周日星

作者為浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)

2013年，是浙江商務(wù)發(fā)展不平凡的一年。商貿(mào)流通方面，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額15138億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，如果包括省統(tǒng)計(jì)局測(cè)算的無證個(gè)人網(wǎng)店零售額，社會(huì)消費(fèi)品零售總額按同口徑增長(zhǎng)速度達(dá)到13.7%，超額完成年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)外貿(mào)易方面，全省出口增幅達(dá)到10.8%，超額完成全年?！?”任務(wù)，出口額達(dá)到2488億美元。利用外資方面，全省新批外商投資企業(yè)1572家，合同外資243.8億美元，增長(zhǎng)15.7%；實(shí)到外資141.6億美元，增長(zhǎng)8.3%。對(duì)外投資方面，全省實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資額55.2億美元，增長(zhǎng)41.7%，完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額44億美元。服務(wù)貿(mào)易方面，全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口總額325億美元，增幅達(dá)到20%以上，其中服務(wù)出口200億美元，服務(wù)進(jìn)口125億美元。完成服務(wù)外包離岸執(zhí)行額46億美元。

2014年，全省商務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，按照“開拓大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、推進(jìn)大開放”的總體要求，以改革統(tǒng)領(lǐng)全省商務(wù)事業(yè)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易一體化，推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，培育商貿(mào)流通與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的戰(zhàn)略平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)籌開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的開放紐帶，為打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版作貢獻(xiàn)。

拓市場(chǎng)，著力提高浙貨在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力

要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起開拓市場(chǎng)的牽頭職責(zé)，打好“開拓市場(chǎng)”的組合拳，把浙貨銷得更多、銷得更好，提高浙貨的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)要達(dá)到7.5%，確保在全球市場(chǎng)的份額，全省工業(yè)品產(chǎn)銷率要達(dá)到97%以上。

大力支持企業(yè)主體開拓市場(chǎng)。一是充分發(fā)揮大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，提高組織化程度，加快國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)布點(diǎn)，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力。重點(diǎn)扶持10家出口超50億元和100家出口超10億元的大企業(yè)，培育壯大100家省重點(diǎn)流通企業(yè)。二是切實(shí)幫扶小微企業(yè)，目前全省有出口實(shí)績(jī)的小微企業(yè)達(dá)3.8萬家，在開拓市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用，要積極落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，力爭(zhēng)2014年小微企業(yè)平均出口規(guī)模提高10%以上。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、信保等相關(guān)部門的合作，為各類企業(yè)開拓市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全面開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)省內(nèi)市場(chǎng)。一是抓國(guó)際市場(chǎng)，既要做深做細(xì)做精傳統(tǒng)市場(chǎng)，又要開拓培育新興市場(chǎng)。歐美日等市場(chǎng)是浙江的主要出口市場(chǎng)，出口規(guī)模占全省的44%，對(duì)穩(wěn)定浙江外貿(mào)出口，擴(kuò)大中高端浙貨銷售意義重大。要抓住歐美緩慢復(fù)蘇的時(shí)機(jī)，提高中高端浙貨在傳統(tǒng)市場(chǎng)的銷售比例。新興市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?，市?chǎng)需求與浙江產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相符，是浙江出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要深挖金磚國(guó)家、東盟、中東、非洲等市場(chǎng)潛力。二是抓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是浙江產(chǎn)品銷售的主陣地，要把握新型城鎮(zhèn)化帶來的巨大商機(jī)，培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的市場(chǎng)，增強(qiáng)浙貨在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位。三是抓省內(nèi)市場(chǎng)，這是浙江產(chǎn)品的大本營(yíng)，提高浙貨在本省的市場(chǎng)份額。

圖/金川

多種方式開拓市場(chǎng)。一是展會(huì)拓市場(chǎng)。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持企業(yè)參加140多個(gè)國(guó)內(nèi)外展會(huì)，直接支持企業(yè)參加境外展會(huì)展位數(shù)6000多個(gè)，增長(zhǎng)8%。二是電子商務(wù)拓市場(chǎng)。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，完善政策體系，引導(dǎo)部分有條件的地方建設(shè)跨境電商園，建設(shè)20個(gè)網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)帶。三是“走出去”拓市場(chǎng)。新增境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)300個(gè)，積極推動(dòng)企業(yè)通過對(duì)外投資、工程承包，帶動(dòng)浙江機(jī)電裝備、零部件和半成品出口。四是品牌拓市場(chǎng)。推動(dòng)杭州大廈等名店設(shè)立浙江名品銷售專區(qū)，新增品牌連鎖營(yíng)銷試點(diǎn)企業(yè)50家，培育100家“浙江出口名牌”，深入推進(jìn)《出口名牌掌門人》活動(dòng)，實(shí)施出口名牌進(jìn)國(guó)際機(jī)場(chǎng)活動(dòng)。五是外貿(mào)綜合服務(wù)拓市場(chǎng)。認(rèn)定30家供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)企業(yè)，為小微出口企業(yè)提供信息、通關(guān)、融資、退稅等支持。六是外事活動(dòng)拓市場(chǎng)。密切與我駐外使領(lǐng)館及外國(guó)駐華使領(lǐng)館的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)友好省州合作，新增境外經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系點(diǎn)200個(gè)。

突出重點(diǎn)商品的市場(chǎng)開拓。一是重點(diǎn)支持高附加值產(chǎn)品出口，組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)行動(dòng)，重點(diǎn)培育50家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范企業(yè)。二是提高機(jī)電與高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，積極爭(zhēng)取大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)政策。三是加快擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口，充分發(fā)揮創(chuàng)新作用和調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的引領(lǐng)作用。四是提升輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的附加值，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展。五是開展對(duì)茶葉、絲綢的專題研究，加大政策支持力度，重鑄茶葉、絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)品輝煌。

促消費(fèi)，著力提高拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用

消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要切實(shí)履行好牽頭促消費(fèi)的工作職責(zé)，完善擴(kuò)大消費(fèi)工作機(jī)制。要通過搞活流通促消費(fèi)，降低消費(fèi)成本。2014年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是11%。

搞活流通促消費(fèi)。要深化流通體制改革，啟動(dòng)現(xiàn)代流通綜合改革試點(diǎn)，大力發(fā)展商貿(mào)物流。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，支持中小商貿(mào)流通企業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)施餐飲業(yè)“四名工程”，進(jìn)一步推動(dòng)“中華老字號(hào)”等工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范城市和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)痉豆こ?，啟?dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程。推動(dòng)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)商品市場(chǎng)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)，促進(jìn)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

引導(dǎo)熱點(diǎn)消費(fèi)。要積極培育信息、文化、旅游、健康等消費(fèi)熱點(diǎn)。研究開展家具、廚房電器以舊換新和推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)。發(fā)展綠色環(huán)保消費(fèi)，推進(jìn)廢舊商品回收利用體系、二手車交易市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)月、金秋購(gòu)物節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

提升便利消費(fèi)。要優(yōu)化社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，推動(dòng)一批商貿(mào)功能區(qū)、商業(yè)特色街、商業(yè)綜合體建設(shè)，鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”成果，努力打造城鄉(xiāng)社區(qū)“一刻鐘便利消費(fèi)圈”。開展電商便民試點(diǎn)，選擇部分城市建設(shè)智能化快遞投送服務(wù)點(diǎn)，推廣“網(wǎng)訂店取”等新模式。

保障安全消費(fèi)。要切實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，牽頭抓好電視購(gòu)物專項(xiàng)整治，加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理。加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，探索建立商務(wù)領(lǐng)域信用信息庫，開展“誠(chéng)信示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。

擴(kuò)大進(jìn)口提升消費(fèi)水平。要針對(duì)省內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀，擴(kuò)大中高檔消費(fèi)品進(jìn)口，拓寬銷售渠道，豐富消費(fèi)供給。培育進(jìn)口創(chuàng)新促進(jìn)示范區(qū)，推進(jìn)省級(jí)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)，培育10家進(jìn)口龍頭企業(yè)和一批進(jìn)口商品分銷企業(yè)。

擴(kuò)投資，著力提高在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的推動(dòng)作用

商務(wù)領(lǐng)域的投資是增加有效投資和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“引浙商、招央企和選外資要三管齊下，三箭齊發(fā)，立軍令狀，設(shè)排行榜”，各級(jí)商務(wù)部門要勇于擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)具體項(xiàng)目，為擴(kuò)大有效投資作更多貢獻(xiàn)。2014年全省實(shí)際利用外資的目標(biāo)為153億美元，商貿(mào)流通業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)機(jī)電設(shè)備進(jìn)口占全省技改投資的8%，對(duì)外直接投資額30億美元。

提高利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，完善“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”工作機(jī)制，花大力氣引進(jìn)世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)載體，進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)承接重大外資項(xiàng)目的主平臺(tái)作用。組織5-6次境外重點(diǎn)招商活動(dòng)，精心組織全球投資峰會(huì)、浙洽會(huì)等重大活動(dòng)。構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，建立世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)信息庫，加強(qiáng)與國(guó)際知名專業(yè)機(jī)構(gòu)合作。拓寬引資領(lǐng)域，積極開展并購(gòu)?fù)顿Y、跨境人民幣投資、融資租賃等新型引資方式。深化管理體制改革，放寬外商投資準(zhǔn)入，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，密切跟蹤“外資三法”修訂。優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)開展外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。

推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)投資。要做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的銜接，縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃覆蓋率90%以上，指導(dǎo)各地建立大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目聽證制度。推進(jìn)一批基礎(chǔ)性、公益性流通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，建立商貿(mào)流通業(yè)投資項(xiàng)目庫和商貿(mào)流通投資項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制。

擴(kuò)大機(jī)電設(shè)備進(jìn)口。2014年重點(diǎn)扶持300家設(shè)備進(jìn)口企業(yè)，確定20個(gè)設(shè)備進(jìn)口示范項(xiàng)目，為推進(jìn)“機(jī)器換人”工程作貢獻(xiàn)。做好典型示范，引導(dǎo)企業(yè)用足用好進(jìn)口扶持政策。建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)機(jī)電設(shè)備進(jìn)口便利化。加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)，保障浙江重點(diǎn)工程實(shí)施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大力度，為機(jī)電設(shè)備進(jìn)口提供金融支持。

創(chuàng)新對(duì)外投資方式。要改革對(duì)外投資管理體制，對(duì)境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理模式。抓緊實(shí)施本土跨國(guó)公司培育計(jì)劃，支持有實(shí)力的本土企業(yè)開展跨國(guó)并購(gòu)。加強(qiáng)各類境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)對(duì)外承包工程發(fā)展，全年?duì)I業(yè)額目標(biāo)為54億美元。完善對(duì)外投資合作的服務(wù)和保障體系，推動(dòng)設(shè)立“走出去”融資支持和信用擔(dān)保平臺(tái)，鞏固完善境外生產(chǎn)安全和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作體系。

創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力培育商務(wù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)

要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，以開放促發(fā)展、促改革、促轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，努力培育商務(wù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

全面服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略舉措。積極服務(wù)舟山群島新區(qū)開放開發(fā)，加快舟山港綜保區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)，按照省委、省政府和商務(wù)部的統(tǒng)一部署，把舟山自由貿(mào)易港區(qū)的申報(bào)，作為重中之重來抓。加快推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式政策全面落地，適時(shí)在全省進(jìn)行復(fù)制、推廣。支持個(gè)人擴(kuò)大對(duì)外投資，力爭(zhēng)溫州率先出臺(tái)個(gè)人境外直接投資實(shí)施方案。積極做好商務(wù)助推嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的各項(xiàng)工作。抓好國(guó)家層面在浙江商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)試點(diǎn)工作。

全面推進(jìn)“電商換市”。大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭(zhēng)全年電子商務(wù)交易總額達(dá)2萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破5000億元，組織5000家實(shí)體企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。搭建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全省各類電商產(chǎn)業(yè)基地總數(shù)達(dá)到100個(gè)，有效整合各類電子商務(wù)服務(wù)商，推動(dòng)電商平臺(tái)國(guó)際化。實(shí)施電商興農(nóng)工程，建成農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)3500個(gè)，實(shí)施專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)電商化工程，加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)普及，培訓(xùn)電商專業(yè)人才2萬人次。加強(qiáng)電商行業(yè)管理，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，探索建立電商信用體系，把“電商換市”各項(xiàng)工作推向深入。

切實(shí)加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模，2014年全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)15%，占全省外貿(mào)總額比重提高到9%以上，服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額增長(zhǎng)20%以上。打響“浙江服務(wù)”品牌，培育一批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。提高服務(wù)外包人才培訓(xùn)的質(zhì)量與效果，培育服務(wù)外包中高端人才。推動(dòng)文化服務(wù)出口，認(rèn)定一批文化服務(wù)出口基地，啟動(dòng)文化貿(mào)易線上對(duì)接交易平臺(tái)。組織參加京交會(huì)等重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易展會(huì)。完善服務(wù)貿(mào)易工作機(jī)制，建立服貿(mào)統(tǒng)計(jì)體系和服貿(mào)項(xiàng)目庫。探索建立促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

創(chuàng)新開放平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新完善開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，再創(chuàng)開發(fā)區(qū)在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新優(yōu)勢(shì)。做好第二批開發(fā)區(qū)深化整合提升工作，認(rèn)定一批外商投資新興產(chǎn)業(yè)示范基地和特色品牌園區(qū)。推進(jìn)杭州、寧波、嘉興等地區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。辦好浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持蒼南、象山申報(bào)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)。探索打造國(guó)際園區(qū)，爭(zhēng)取浙江開發(fā)區(qū)與英國(guó)、丹麥等國(guó)合作建設(shè)生態(tài)園區(qū)。

積極融入國(guó)家對(duì)外開放布局。各級(jí)商務(wù)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接，借鑒自貿(mào)區(qū)先行先試的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在有條件的地區(qū)復(fù)制推廣。積極關(guān)注、研究國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)談判，大力宣傳并指導(dǎo)企業(yè)利用好已達(dá)成的多雙邊談判協(xié)定。主動(dòng)參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，創(chuàng)新國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流機(jī)制，發(fā)揮亞歐博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)功能，深化與新疆、甘肅等?。▍^(qū)）的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)工作，支持企業(yè)參與中亞、東盟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化與中西部地區(qū)及“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。

優(yōu)服務(wù)，著力形成商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境

各級(jí)商務(wù)部門要通過轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)能力，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，使商務(wù)發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及社會(huì)。

著力推進(jìn)商務(wù)惠民。要充分發(fā)揮商務(wù)工作在服務(wù)保障民生中的重要作用，努力為群眾辦實(shí)事。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，深化農(nóng)超對(duì)接，辦好長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)超對(duì)接洽談會(huì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進(jìn)入超市；推進(jìn)“名料進(jìn)名店”，使浙江優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品直接進(jìn)入品牌餐飲企業(yè)。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)，深化肉菜、中藥材追溯體系建設(shè)，在三分之一城鎮(zhèn)超市設(shè)立“放心柜”。繼續(xù)推進(jìn)散裝水泥發(fā)展，水泥散裝率達(dá)77%，推動(dòng)節(jié)能減排。實(shí)施早餐示范工程，深化家政服務(wù)工程，扶持培訓(xùn)1萬名家政服務(wù)員。提升藥品流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，支持藥品流通企業(yè)到偏遠(yuǎn)地區(qū)開設(shè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理平臺(tái)，充實(shí)應(yīng)急資源和投放網(wǎng)點(diǎn)，健全重要商品儲(chǔ)備制度，保障市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。

著力優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量，外經(jīng)貿(mào)、服貿(mào)、內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)超過1萬家。加快商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力打造浙江省國(guó)際投資96357、國(guó)際貿(mào)易和商貿(mào)流通等公共服務(wù)平臺(tái)。改革和完善專項(xiàng)資金的支持方式，優(yōu)化政策支持體系。加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，提升預(yù)警工作質(zhì)量，做好重點(diǎn)案件的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。抓好產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警，依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)，擴(kuò)大貿(mào)易救濟(jì)監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)通過政府采購(gòu)等方式向商協(xié)會(huì)購(gòu)買服務(wù)。

著力提升治理能力。加快制定部門權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。創(chuàng)新管理方式，研究推動(dòng)商務(wù)管理體制從事前審批向事中、事后監(jiān)管和提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快法治政府建設(shè)和電子商務(wù)等立法研究，抓好商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略性問題研究，將研究成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為工作思路、轉(zhuǎn)化為政策意見、行動(dòng)方案和具體項(xiàng)目。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍。深入貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和十三屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，懲防并舉，為商務(wù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。