陳墨

【摘要】通過中外軍校士官職業(yè)教育培訓目標的比較研究，尋找其共同點及一般規(guī)律，分析中外士官培訓目標的差異及其緣由，借鑒外軍士官培訓目標之優(yōu)長，總結和繼承我軍士官培訓目標之經驗。同時，闡述我軍士官培訓目標之不足，解決士官培訓目標在造就我軍高素質士官人才中真正發(fā)揮基礎性、先導性功用的問題。

【關鍵詞】士官教育；培訓目標；比較研究

重視現(xiàn)代軍事人才，不得不重視士官人才，不得不重視士官教育。當前，世界各軍事大國無不順應發(fā)展潮流，從戰(zhàn)略的高度，研究和提出各自的教育模式。盡管各有其特點，但“人才是本，教育為先”卻是共同的認識。研究士官培訓目標，弄清和把握士官培訓規(guī)律，結合我國當前軍隊形勢，形成具有我軍特色的士官培訓體系和人才培養(yǎng)模式，是當前我軍士官教育應解決的重要問題。

一、國外軍校士官職業(yè)教育培訓目標特點

（一）目標定位準確，兼顧未來發(fā)展

總體上看，外軍士官培訓目標比較明確，崗位針對性強，因而專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格也十分精細具體，大體上都是緊緊圍繞滿足即將任職的具體崗位需要進行培訓，以滿足當前任職需要為立足點。

（二）注重管理和組訓能力，確保任職需要

外軍普遍認為：部隊的戰(zhàn)斗力既取決于部隊的軍事技術裝備和戰(zhàn)術水平，更有賴于這支部隊的高度凝聚力，而凝聚力又取決于部隊的管理水平；士官是部隊的“脊梁骨”和戰(zhàn)斗力的基礎，是基層分隊的管理者，提高士官的管理和組訓水平，對部隊戰(zhàn)斗力的提高具有重要的現(xiàn)實意義[2]。

（三）強調品質培養(yǎng)，造就學員個性

外軍士官培訓目標中特別強調士官品質的培養(yǎng)，士官院校及培訓機構都把士官性格、氣質、意志等個性心理品質放在人才培養(yǎng)的重要位置。以美軍為代表的一些國家特別強調人才的非智力因素的培養(yǎng)，提出士官應具備的品格是：有高度的進取心，有為國家獻身的精神，忠于職守，公而忘私，待人誠實，堅持真理，服從命令，尊重上級，堅韌自信，生龍活虎，能創(chuàng)造性地完成賦予的一切任務。

二、中外士官職業(yè)教育培訓目標的差異

（一）培訓定位上的差異

外軍中絕大多數國家在士官教育培訓上，由于士官文化程度較高，培訓緊緊圍繞滿足未來崗位任職需要，不需或只需花少量時間學習文化基礎，所以學制較短，進而使培訓目標更加明確直接，人才定位更加具體，培訓也就具有針對性。

我軍只根據士官的服役期長短，將士官分為七個等級，沒有將士官按職能進行分工，這就造成士官在部隊中的崗位不能相對穩(wěn)定，致使士官院校及培訓機構在教育培訓時，培訓目標過大，針對性不強。

（二）培訓層次上的差異

外軍主要國家為了使士官隊伍適應科學技術和武器裝備發(fā)展的需要，適應新的崗位任職需要，充分發(fā)揮其骨干作用，始終保持工作的青春活力，其士官培訓實行多級多層次培訓制度，而不是一次培訓定終身。一名士兵要成為一名高級士官，必須經過逐級的培訓學習，從低層次逐步攀登至高層次。這種形式的培訓，不僅使培訓內容具有針對性、實用性，不斷緊跟科技發(fā)展步伐，而且為士官的發(fā)展不斷提供前景和動力。

我軍雖然存在三級培訓體制，但在培訓層次的銜接上幾乎沒有必然的聯(lián)系，絕大部分士官都是一次培訓定終身，特別是經院校培訓過的士官，雖然近年來強調實行多級多層次培訓，但目前想理順培訓層次，還有相當難度。

（三）專業(yè)培養(yǎng)目標上的差異

外軍對士兵崗位實行專業(yè)分類管理（除俄、印、越等國的軍隊外），根據士兵崗位所在的軍種與兵種、所從事的工作領域與性質、所需接受教育與訓練和所要掌握的技能種類與程度等因素，劃分成不同的專業(yè)類別和技能等級，并據此對士兵進行管理，包括委任職務、入學培訓、調動工作、晉升軍銜等。所以，士官培訓一般不兼負職業(yè)技術學歷教育任務，只是單純的職業(yè)素質與崗位技能培訓。因此，士官培訓的專業(yè)培養(yǎng)目標明確、具體，層次分明。

我軍士官在軍隊中的崗位編制雖然目前已得到了明確，但由于沒有與各個崗位對應的、規(guī)范化的、制度化的該崗位所需接受教育與訓練和所要掌握的技能種類、以及與程度等標準相配套，致使士官教育培訓的專業(yè)培養(yǎng)目標針對性不強，層次模糊。

三、對我軍士官職業(yè)教育的啟示

未來戰(zhàn)爭的實質是高技術的較量和對抗，對作戰(zhàn)人員素質要求將會更高，培養(yǎng)何種士官人才目標將越來越受到各國重視，因此，我軍應把士官教育培訓的重要性提到戰(zhàn)略高度去認識。

（一）要更加重視士官教育

按照當今世界軍事發(fā)展潮流和我軍目前的軍事科學技術水平及發(fā)展趨勢，士官教育必將有一個較大的發(fā)展。高技術武器裝備的出現(xiàn)并不斷被用來裝備部隊，要求作戰(zhàn)人員具有精湛的軍事技術和操縱先進武器的熟練技能。顯然，依靠服役期只有2年的義務兵是難以做到的，世界上多數國家軍隊的解決辦法就是設立士官制度，走職業(yè)化的道路。

（二）實現(xiàn)辦學方式多樣化和士官來源多元化

軍事教育對國民教育的依賴性日益增大，因此，軍地聯(lián)合培訓軍事人才將成為一種趨勢。隨著軍事科技的發(fā)展，軍事專業(yè)分工越來越細，且不斷更新變化，而限于軍費，軍隊院校的數量不可能無限制地增加，因此，軍隊院校很難把全部教學過程和教學內容包下來。而客觀上，軍隊的許多專業(yè)與地方院校基本相近，如計算機應用、機械修理、護士專業(yè)、工程建筑、通信等。所以，世界各國都把地方院校作為軍隊院校的重要補充。

（三）試行分級培訓

科學劃分培訓目標，需采取分級培訓。分級培訓優(yōu)于一次性培訓：一是培訓過程短、平、快，訓練針對性強，有利于隨著部隊裝備的更新和形勢的發(fā)展變化不斷提高士官的專業(yè)素質和技能；二是培訓層次清晰，訓用關系明確，有利于激發(fā)士官骨干隊伍的榮譽感和進取精神。

（四）堅持和強化訓用一致

我軍部隊首先應當下大力制定和健全軍事人才培養(yǎng)的法規(guī)制度，嚴格落實訓用一致的原則，嚴格按照制度規(guī)定使用士官人才，確保士官培訓與使用逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。其次，要改革現(xiàn)有的人才培訓和使用制度，建立軍事人才培訓與使用合一的領導管理體制，以確保訓用一致原則的貫徹落實，使軍事人才培訓與使用結合走上良性發(fā)展的軌道。再次，要發(fā)揮院校、部隊雙方在士官人才培養(yǎng)中的作用，搞好雙方的協(xié)調和分工合作，精心設計士官人才培養(yǎng)目標，將院校教育、部隊培訓和使用緊密結合起來，促進士官人才素質的可持續(xù)發(fā)展。

隨著士官待遇提高，吸引著更多士官想在部隊建功立業(yè)。我軍必須借鑒外軍士官培訓的經驗做法，采取切實可行的措施，科學定位士官培訓目標，加大士官培訓力度，盡可能多的為部隊基層輸送所需的可用之才。

參考文獻：

[1]羅伯特?拉什.美國陸軍士官手冊[M].北京：軍事誼文出版社，2005，58-67.

[2]張寶書.軍隊院校教育學[M].北京：軍事科學出版社，2009，112-115.