国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議情況分析

2014-05-28 12:49:06李子琦李朝振
關(guān)鍵詞:機(jī)電產(chǎn)品評(píng)議通報(bào)

李子琦 鄭 浩 李朝振

(上海出入境檢驗(yàn)檢疫局 上海 200135)

1 前言

“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”(Technical Barriers to Trade,簡(jiǎn)稱TBT)又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”,是指國(guó)家或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全,保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全,保護(hù)環(huán)境,防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量等為理由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施通常以國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系(合格評(píng)定程序)等形式出現(xiàn),對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)造成直接影響。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮興起和貿(mào)易自由化發(fā)展,加上世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則的有關(guān)限制,國(guó)際貿(mào)易壁壘的種類和形式在不斷變化:傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘在逐步減少,新型、更靈活、更隱蔽的貿(mào)易壁壘——TBT卻在不斷發(fā)展,種類在不斷增多,成為各國(guó)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。

2 TBT通報(bào)制度

根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議規(guī)定,WTO的各成員國(guó)在制定或修訂現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序及措施時(shí),如缺乏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致,并且可能對(duì)其他成員的貿(mào)易有明顯影響時(shí),必須在法規(guī)批準(zhǔn)60天前向WTO秘書處通報(bào),給予其他成員國(guó)一定的評(píng)議時(shí)間并盡可能考慮他們的合理意見。TBT緊急措施通報(bào)工作可在法規(guī)生效的同時(shí)進(jìn)行,不留征求意見期,但必須在通報(bào)中說明采取緊急措施的正當(dāng)理由。

為了節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能環(huán)保及低碳技術(shù)正成為世界各國(guó)或地區(qū)設(shè)置TBT的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前,各國(guó)已紛紛針對(duì)普通消費(fèi)者日常頻繁使用的家用電器產(chǎn)品或占國(guó)家能源消耗比重較大的工業(yè)類機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行了TBT的研究和設(shè)置,并且結(jié)果顯示,隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品受到節(jié)能與能效領(lǐng)域的TBT直接和間接影響日趨嚴(yán)重。因此,及時(shí)研究國(guó)外TBT通報(bào)內(nèi)容,合理運(yùn)用對(duì)國(guó)外TBT進(jìn)行評(píng)議的權(quán)利,并采取相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)在世界貿(mào)易中保護(hù)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易利益,在更加開放的環(huán)境中促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的健康發(fā)展具有重要意義。

3 我國(guó)參與TBT通報(bào)評(píng)議中機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能領(lǐng)域相關(guān)情況分析

WTO要求成員國(guó)設(shè)立通報(bào)咨詢點(diǎn),我國(guó)的通報(bào)咨詢點(diǎn)設(shè)在國(guó)家質(zhì)檢總局中國(guó)TBT通報(bào)咨詢中心。通報(bào)咨詢中心負(fù)責(zé)接收各成員國(guó)的TBT通報(bào);解答WTO各成員提出的有關(guān)中國(guó)TBT方面的問題,并應(yīng)要求提供相應(yīng)文件;代表中國(guó)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和個(gè)人向其他WTO成員國(guó)進(jìn)行咨詢。

自加入WTO伊始,我國(guó)一直積極參與WTO各成員國(guó)公布的TBT通報(bào)評(píng)議活動(dòng)。尤其對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品的節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域,如針對(duì)制冷產(chǎn)品、洗衣機(jī)、燈具、電動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品的節(jié)能與能源法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。節(jié)能降耗不僅影響到我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的對(duì)外出口貿(mào)易,更影響到我國(guó)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展之路,因此備受國(guó)家重視。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2005年-2012年間,我國(guó)針對(duì)國(guó)外公布的機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域TBT通報(bào)進(jìn)行的評(píng)議活動(dòng)共計(jì)近80次,見圖1;涉及TBT通報(bào)詳見表1。

圖1 通報(bào)年分布圖

表1 2005年-2012年我國(guó)參與評(píng)議的通報(bào)匯總表

(續(xù)表)

(續(xù)表)

圖1顯示,自2009年開始,各國(guó)對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域的TBT通報(bào)數(shù)量大幅增長(zhǎng),對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口施加了不小壓力。

表1顯示,超過95%的通報(bào)給出的目標(biāo)和理由均為“保護(hù)環(huán)境和消費(fèi)者、提高能效水平和減少二氧化碳排放”三點(diǎn),可以說,低碳環(huán)保和節(jié)能降耗已成為世界各國(guó)設(shè)置TBT的重點(diǎn)領(lǐng)域;研究各國(guó)TBT通報(bào)標(biāo)題可以發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家通常采取以下3個(gè)漸進(jìn)式步驟完善自己的TBT:制定國(guó)家級(jí)能源節(jié)約計(jì)劃法規(guī);制定相關(guān)的實(shí)施規(guī)則;發(fā)布規(guī)則涉及產(chǎn)品必須滿足的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而鑒于市場(chǎng)成熟度和科技發(fā)展程度的不平衡,發(fā)達(dá)國(guó)家所在地區(qū)往往較早且較大范圍地發(fā)布各項(xiàng)TBT通報(bào)。2005年-2012年世界各洲發(fā)布且我國(guó)進(jìn)行評(píng)議的機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能相關(guān)TBT通報(bào)分布情況見圖2。

圖2 各洲通報(bào)分布圖

以本國(guó)成熟和領(lǐng)先的技術(shù)能力設(shè)置發(fā)展中國(guó)家所無(wú)法企及的TBT門檻,是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置非關(guān)稅壁壘的途徑,既達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的,又使發(fā)展中國(guó)家難以應(yīng)對(duì)。如一味照搬發(fā)達(dá)國(guó)家已頒布實(shí)施的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于本國(guó),則由于國(guó)內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)研發(fā)能力不足,可能導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p傷國(guó)內(nèi)企業(yè)的結(jié)果,且易受制于發(fā)達(dá)國(guó)家;如放任不理,則對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易打擊較大,不僅造成國(guó)外市場(chǎng)流失且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)亦可能被發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)占領(lǐng)。2005年-2012年間,世界發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)發(fā)布且我國(guó)進(jìn)行評(píng)議的機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能相關(guān)TBT通報(bào)分布情況見圖3。

圖3 各國(guó)或地區(qū)通報(bào)分布圖

4 總結(jié)

通過研究和分析,就目前國(guó)際情況來看,各國(guó)均已意識(shí)到了節(jié)能減排對(duì)于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要性,同時(shí)為了在進(jìn)出口貿(mào)易中保護(hù)本國(guó)利益,紛紛在機(jī)電產(chǎn)品的節(jié)能降耗領(lǐng)域設(shè)置相關(guān)的TBT。并且,目前世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將節(jié)能政策重心由針對(duì)產(chǎn)品能效轉(zhuǎn)向產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)的生態(tài)設(shè)計(jì)及碳排放要求,可以說,機(jī)電產(chǎn)品生命周期內(nèi)的低碳技術(shù)將是未來研究的重點(diǎn)。

此外,無(wú)論從政策法規(guī)的完整性和成熟度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)間,還是從具體執(zhí)行的力度來說,美國(guó)和歐盟始終走在了世界各國(guó)的前列。對(duì)于我國(guó)來說,由于電壓和頻率制式等關(guān)系以及考慮到與國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌,在制定TBT中涉及的相關(guān)政策法規(guī)、實(shí)施規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)更多地參考?xì)W盟的指令和標(biāo)準(zhǔn)。但是,研究和分析并借鑒美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在制定相關(guān)TBT方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),也是我國(guó)必須關(guān)心的工作。因?yàn)榫S護(hù)國(guó)內(nèi)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)局面是重中之重;同時(shí)靈活、有效地利用TBT、TBT通報(bào)制度及評(píng)議機(jī)會(huì),為國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間和利益,是延續(xù)我國(guó)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本保障。

猜你喜歡
機(jī)電產(chǎn)品評(píng)議通報(bào)
南京市集中“檢視”三方評(píng)議
WTO/TBT 通報(bào)
WTO/TBT 通報(bào)
WTO/TBT 通報(bào)
WTO/TBT 通報(bào)
基于WebGL技術(shù)的機(jī)電產(chǎn)品3D在線交互展示實(shí)現(xiàn)
難忘的兩次評(píng)議活動(dòng)
公民與法治(2020年2期)2020-05-30 12:28:44
創(chuàng)新評(píng)議形式 提高評(píng)議實(shí)效
對(duì)“自度曲”本原義與演化義的追溯與評(píng)議
《機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新》雜志投稿須知
甘泉县| 曲松县| 阿克陶县| 岚皋县| 南阳市| 方正县| 枣强县| 马山县| 尖扎县| 垣曲县| 宜丰县| 岗巴县| 铁力市| 夏邑县| 博罗县| 许昌县| 定陶县| 汨罗市| 信阳市| 莒南县| 平原县| 孙吴县| 临漳县| 晋州市| 禄劝| 弥勒县| 项城市| 德清县| 新疆| 金昌市| 贵南县| 黑水县| 烟台市| 伊吾县| 齐河县| 元阳县| 岳普湖县| 仙居县| 响水县| 梅河口市| 东乡|