◇ 文/內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席、民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委主委 鄭福田

一、民族地區(qū)“老牌”本科院校的就業(yè)形勢

地方“老牌”本科院校指除了部屬院校和1999年以來升本的院校以外的地方本科院校[1]。

教育部2012年畢業(yè)生就業(yè)率排名依次為：“985”，高職，“211”，獨(dú)立學(xué)院，科研院所，地方本科高校。

出現(xiàn)這種情況有其必然性?！?85”、“211”，資源豐厚，“皇帝女兒不愁嫁”。高職院校、獨(dú)立學(xué)院，因應(yīng)形勢，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。科研院所，針對性強(qiáng)。地方本科高校，總體情況落后。而其中1999年后升本者，因系應(yīng)運(yùn)而生，適應(yīng)性又較地方“老牌”本科院校好一些。后者則成了老大難。

民族地區(qū)“985”、“211”非常少，高職高專、獨(dú)立學(xué)院發(fā)展不充分，科研院所少。地方本科高校中新升本者也相對較少，因此，研究解決地方“老牌”本科高校就業(yè)問題，應(yīng)該說扭住了民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中高校畢業(yè)生就業(yè)的牛鼻子。

此類院校就業(yè)率低，原因是上無“985”、“211”之聲望水平，下無新升本院校之靈活體制。加之地處偏遠(yuǎn)，年限較長，學(xué)科設(shè)置傳統(tǒng)固化，體量較大，且大家扎著堆一心想按學(xué)科培養(yǎng)學(xué)術(shù)型學(xué)者型人才，與現(xiàn)實(shí)的人才需求對接不好。

二、民族地區(qū)“老牌”本科院校的發(fā)展對策

（一）加強(qiáng)國家層面的宏觀調(diào)控力度

國家做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和規(guī)劃指導(dǎo)，健全完善高等學(xué)校分類管理和推動地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展政策。改變一些院校辦學(xué)理念不清晰、定位不準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)趨同以及無序競爭等現(xiàn)狀。

（二）發(fā)揮省（自治區(qū)）級政府指導(dǎo)推進(jìn)作用

?。ㄗ灾螀^(qū)）級政府一要制定支持轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)校的政策法規(guī)。二要探索試點(diǎn)，分類推進(jìn)。三要建立轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)校與政府合作共建機(jī)制以及地方政府——地方高校——行業(yè)或企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。四要逐步研究確定不同科類院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的服務(wù)面向。

（三）調(diào)動相關(guān)院校的自主性與能動性

院校首先應(yīng)重新審視發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。認(rèn)清在“科學(xué)—技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會”鏈條中的中端地位。逐步探索將增列專業(yè)碩士和專業(yè)博士作為學(xué)科發(fā)展方向；將應(yīng)用研究、開發(fā)研究作為主要研究領(lǐng)域；將理論教學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合，把攻關(guān)方向?qū)?zhǔn)產(chǎn)業(yè)難題，使教學(xué)研究合于職業(yè)需求。另外應(yīng)創(chuàng)新培養(yǎng)模式。調(diào)查顯示，全國此類院校畢業(yè)生在自己專業(yè)領(lǐng)域外就業(yè)或在外專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的總?cè)藬?shù)超過60%。這說明，一、所培養(yǎng)的人才與行業(yè)需求脫節(jié)；二、學(xué)生沒有自由轉(zhuǎn)換專業(yè)機(jī)會。不少學(xué)生在“情非所愿”專業(yè)中修完學(xué)分、拿到學(xué)位后再另謀出路。高校應(yīng)該改變現(xiàn)行的課程體系。而實(shí)施專業(yè)核心課程制度（以專業(yè)中基本的、恒定不變的、體現(xiàn)核心理念的知識點(diǎn)構(gòu)建該專業(yè)的核心課程）是較好的辦法。

五個少數(shù)民族自治區(qū)高校層次類型及數(shù)量

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民族文化傳承，需要大批精通漢語和少數(shù)民族語言且學(xué)有專長的雙語人才。少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)漢語，做到熟練掌握、自如使用，提高溝通協(xié)作和應(yīng)變能力，以適應(yīng)人才需求。學(xué)校層面也要作出適應(yīng)性調(diào)整。

[1]根據(jù)教育部2012年年鑒，我國共有普通高等學(xué)校2442所，本科院校1145所，含部屬高校109所，地方本科高校1036所（含民辦本科院校390所）。地方本科院校中，一類為新建本科院校，即1999年后升格為本科的高校，共667所。另一類則為地方“老牌”本科院校，即在我國精英高等教育階段就擁有研究生教育授權(quán)點(diǎn)的高校，共369所。