包姝穎

摘 要：當(dāng)前，隨著我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高職院校的辦學(xué)規(guī)模在逐年擴(kuò)大，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高職院校已全面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦學(xué)。在此背景下，高職院校實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)，自主管理，而財(cái)務(wù)管理工作的模式與方法就需要實(shí)現(xiàn)改革，以適應(yīng)其當(dāng)前的發(fā)展要求。本文首先分析了當(dāng)前我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理工作中所呈現(xiàn)出的問(wèn)題，其次闡述了完善高職院校財(cái)務(wù)管理工作所應(yīng)遵循的原則，最后，以遵循相應(yīng)原則為基礎(chǔ)，為高職院校財(cái)務(wù)管理工作的改革與創(chuàng)新提出對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；財(cái)務(wù)管理；若干因素

前言：目前，基于教育體制改革的深入發(fā)展，高等職業(yè)院校獨(dú)立法人地位的確定，使其脫離了政府的統(tǒng)一監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)了自主辦學(xué)，而相應(yīng)的管理工作也需要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行改革，尤其是財(cái)務(wù)管理工作。高等職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要，不僅關(guān)系到了高職院校日常的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還影響到了高職院校的發(fā)展。因此，要想確保高職院校在獨(dú)立辦學(xué)這一教學(xué)體系下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，就需要其針對(duì)當(dāng)前自身財(cái)務(wù)管理工作上所存在的不足，以相應(yīng)的原則為基礎(chǔ)，從而探索出一條適合自身財(cái)務(wù)管理工作之路，進(jìn)而在強(qiáng)化自身管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)自身的繁榮發(fā)展。

一、當(dāng)前高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理工作所呈現(xiàn)出的問(wèn)題

當(dāng)前，從高校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐中可以看出，其已經(jīng)針對(duì)自身的需求逐漸實(shí)施了各項(xiàng)改革，但是由于改革的不夠深入徹底，致使很多問(wèn)題一一呈現(xiàn)出來(lái)。

（一）預(yù)算的“形式主義”致使無(wú)法充分發(fā)揮出其作用

高等職業(yè)院校當(dāng)前對(duì)于預(yù)算的意識(shí)不夠深刻，致使其預(yù)算編制過(guò)于“形式主義”，具體表現(xiàn)在：首先，總預(yù)算與各部門(mén)的預(yù)算是分開(kāi)的，因此在相應(yīng)的編制以及落實(shí)工作上都無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；其次，當(dāng)前高職院校的預(yù)算編制缺少必要的規(guī)范性，其在預(yù)算的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)直接預(yù)算總額現(xiàn)象，這就致使預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用情況失控，其財(cái)務(wù)收支無(wú)法全面的呈現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中，因而也就使預(yù)算編制失去本身的意義。

（二）財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)管理制度不夠完善

要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的完善有序開(kāi)展，并確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)自身根本利益的維護(hù)，就需要有強(qiáng)有力的制度體系做支撐。但是，從當(dāng)前高職院校的財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀看，其財(cái)務(wù)管理工作方面的制度體系尚未完善，不僅存在著一些與國(guó)家相關(guān)規(guī)定有出入的內(nèi)容，還存在著制度空白或者落伍的現(xiàn)象，這不僅影響到了財(cái)務(wù)工作的有序開(kāi)展，也無(wú)法滿足當(dāng)前當(dāng)前高等職業(yè)院校的實(shí)際發(fā)展需求。

（三）財(cái)務(wù)分析工作開(kāi)展不到位，制約了財(cái)務(wù)管理整體水平的提升

高等職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐漸拓展且深化，而經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)分析工作的支撐，只有給出完善的且科學(xué)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，才能夠?yàn)楦咝＝?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策工作提供必備條件。但是，當(dāng)前的高等職業(yè)院校的財(cái)務(wù)分析工作還具有著一定的局限性，所有呈現(xiàn)出的信息均停留在表面，關(guān)于成本預(yù)算等方面的工作尚未實(shí)現(xiàn)深入分析，這不僅違背了國(guó)家對(duì)于高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的要求，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的有效運(yùn)用。

（四）財(cái)務(wù)管理人員能力素質(zhì)欠缺

當(dāng)前，高等職業(yè)院校在發(fā)展的過(guò)程中，其財(cái)務(wù)部門(mén)人員有大部分都是通過(guò)合并等形式后所進(jìn)行分配的，這些人員本身在財(cái)務(wù)管理工作上的能力就不足，加上缺少必要的培訓(xùn)，致使財(cái)務(wù)人員整體上都存在著專(zhuān)業(yè)能力不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。與此同時(shí)，在高職院校中，還存在著部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下的現(xiàn)象，由于管理力度的欠缺，致使其有空可鉆，損害了高校的根本利益。此外，隨著當(dāng)前財(cái)務(wù)行業(yè)的發(fā)展，需要具備先進(jìn)財(cái)務(wù)理念與財(cái)務(wù)知識(shí)的人才加入，而高職院校財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展還禁錮于自身的經(jīng)驗(yàn)中，從根本上制約了財(cái)務(wù)管理工作有效性的發(fā)揮。

二、完善高等院校財(cái)務(wù)管理工作的基本原則

具體原則如下：首先，要基于宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)與利益三者的統(tǒng)一，從而在消除各方矛盾的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各相關(guān)人員工作的積極性，為財(cái)務(wù)管理工作的順利有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。其次，要建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之上。高職院校體制的改革以及辦學(xué)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，都促使其資金的活躍度增高，在此背景下，高校的財(cái)務(wù)管理方法需要實(shí)現(xiàn)形式上的統(tǒng)一，即建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這樣才能通過(guò)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展實(shí)現(xiàn)高職院校的穩(wěn)健發(fā)展。最后，財(cái)務(wù)管理工作要符合高校的整體管理需求，這樣才能實(shí)現(xiàn)管理上的統(tǒng)一，進(jìn)而才能適應(yīng)高校在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際要求，從而以財(cái)務(wù)工作的有效支持推進(jìn)高職院校的穩(wěn)健發(fā)展。

三、當(dāng)前高等院校改革并創(chuàng)新自身財(cái)務(wù)管理的途徑

（一）以完善的制度體系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效管理

要想確保高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有序開(kāi)展，提高財(cái)務(wù)預(yù)算信息的使用效率，就需要針對(duì)當(dāng)前高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的實(shí)際需求，建立完善的管理制度體系，從而規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，并針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作建立預(yù)算跟蹤、分析以及評(píng)價(jià)制度，這樣才能確保財(cái)務(wù)預(yù)算人員認(rèn)真、全面且深入的做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，從而為高職院校在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中提供有效的預(yù)算信息作支撐，實(shí)現(xiàn)高職院校經(jīng)濟(jì)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，這是高職院校財(cái)務(wù)工作的重中之重，也是高職院校發(fā)展與前進(jìn)的保障。

（二）完善相應(yīng)的內(nèi)控制度體系以強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管

只有建立完善的內(nèi)控制度體系，才能在確保財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，不斷的提高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)人員的有效約束，與此同時(shí)，這也是從根本上遏制舞弊現(xiàn)象發(fā)生的有效保障。而在完善高職院校內(nèi)控制度體系的過(guò)程中，要明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的分散，進(jìn)而才能確保財(cái)務(wù)信息的安全性與準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，在實(shí)物資產(chǎn)、工程項(xiàng)目以及采購(gòu)等所有涉及到財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上，要實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)的有效安排，避免實(shí)物資產(chǎn)的流失以及舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。此外還需要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，以在調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員積極性的基礎(chǔ)上，避免各種財(cái)務(wù)漏洞的出現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)高職院校經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)。

（三）強(qiáng)化對(duì)高職院校財(cái)務(wù)分析的力度

只有強(qiáng)化高職院校財(cái)務(wù)分析的力度，才能從整體上提升高職院校財(cái)務(wù)管理工作的水準(zhǔn)。在此過(guò)程中，要求高職院校做到：對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的資料內(nèi)容進(jìn)行完善的整理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各方面影響因素的分析，從而將高等職業(yè)院校在預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的信息系統(tǒng)中呈現(xiàn)出來(lái)；按照分析的結(jié)果來(lái)明確當(dāng)前高職院校財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的狀況，結(jié)合其中所存在的問(wèn)題等制定完善的財(cái)務(wù)管理對(duì)策，從而全面提高財(cái)務(wù)管理的力度與水準(zhǔn)。

（四）提升財(cái)務(wù)人員的能力素質(zhì)

面對(duì)當(dāng)前高職院校的發(fā)展形勢(shì)，其財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展需要高素質(zhì)能力的財(cái)務(wù)人員，以在全面落實(shí)財(cái)務(wù)工作要求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的健康、有序開(kāi)展。因此，這就要求高職院校做到如下三點(diǎn)：首先，加大對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容，要包含相應(yīng)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及相應(yīng)計(jì)算機(jī)操作能力，從而提升其專(zhuān)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化。其次，要調(diào)整當(dāng)前財(cái)務(wù)部門(mén)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將具備高素質(zhì)能力的專(zhuān)業(yè)人才引入，這樣才能確保高校財(cái)務(wù)管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，從而提升財(cái)務(wù)信息的有效性，為自身的發(fā)展奠定扎實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。最后，要全面提升財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)，強(qiáng)化其法律意識(shí)，從而使財(cái)務(wù)人員做到遵紀(jì)守法，維護(hù)高校的根本利益。只有這樣才能為高校打造出一支專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)高校的穩(wěn)健發(fā)展。

總結(jié)：綜上所述，隨著當(dāng)前高等職業(yè)院校的發(fā)展，其必須改革自身的財(cái)務(wù)管理工作體制，完善財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容，從而才能使財(cái)務(wù)管理工作滿足自身發(fā)展的要求，進(jìn)而才能促進(jìn)自身的穩(wěn)健發(fā)展。本文結(jié)合當(dāng)前高職院校財(cái)務(wù)管理工作目前所存在的問(wèn)題，依據(jù)相應(yīng)準(zhǔn)則為提升高校財(cái)務(wù)管理工作的水準(zhǔn)提出了對(duì)策，為高職院校的財(cái)務(wù)管理工作的完善與創(chuàng)新提供可參考性的建議。（作者單位：內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院）

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