了需要校領(lǐng)導(dǎo)的重視并投入人力、物力、財力以外，從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員都要時刻為獲取對競爭情報工作有益的信息而努力，必須讓全體員工認識到競爭情報的作用、重要性以及如何辨認等。要構(gòu)建一個大學競爭情報系統(tǒng)并使該系統(tǒng)能提供有關(guān)競爭情報研究的工具和方法，幫助大學建立一套科學的、行之有效的競爭情報工作機制和流程，使其更好地開展競爭情報工作［1］。

3.1.2 定位競爭情報部門

開展競爭情報工作要有一個較為專業(yè)的競爭情報工作團隊。從大學競爭情報工作的角度看，必須熟悉本校的基本情況，掌握導(dǎo)致大學這一特殊競爭體變化的內(nèi)外因素并具備專業(yè)的情報搜集和分析能力。大學競爭情報工作人員可以從從事競爭情報理論研究的教師和從事信息咨詢服務(wù)的圖書館館員兩種渠道來挑選，也可以將競爭情報工作直接下達給學校教務(wù)處、科技處、高教研究所、發(fā)展規(guī)劃處以及像圖書館一類的信息搜集和分析機構(gòu)來完成，這樣可以避免重建部門所造成的資源上的浪費和時間上的磨合［1］。就學校目前狀況而言，必須要由某強力職能部門牽頭負責競爭情報各項工作，如校長辦公室、教務(wù)處等。

3.1.3 開展反競爭情報工作

美國情報學家伊恩·龍登指出：“搜集競爭情報是一個獲取和分析公開資料的過程。”大學雖然面對高教競爭的大環(huán)境，但總體上還處在一種不設(shè)防的狀態(tài)，對競爭情報的獲取也相對容易。隨著對競爭情報工作的重視，大學活動逐漸成為競爭對手關(guān)注的焦點。如何在獲取競爭對手情報的同時保護好自身的關(guān)鍵信息是大學保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，這就需要反競爭情報工作的開展，因此，大學必須建立相應(yīng)的保密機制。

大學反競爭情報工作主要是專門針對現(xiàn)實的或潛在的競爭對手對本校所進行的競爭情報活動而展開的、通過對本校自身教學和科研等活動的監(jiān)測與分析、對本校的核心信息加以保護的一種主動情報活動。大學反競爭情報工作的內(nèi)涵主要如下：從對象上來看，大學反競爭情報的對象是有競爭情形的其他大學；從目的上來看，學校反競爭情報是保護本學校的核心信息不為競爭對手或第三方所知悉、竊??；從手段上來看，學校反競爭情報的主要手段是切斷、阻止、掩蔽和迷惑；從反競爭情報具體工作而言，首先要建立學校統(tǒng)一的信息發(fā)布渠道，如由學校宣傳部負責意外事件的對外信息交流和發(fā)布，培養(yǎng)全校教職員工競爭情報意識，堵塞情報泄露渠道。

3.2 強化大學競爭情報系統(tǒng)人才建設(shè)

在大學競爭情報系統(tǒng)中人才是最大的無形資產(chǎn)，大學之間的競爭過程說到底也是一個人才競爭的過程，通過人才引進、人才培養(yǎng)、員工激勵等措施的實施有助于學校競爭策略的實現(xiàn)。而在人才競爭中，主要的工作之一就是對各類人才競爭情報的深入分析，從而保證學校在人才引進、培養(yǎng)、利用等工作環(huán)節(jié)的科學性。大學應(yīng)將人才引進、建設(shè)的工作的主要權(quán)利下放到二級院系部處，由他們參照學校競爭戰(zhàn)略需要結(jié)合自己部門人員管理、開發(fā)和利用的工作要求，按需引進人才。

3.2.1 人才知識結(jié)構(gòu)

大學要重視培養(yǎng)情報工作人員的知識結(jié)構(gòu)。使競爭情報人員具備以下三大模塊的知識體系。第一是基礎(chǔ)知識模塊，包括哲學方法論、外語（一般應(yīng)掌握一門以上外語）、應(yīng)用數(shù)學知識、計算機技術(shù)及其應(yīng)用；第二是管理科學知識模塊，包括管理科學與管理工程、生產(chǎn)運作管理、市場營銷與預(yù)測學、決策科學；第三是專業(yè)知識模塊，包括文獻信息學、情報科學、情報技術(shù)與系統(tǒng)等情報學相關(guān)知識。所以，合格的競爭情報人才應(yīng)該是融通“信息技術(shù)知識——管理科學知識——情報科學知識”三個學科知識的復(fù)合型人才。

3.2.2 人才配置結(jié)構(gòu)

大學競爭情報工作人員主要包括情報信息搜集人員、整理人員、分析人員和技術(shù)支持人員等管理人才。大學主要采取專職兼職工作人員相結(jié)合的方式，由強力的行政部門（校辦公室）兼職整合、協(xié)調(diào)、組織學校競爭情報研究工作。該部門負責管理、解決學校各類用戶發(fā)出的各式各樣問題，設(shè)有專職情報人員，同時還負責組織二級部門的信息收集者（主要是兼職人員）完成信息搜集，在組織學校專兼職情報分析員根據(jù)所搜集的信息資料，通過整理分析得出帶有附加值的情報產(chǎn)品。整個競爭情報工作過程中專兼職分析員最為重要，這些分析員有工作經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力、思維能力敏捷、知識面寬等特點，可以熟練利用自身經(jīng)驗與知識完成情報分析工作。技術(shù)支持人員要熟練掌握計算機及網(wǎng)絡(luò)知識，可由大學網(wǎng)絡(luò)管理中心技術(shù)人員兼任，主要負責有競爭情報系統(tǒng)軟硬件的開發(fā)和維護工作，保證系統(tǒng)正常運行。

4 結(jié)束語

本文綜合運用競爭情報相關(guān)理論和實踐知識，參照各類機關(guān)單位和企業(yè)戰(zhàn)略管理和競爭情報系統(tǒng)實踐，系統(tǒng)地研究了競爭情報系統(tǒng)的構(gòu)建，提出了競爭情報系統(tǒng)在大學實施建設(shè)的方案，將競爭情報系統(tǒng)的建立研究引入大學戰(zhàn)略管理層面，從而提高學校的競爭實力。通過有組織地開展大學競爭情報理論的研究和實踐，極大地促進中國競爭情報理論的研究與發(fā)展，同時也更直接地為大學的快速、健康發(fā)展提供了有力的理論依據(jù)?，F(xiàn)如今國內(nèi)外在學校戰(zhàn)略管理中開展競爭情報研究、利用和服務(wù)的高校還不多，此方面的思想意識需要深入和強化。希望今后會有更多的大學研究人員和大學管理人員注意到大學競爭情報的作用，參與到大學競爭情報系統(tǒng)的建設(shè)中來，為大學的戰(zhàn)略決策和管理提供有力的信息支撐。

［1］郭鋒.論高校競爭情報工作［J］.科技資訊，2010，（10）：224－224.

［2］余利娜，盛小平.競爭情報對競爭戰(zhàn)略、競爭優(yōu)勢的影響分析［J］.情報理論與實踐，2011，34（11）：16－20.

［3］劉春艷，馬海群.大學競爭情報系統(tǒng)的構(gòu)成、模式及應(yīng)用價值研究［J］.圖書館論壇，2011，31（2）：78－79，97.

［4］沈固朝.高校競爭與競爭情報——兼評《高校戰(zhàn)略競爭情報》［J］.圖書館雜志，2010，（5）：16－17.