張倩

[摘 要]本文從檢查管理問題出發(fā)，通過幾個方面對問題進(jìn)行具體分析，著重探討了供電企業(yè)推動用電檢查管理有效實(shí)施的相關(guān)方法，希望能夠為相關(guān)工作人員提供參考。

[關(guān)鍵詞]用電檢查；現(xiàn)狀；管理

為了做好用電檢查工作，需要建立健全組織機(jī)構(gòu)，還要使廣大用電客戶形成依法用電、安全用電的意識。在實(shí)際開展用電檢查工作中，要求用電檢查人員以認(rèn)真扎實(shí)的作風(fēng)，仔細(xì)對照用電檢查工作單的檢查內(nèi)容，逐項逐條檢查，不放過細(xì)小的異常情況。檢查時必須認(rèn)真檢查計量裝置的封印是否完好，計量設(shè)備接線是否正確，運(yùn)行狀況是否與實(shí)際相符，有無過熱，接觸不良等，要特別注意細(xì)節(jié)的檢查。用電檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時要有耐心。在進(jìn)行用電檢查時由于要有用電方的有關(guān)人員在現(xiàn)場，特別是專用變用戶，在其負(fù)責(zé)人不在的情況下，不能隨意停電進(jìn)行檢查以免影響生產(chǎn)。

一、用電檢查管理現(xiàn)狀及必要性

1.現(xiàn)狀

（1）用電檢查管理職能的消失，導(dǎo)致了電力行政管理部門電力安全管理的缺位。客戶用電安全缺乏監(jiān)督管理，客戶用電安全形勢惡化愈演愈烈?？蛻糍Y產(chǎn)用電設(shè)備故障占全部電力設(shè)備故障的比例已超過50%，已越來越影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

（2）社會輿論導(dǎo)向片面強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)服務(wù)社會和客戶的義務(wù)，忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶共同維護(hù)的事實(shí)，影響了供電企業(yè)維護(hù)電網(wǎng)安全和用電秩序，導(dǎo)致了電力設(shè)施破壞和竊電事件逐漸增多。

（3）用電檢查人員在為客戶用電服務(wù)的過程中，提出的安全用電的合理要求和客戶要求的以自身利益為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)矛盾越來越多。這在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度，使電力企業(yè)陷入兩難境地。如果滿足客戶要求，則增加了事故發(fā)生的風(fēng)險；如果不滿足客戶的要求而以安全為先對客戶施加壓力，則帶來了客戶對電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的不滿，影響了供電服務(wù)形象。

2.必要性

電能的使用遍及社會的各個領(lǐng)域，客戶是電力系統(tǒng)的終端，在電力系統(tǒng)中占據(jù)著重要地位?？蛻粼O(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)直接影響到整個電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，由客戶引起的電氣事故可能危及整個電力系統(tǒng)，造成電網(wǎng)大面積停電，而客戶的基本檔案信息正確與否，直接關(guān)系到行業(yè)電價的執(zhí)行情況。用電檢查工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到用戶能否安全用電，并間接制約著公司的利潤。因此，電力企業(yè)對用戶進(jìn)行受（送）電裝置和客戶用電行為等檢查、監(jiān)督，是十分必要的。

二、用電檢查的基本概念

1.用電檢查的定義

用電檢查就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。

2.用電檢查的內(nèi)容

（1）用戶執(zhí)行國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)等情況；

（2）用戶受（送）電裝置工程施工質(zhì)量檢驗；

（3）用戶受（送）電裝置中電氣設(shè)備運(yùn)行安全狀況；

（4）用戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施；

（5）用戶反事故措施；

（6）用戶進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；

（7）用戶執(zhí)行計劃用電、節(jié)約用電情況；

（8）用電計量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動裝置、調(diào)度通信等安全運(yùn)行狀況；

（9）供用電合同及有關(guān)協(xié)議履行情況；

（10）受電端電能質(zhì)量情況；

（11）違章用電和竊電行為；

（12）并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況。

3.用電檢查對象的特點(diǎn)

電力企業(yè)的客戶涉及到各行各業(yè)，客戶特點(diǎn)呈現(xiàn)動態(tài)化變化。因此用電檢查內(nèi)容、方式也應(yīng)同步調(diào)整，以客戶為中心，不斷適應(yīng)各種變化。用電檢查對象的特點(diǎn)主要有：

（1）客戶新裝、銷戶、增容、減容、改類等業(yè)務(wù)，引起客戶數(shù)據(jù)不斷變化；

（2）隨著用戶受（送）電裝置的使用年限增加，出現(xiàn)設(shè)備老化、失靈等問題；

（3）隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，違約用電、竊電技術(shù)也在高科技化。

三、用電檢查管理模式分析

筆者通過對用電檢查實(shí)際工作的經(jīng)驗進(jìn)行分析歸納，總結(jié)出了一套完整、嚴(yán)密的工作程序。

1.建立健全組織機(jī)構(gòu)

為了確保做好用電檢查工作，應(yīng)成立專門的以總經(jīng)理、經(jīng)營副經(jīng)理為指揮，高壓檢查組及各供電營業(yè)所為骨干力量的用電營業(yè)檢查工作組。各供電所負(fù)責(zé)各自供電轄區(qū)內(nèi)的用電檢查，高壓檢查組不分晝夜24小時進(jìn)行不定時突擊檢查，工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織用電檢查工作，及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

2.用電檢查程序規(guī)范化

在進(jìn)行用電檢查工作時，必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）必須按要檢查的內(nèi)容填寫《用電檢查工作單》，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可赴用戶處執(zhí)行任務(wù)；

（2）現(xiàn)場檢查不得少于兩人；

（3）到用戶現(xiàn)場必須出示《用電檢查證》，并叫用戶派人隨同檢查；

（4）檢查完畢，用戶應(yīng)在《用電檢查工作單》上簽字；

（5）對有明顯違反國家有關(guān)規(guī)定的，用電檢查人員應(yīng)向用戶開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違章用電、竊電通知書》，要求用戶在規(guī)定的時間內(nèi)接受處理；

（6）除現(xiàn)場檢查確認(rèn)有竊電行為的，可當(dāng)場中止供電外，必須按規(guī)定程序進(jìn)行停限電。

3.技術(shù)保障措施

供電企業(yè)每年應(yīng)定期組織營業(yè)普查，確保掌握客戶信息真實(shí)、準(zhǔn)確。主要包括以下工作：

（1）每年均制定營業(yè)普查計劃，并按照營業(yè)普查計劃對客戶的供用電設(shè)備、計量裝置、行業(yè)分類、動力比、電價和用電負(fù)荷等情況進(jìn)行檢查；

（2）充分利用有線廣播、有線電視以及發(fā)放宣傳資料等方法進(jìn)行電力法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)用戶自覺依法用電；

（3）經(jīng)常組織不定期用電檢查，加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊竊電行為。

4.加強(qiáng)用電檢查員的素質(zhì)培訓(xùn)，提升用電檢查能力

用電檢查工作內(nèi)容涉及面廣，工作內(nèi)容多，政策性強(qiáng)，技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)雜。用電檢查人員直接接觸客戶，代表電力企業(yè)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電，其工作十分重要，責(zé)任十分重大。因此，對用電檢查人員自身素質(zhì)的要求也很高。首先，加強(qiáng)培訓(xùn)用電檢查員的政策理解應(yīng)用能力，使之熟悉國家有關(guān)用電工作的法規(guī)、政策、方針，具備良好的政策理解應(yīng)用水平。第二，在業(yè)務(wù)技術(shù)上，針對破壞計量裝置、更改二次回路接線、繞越計量裝置等竊電手段進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。第三，通過定期考試以“以考促培”的手段提高用電檢查人員的工作效率和工作質(zhì)量，從而形成了一支過硬的用電檢查隊伍。

5.依托信息化技術(shù)，提高用電檢查水平

近年來，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展及普及，信息化水平已成為電力企業(yè)管理水平的一個重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，信息化技術(shù)發(fā)揮了巨大優(yōu)勢，能夠極大地提高用電檢查工作的效率。隨著應(yīng)用的深入，必將發(fā)揮其更加全面、強(qiáng)大的作用。利用信息化技術(shù)，不僅可以查看客戶基本檔案信息，更能閱覽分析客戶的歷史數(shù)據(jù)與即時數(shù)據(jù)的動態(tài)變化情況，從而幫助用電檢查人員直觀地進(jìn)行各類數(shù)據(jù)的分析匯總，對用電檢查計劃的科學(xué)制定具有重要的指導(dǎo)作用。

6.供電所的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化管理

供電所是電力企業(yè)的末端，卻處在企業(yè)管理的最前沿，因此應(yīng)加強(qiáng)供電所的管理水平。各個供電所應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化進(jìn)行管理，對本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的電力客戶確定相應(yīng)分管人員，明確分管人員的職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對其管轄客戶的安全用電進(jìn)行檢查、監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)；

（2）協(xié)助客戶對電氣設(shè)備搞好安全管理；

（3）檢查客戶合同履行和內(nèi)容執(zhí)行情況以及其他工作。

7.重點(diǎn)打擊竊電、違約用電

為了打擊偷電漏電，杜絕違章用電，提高用電客戶的安全用電意識，維護(hù)正常的供用電秩序，應(yīng)采取以下手段：

（1）對供電轄區(qū)內(nèi)的用電客戶開展廣泛的用電營業(yè)普查工作，建立健全供電區(qū)域內(nèi)大容量工業(yè)用電客戶的技術(shù)檔案。

（2）對管轄范圍內(nèi)100kVA及以上容量的用電客戶每季度檢查一次，對個別有懷疑和用電量突然下降的客戶進(jìn)行不定期抽查。

四、結(jié)語

用電檢查管理對供電企業(yè)的發(fā)展及用戶自身安全都具有重大的影響，因此，二者應(yīng)當(dāng)積極配合，采取完善措施推動用電檢查管理各項工作全面有效地落實(shí)。