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霧霾危機背景下企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計建設(shè)構(gòu)想

2014-05-28 00:48王雅琳
會計之友 2014年13期
關(guān)鍵詞:環(huán)境審計內(nèi)部審計多元化

王雅琳

【摘 要】 霧霾等資源環(huán)境危機直接或間接地給企業(yè)帶來風(fēng)險并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,企業(yè)存在著應(yīng)對霧霾等資源環(huán)境問題風(fēng)險的需求,文章借鑒政府審計提出的“資源環(huán)境審計多元化”,認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計也可以構(gòu)建以企業(yè)增值為核心的多元環(huán)境審計框架,通過現(xiàn)有審計資源的再利用,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的目標(biāo)——增加企業(yè)的價值并且改善企業(yè)的經(jīng)營。

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部審計; 環(huán)境審計; 多元化; 霧霾危機

中圖分類號:F239.45 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-5937(2014)13-0074-04

2013年1月,一場持續(xù)的霧霾席卷了大半個中國,再次為我國的環(huán)境問題敲響警鐘。據(jù)中科院的數(shù)據(jù)顯示,近8億人口不同程度受到霧霾影響;中國工程院鐘南山院士更是發(fā)出了“霧霾比非典更可怕”的論斷。基于污染引發(fā)疾病,疾病造成經(jīng)濟損失的邏輯,亞洲開發(fā)銀行與清華大學(xué)公布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來——中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱:空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失遠超GDP的3%,每年損失萬億元以上將會成為一種常態(tài)。霧霾這一新的環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的生存,如何應(yīng)對霧霾危機?各地各部門紛紛獻計獻策,通過污染企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、工地停工、車輛限行等措施應(yīng)對霧霾危機。這一系列的措施,無一不影響著我國經(jīng)濟社會賴以生存的細胞——企業(yè)。在由霧霾危機引發(fā)大范圍關(guān)注環(huán)境問題的時代背景下,企業(yè)內(nèi)部審計不應(yīng)該僅僅局限于財務(wù)審計、內(nèi)部控制審計、固定資產(chǎn)投資項目審計等傳統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù),應(yīng)該基于企業(yè)增值這一中心,開展環(huán)境審計業(yè)務(wù),以應(yīng)對霧霾等資源環(huán)境危機對企業(yè)的影響。

一、企業(yè)多元環(huán)境審計的研究基礎(chǔ)

20世紀(jì)六七十年代,西方工業(yè)化國家的企業(yè)在利益最大化的驅(qū)動下,對資源過分開采利用和對環(huán)境排放污染物超過了其可承受限度,出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題,如美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、倫敦的“霧都之痛”等。這些環(huán)境危機導(dǎo)致在西方工業(yè)化國家爆發(fā)了一場持續(xù)的聲勢浩大的要求保護環(huán)境的群眾運動,很多企業(yè)在這次環(huán)境保護運動中意識到了資源環(huán)境危機給企業(yè)帶來的風(fēng)險,開始了基于管理需要的環(huán)境審計探索,自發(fā)地制定一些審計計劃,評價企業(yè)的環(huán)境問題,以防止企業(yè)因為違反環(huán)境法規(guī)而受到處罰導(dǎo)致經(jīng)濟損失;而后,由于環(huán)境審計有助于環(huán)境管理系統(tǒng)的完善和有效性的提高,在各國迅速普及開來。

關(guān)于環(huán)境審計的主體,理論界尚沒有定論,國外學(xué)術(shù)界有以下幾種聲音:(1)大公司的環(huán)境審計主要是由內(nèi)部審計師執(zhí)行(英國環(huán)境管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(BS7750),1994);(2)環(huán)境審計絕大部分是由化學(xué)工程師等技術(shù)專家實施;(3)絕大多數(shù)公司的環(huán)境審計是由咨詢公司承擔(dān)(Josephine Maltby,1995);(4)注冊會計師在獲取了必要的環(huán)境審計專業(yè)技能后將發(fā)揮主要作用(CICA)等。國內(nèi)學(xué)術(shù)界在這一問題上有以下幾種觀點:(1)以政府審計為主導(dǎo)(肖八文,1999);(2)國家環(huán)境審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計共同執(zhí)行,不分主次(陳思維,1998;陳正興,2001);(3)政府審計機關(guān)作為環(huán)境審計的主要力量,環(huán)保部門配合國家審計機關(guān)的工作,為環(huán)境審計提供技術(shù)和法律支持(高鶴、劉波,2003);(4)注冊會計師成為環(huán)境審計的重要主體(李雪、邵金鵬,2004;袁廣達,2012)。筆者認(rèn)為,究竟哪一種審計力量將成為環(huán)境審計的主體還需要時間檢驗,但是由于內(nèi)部審計可以獲得更為豐富和準(zhǔn)確的信息,因此內(nèi)部審計都應(yīng)該在環(huán)境審計方面發(fā)揮其獨特且不可替代的作用。

關(guān)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的構(gòu)建方面,學(xué)術(shù)界也提出了一些建議。有學(xué)者在環(huán)境審計自主推行和強制推行這兩種推行模式對比的基礎(chǔ)上,認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境審計的強制推行是非常重要的(劉長翠,2004);也有研究者結(jié)合特定行業(yè)出現(xiàn)的污染問題,提出將環(huán)境審計的理念與操作實際納入企業(yè)的日常運行中(王睿、鐘飚、沈飄飄,2012);還有研究者提出設(shè)計企業(yè)環(huán)境報告審計程序(李雪、王繼瑞,2012);也有國外學(xué)者提出企業(yè)社會責(zé)任審計從理論走向?qū)嵺`是可以實現(xiàn)的(Risako Morimoto,John Ash,Chris Hope,2005)。但是依然沒有具體說明企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計如何設(shè)計和實施,筆者認(rèn)為2009年《審計署關(guān)于加強資源環(huán)境審計工作的意見》中提出要“全面實現(xiàn)資源環(huán)境審計多元化”的觀點不僅僅給政府環(huán)境審計提出了構(gòu)建思路,同時也可能為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計開辟一條道路。

在資源環(huán)境審計多元化研究方面,有的國家審計研究學(xué)者結(jié)合實踐,提出了基于國家治理的多元環(huán)境審計——國家審計機關(guān)內(nèi)部多個審計主體依據(jù)國家資源環(huán)境政策法規(guī),在其開展的審計和審計調(diào)查項目中,從不同角度、通過多種方式對其不同的審計客體相關(guān)環(huán)境問題進行的審計(黃道國、邵云帆,2011)。筆者認(rèn)為,這種多元環(huán)境審計框架也可以通過適當(dāng)?shù)淖兏铮褂糜谄髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境審計建設(shè)中。

二、企業(yè)存在多元環(huán)境審計的需求

我國企業(yè)廣泛存在環(huán)境審計需求,而且這些需求具有多元化的特征。在改革開放的初期,我國由于經(jīng)濟相對落后,人們生活水平也比較低,在人們的傳統(tǒng)觀念——我國地大物博、資源取之不盡用之不竭的驅(qū)使下,一切活動以經(jīng)濟建設(shè)為中心。這一觀念導(dǎo)致人們僅僅關(guān)注企業(yè)的效益和自身的經(jīng)濟利益,對資源環(huán)境的影響關(guān)心甚少;企業(yè)以追求企業(yè)利潤最大化為目標(biāo),一大批企業(yè)采用資源消耗粗獷和環(huán)境污染嚴(yán)重的發(fā)展方式獲取了不菲的經(jīng)濟利益。然而這種發(fā)展方式終是不能長期持續(xù)下去的,從20世紀(jì)90年代開始的水土流失、土地荒漠化、沙塵暴等環(huán)境問題開始,再到如今的水污染、霧霾等生態(tài)環(huán)境危機,警示著國家重視環(huán)境保護方面政策的制定和實施、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的同時,也間接警示著由于環(huán)境危機帶來的企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的變化。

鑒于資源環(huán)境危機的嚴(yán)重性,作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)細胞——企業(yè),面臨著資源環(huán)境危機帶來的多種風(fēng)險,相應(yīng)地產(chǎn)生了多元化的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計需求:

(一)環(huán)境保護法規(guī)日益完善,企業(yè)面臨的政治法律風(fēng)險加大

我國已經(jīng)建立起來一套較為完備的環(huán)境保護和環(huán)境治理法律法規(guī)體系,《2013最新環(huán)境保護法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》包含20部環(huán)境保護法律、9部中央環(huán)境保護法規(guī)規(guī)章、84個環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及更多的地方性環(huán)境法規(guī)規(guī)章。而且我國也建立起覆蓋全國大部分地區(qū)范圍的環(huán)境監(jiān)管體系,按照“屬地管理”的方式對污染隱患企業(yè)及其他污染源進行日常監(jiān)督。一個企業(yè)可能面臨上百部法律法規(guī)的規(guī)范并且將接受日益嚴(yán)厲的環(huán)境監(jiān)管,企業(yè)面臨資源環(huán)境方面的法律風(fēng)險隨之增加。

在十八大報告的第八部分——大力推進生態(tài)文明建設(shè)中,已經(jīng)明確展現(xiàn)出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人治理環(huán)境的決心,具體措施包括:要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制;建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度;深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度;積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點;加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。在可預(yù)見的未來,這一系列政策措施將會給企業(yè)帶來戰(zhàn)略、資源和成本等多方面的影響,將進一步加大企業(yè)在資源環(huán)境方面面臨的政治法律風(fēng)險。

(二)由于國際貿(mào)易“環(huán)境壁壘”的存在和增多,出口企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險增大

自2001年加入WTO,我國企業(yè)的國際貿(mào)易活動日益頻繁,與其進行貿(mào)易的主要國家和地區(qū)大多數(shù)是“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”,他們環(huán)保起步早,公眾環(huán)保意識比較強,而我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出口產(chǎn)品在短時間內(nèi)很難達到這些國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果這些國家和地區(qū)設(shè)置環(huán)境壁壘,很多的企業(yè)將不能達到標(biāo)準(zhǔn)或為達標(biāo)成本升高,失去對外出口的機會或降低企業(yè)國際競爭力,給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。如近年來我國農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),進而影響到海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、食品等國際營銷,相關(guān)企業(yè)屢遭禁入、退貨或索賠。

(三)企業(yè)利益相關(guān)者的環(huán)保意識增強,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增大

隨著環(huán)保意識在公眾中的普及,企業(yè)的利益相關(guān)者對企業(yè)的環(huán)境保護相關(guān)安排提出更高的要求,如員工希望獲得更整潔環(huán)保、有利健康的工作環(huán)境,顧客希望獲得不會對身體產(chǎn)生不利影響的環(huán)保產(chǎn)品,當(dāng)?shù)鼐用褚笄鍧嵉沫h(huán)境等等。一旦企業(yè)嚴(yán)重?fù)p害部分利益相關(guān)者的環(huán)保利益,企業(yè)將會面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險。例如,2011年浙江海寧某能源公司由于環(huán)境污染問題引發(fā)當(dāng)?shù)?00多名村民抗議,政府責(zé)令其停業(yè)整改。

(四)企業(yè)內(nèi)審職責(zé)專業(yè)分工導(dǎo)致環(huán)境審計實施難

由于我國內(nèi)部審計人員有較為細致的職責(zé)分工,而環(huán)境審計分散于企業(yè)業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)、企業(yè)各個職能部門和各類審計項目中,僅僅憑借少量專職環(huán)境審計人員或一種審計類型的一己之力是不可能完成企業(yè)環(huán)境審計任務(wù)的,也就無法實現(xiàn)通過環(huán)境審計達到增加企業(yè)價值、改善企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)。

三、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部多元環(huán)境審計的基本框架

國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)在2009年對內(nèi)部審計的定義是:“一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。通過應(yīng)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)?!辫b于上文所述企業(yè)存在著多元環(huán)境審計的需求,為實現(xiàn)內(nèi)部審計增加企業(yè)價值和改善企業(yè)運營的目標(biāo),本文通過借鑒國家審計的多元環(huán)境審計工作格局和對國有企業(yè)內(nèi)部審計項目類型劃分的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建企業(yè)多元環(huán)境審計的基本框架的構(gòu)想(見圖1)。

(一)財務(wù)審計——環(huán)境審計是該類型審計的一項重要內(nèi)容

財務(wù)審計是內(nèi)部審計部門對企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟活動的資金流動情況進行監(jiān)督的活動,企業(yè)與環(huán)境保護等相關(guān)的活動通常也伴隨有資金流動。在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計過程中,監(jiān)督檢查與環(huán)境審計相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟活動,也就實現(xiàn)了企業(yè)環(huán)境審計的部分目標(biāo)。財務(wù)審計可能涉及的環(huán)境審計內(nèi)容有:第一,檢查企業(yè)與環(huán)境相關(guān)的稅費的計算、繳納情況;第二,檢查企業(yè)與環(huán)境保護相關(guān)的信貸資金情況;第三,檢查與企業(yè)財務(wù)相關(guān)的政策執(zhí)行情況和獎懲情況等。環(huán)境審計是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的一個重要組成部分,在進行財務(wù)審計的同時可以實現(xiàn)環(huán)境審計的部分目標(biāo)。

(二)固定資產(chǎn)投資項目審計——環(huán)境審計是該類型審計的一項必審內(nèi)容

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目審計從立項、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程都不可避免的涉及環(huán)境審計,環(huán)境審計是固定資產(chǎn)投資項目審計的一項必審內(nèi)容。固定資產(chǎn)投資項目審計可能涉及的環(huán)境審計內(nèi)容有:第一,關(guān)注固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)是否符合相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī);第二,關(guān)注固定資產(chǎn)投資項目是否符合國家扶持的環(huán)保項目條件,能否獲得稅收優(yōu)惠和政策扶持;第三,關(guān)注固定資產(chǎn)投資項目是否獲得環(huán)保收益等。通過嵌入到固定資產(chǎn)投資項目審計中的環(huán)境審計,運用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評估和防范企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目帶來的環(huán)境風(fēng)險,提供增加企業(yè)價值的咨詢服務(wù)。

(三)內(nèi)部控制審計——環(huán)境審計是該類型審計的一項重要內(nèi)容

內(nèi)部控制審計就是確認(rèn)、評價企業(yè)內(nèi)部控制有效性的過程,包括確認(rèn)和評價企業(yè)控制設(shè)計是否合理和是否得到了有效執(zhí)行,分析內(nèi)部控制存在的缺陷及其形成原因,提出改進內(nèi)部控制建議。企業(yè)用于防范資源環(huán)境風(fēng)險的制度安排蘊含于內(nèi)部控制中,因此內(nèi)部控制審計可以完成環(huán)境審計在內(nèi)部控制制度安排方面的審計工作。內(nèi)部控制審計可能涉及的環(huán)境審計內(nèi)容有:第一,企業(yè)的內(nèi)部控制設(shè)計是否能夠有效預(yù)防資源環(huán)境帶來的風(fēng)險;第二,企業(yè)預(yù)防環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)部控制是否得到有效執(zhí)行。

(四)經(jīng)營審計——環(huán)境審計是貫穿企業(yè)經(jīng)營全過程的一項審計內(nèi)容

法國管理學(xué)大師亨利·法約爾將經(jīng)營劃分為六種職能活動,分別是技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動,因此經(jīng)營審計是包含以上六種職能活動的審計。經(jīng)營審計可能涉及的環(huán)境審計內(nèi)容有:第一,企業(yè)是否采用了符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù),是否會因為環(huán)境污染和資源浪費受到有關(guān)部門的處罰;第二,企業(yè)所從事的商業(yè)活動是否污染環(huán)境使得企業(yè)聲譽受損或經(jīng)營效益受損;第三,企業(yè)采購的原料、生產(chǎn)的過程和銷售的產(chǎn)品是否受到來自資源環(huán)境方面的限制,影響企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營;第四,企業(yè)的工作環(huán)境是否安全環(huán)保,不會引起員工不滿等。企業(yè)的經(jīng)營涵蓋企業(yè)的整個價值鏈,而這個價值鏈又受到來自國內(nèi)的環(huán)境保護法律法規(guī)和監(jiān)管體系、國外貿(mào)易“環(huán)境壁壘”、利益相關(guān)者的環(huán)保訴求等多方面的影響。因此,從經(jīng)營審計入手,可以有效監(jiān)督企業(yè)整個價值鏈上的環(huán)境風(fēng)險,為企業(yè)提供改善經(jīng)營的咨詢服務(wù)。

企業(yè)內(nèi)部審計還有其他的審計項目涉及環(huán)境審計問題,企業(yè)可以根據(jù)其自身的內(nèi)部審計項目、經(jīng)營管理活動和行業(yè)特色設(shè)計,在上述多元環(huán)境審計基礎(chǔ)框架的基礎(chǔ)上,豐富完善自身的多元環(huán)境審計框架。

四、企業(yè)多元環(huán)境審計框架的應(yīng)用構(gòu)想(圖2)

現(xiàn)階段,我國的企業(yè)內(nèi)部審計的資源還不是很充分,企業(yè)的內(nèi)部人員數(shù)量也不是很多,單獨安排人員進行環(huán)境審計的可能性不大;而且企業(yè)出于成本效益原則的考慮,也不會大量擴張內(nèi)部審計人員隊伍。即使企業(yè)有專門從事環(huán)境審計的人員,僅僅依靠少數(shù)審計人員,僅僅通過某個環(huán)境審計項目,也無法完成整個企業(yè)集團的環(huán)境審計任務(wù)。因此,針對目前的內(nèi)部審計實際情況,建議企業(yè)通過已經(jīng)開展的審計項目資料,構(gòu)建企業(yè)多元環(huán)境審計的模式,以實現(xiàn)增加企業(yè)價值和改善經(jīng)營的企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)。

綜上所述,本文探討了在企業(yè)內(nèi)部審計資源比較有限但企業(yè)又迫切需要開展環(huán)境審計時,應(yīng)用這種多元環(huán)境審計框架,既可以實現(xiàn)現(xiàn)有審計資源的深化利用,又可以實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境審計的目標(biāo)。筆者還將會對在企業(yè)已經(jīng)存在環(huán)境管理系統(tǒng)的情況下,如何應(yīng)用企業(yè)多元環(huán)境審計框架進行后續(xù)研究。

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[12] 王德升,楊樹滋,劉力云.借鑒國際經(jīng)驗 研究環(huán)境審計[J].審計研究,1997(2):1-6.

[13] Risako Morimoto,John Ash,C-hris Hope. Corporate Social Responsibility Audit: From Theory to Practice [J].Journal of Business Ethics,2005(62):315-325.

[14] Josephine Maltby. Environmental audits: Theory and Practices[M]. Managerial Auditing Journal,1995.

企業(yè)內(nèi)部審計還有其他的審計項目涉及環(huán)境審計問題,企業(yè)可以根據(jù)其自身的內(nèi)部審計項目、經(jīng)營管理活動和行業(yè)特色設(shè)計,在上述多元環(huán)境審計基礎(chǔ)框架的基礎(chǔ)上,豐富完善自身的多元環(huán)境審計框架。

四、企業(yè)多元環(huán)境審計框架的應(yīng)用構(gòu)想(圖2)

現(xiàn)階段,我國的企業(yè)內(nèi)部審計的資源還不是很充分,企業(yè)的內(nèi)部人員數(shù)量也不是很多,單獨安排人員進行環(huán)境審計的可能性不大;而且企業(yè)出于成本效益原則的考慮,也不會大量擴張內(nèi)部審計人員隊伍。即使企業(yè)有專門從事環(huán)境審計的人員,僅僅依靠少數(shù)審計人員,僅僅通過某個環(huán)境審計項目,也無法完成整個企業(yè)集團的環(huán)境審計任務(wù)。因此,針對目前的內(nèi)部審計實際情況,建議企業(yè)通過已經(jīng)開展的審計項目資料,構(gòu)建企業(yè)多元環(huán)境審計的模式,以實現(xiàn)增加企業(yè)價值和改善經(jīng)營的企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)。

綜上所述,本文探討了在企業(yè)內(nèi)部審計資源比較有限但企業(yè)又迫切需要開展環(huán)境審計時,應(yīng)用這種多元環(huán)境審計框架,既可以實現(xiàn)現(xiàn)有審計資源的深化利用,又可以實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境審計的目標(biāo)。筆者還將會對在企業(yè)已經(jīng)存在環(huán)境管理系統(tǒng)的情況下,如何應(yīng)用企業(yè)多元環(huán)境審計框架進行后續(xù)研究。

【參考文獻】

[1] 李雪,王繼瑞.企業(yè)環(huán)境報告審計程序初探[C].中國會計學(xué)會2012年學(xué)術(shù)年會論文集,2012.

[2] 袁廣達.公司環(huán)境審計鑒證:中國注冊會計師的當(dāng)代使命[C].中國審計學(xué)會審計教育分會第二屆教授論壇論文集,2012.

[3] 黃道國,邵云帆.多元環(huán)境審計工作格局構(gòu)建研究[J].審計研究,2011(3):31-35.

[4] 時現(xiàn),田選章,于伯新.風(fēng)險管理審計研究——基于企業(yè)內(nèi)部審計視角的分析[J].中國內(nèi)部審計,2010(6):26-31.

[5] 黃溶冰,趙謙.環(huán)境審計在太湖水污染治理中的實現(xiàn)機制與路徑創(chuàng)新[J].中國軟科學(xué),2010(3):66-73.

[6] 時現(xiàn),毛勇.08中國國有企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展研究報告[M].北京:中國時代經(jīng)濟出版社,2008.

[7] 王芳.中外環(huán)境審計比較研究[D].大連:東北財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006:1-7.

[8] IIA.內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——專業(yè)實務(wù)框架[M].中國內(nèi)部審計協(xié)會編譯,北京:中國時代經(jīng)濟出版社,2005.

[9] 李雪,邵金鵬.發(fā)揮注冊會計師在環(huán)境審計中的作用[J].中國人口(資源與環(huán)境),2004(4).

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[14] Josephine Maltby. Environmental audits: Theory and Practices[M]. Managerial Auditing Journal,1995.

企業(yè)內(nèi)部審計還有其他的審計項目涉及環(huán)境審計問題,企業(yè)可以根據(jù)其自身的內(nèi)部審計項目、經(jīng)營管理活動和行業(yè)特色設(shè)計,在上述多元環(huán)境審計基礎(chǔ)框架的基礎(chǔ)上,豐富完善自身的多元環(huán)境審計框架。

四、企業(yè)多元環(huán)境審計框架的應(yīng)用構(gòu)想(圖2)

現(xiàn)階段,我國的企業(yè)內(nèi)部審計的資源還不是很充分,企業(yè)的內(nèi)部人員數(shù)量也不是很多,單獨安排人員進行環(huán)境審計的可能性不大;而且企業(yè)出于成本效益原則的考慮,也不會大量擴張內(nèi)部審計人員隊伍。即使企業(yè)有專門從事環(huán)境審計的人員,僅僅依靠少數(shù)審計人員,僅僅通過某個環(huán)境審計項目,也無法完成整個企業(yè)集團的環(huán)境審計任務(wù)。因此,針對目前的內(nèi)部審計實際情況,建議企業(yè)通過已經(jīng)開展的審計項目資料,構(gòu)建企業(yè)多元環(huán)境審計的模式,以實現(xiàn)增加企業(yè)價值和改善經(jīng)營的企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)。

綜上所述,本文探討了在企業(yè)內(nèi)部審計資源比較有限但企業(yè)又迫切需要開展環(huán)境審計時,應(yīng)用這種多元環(huán)境審計框架,既可以實現(xiàn)現(xiàn)有審計資源的深化利用,又可以實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境審計的目標(biāo)。筆者還將會對在企業(yè)已經(jīng)存在環(huán)境管理系統(tǒng)的情況下,如何應(yīng)用企業(yè)多元環(huán)境審計框架進行后續(xù)研究。

【參考文獻】

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[14] Josephine Maltby. Environmental audits: Theory and Practices[M]. Managerial Auditing Journal,1995.

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