能茍各鐵

【摘要】涼山彝族彝漢雙語(yǔ)教育從50年代初發(fā)展至今，經(jīng)歷了拼音彝文（新彝文）與漢語(yǔ)文的雙語(yǔ)教育、漢語(yǔ)文單語(yǔ)教育、以及規(guī)范彝文（老彝文的改造體）與漢語(yǔ)文的雙語(yǔ)教育這三個(gè)不同的歷史發(fā)展階段。以第三個(gè)階段雙語(yǔ)教育理論的提出與實(shí)施過(guò)程中，把規(guī)范彝文（老彝文的改造體）引入現(xiàn)代學(xué)校教育，不僅作為一門(mén)課程（二類(lèi)模式學(xué)校），而且還在部分學(xué)校作為學(xué)校各種教育學(xué)用語(yǔ)（一類(lèi)模式學(xué)校）。雙語(yǔ)教育對(duì)涼山教育來(lái)說(shuō)是十分必要的，而且成效顯著。但由于種種原因，涼山雙語(yǔ)教育發(fā)展緩慢，規(guī)模受限，尤其是一類(lèi)模式教學(xué)規(guī)模呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】雙語(yǔ)教育；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，由56個(gè)民族創(chuàng)造了多元一體化的中華文化。彝漢雙語(yǔ)是中國(guó)多元一體化文化的主要組成部分，其雙語(yǔ)現(xiàn)象主要體現(xiàn)為：漢語(yǔ)+彝語(yǔ)。彝漢雙語(yǔ)教學(xué)在涼山地區(qū)開(kāi)展數(shù)十年來(lái)，為彝族地區(qū)培養(yǎng)了大批建設(shè)者和接班人，為社會(huì)主義建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。但彝漢雙語(yǔ)教學(xué)模式進(jìn)入學(xué)校后，與全國(guó)兄弟少數(shù)民族雙語(yǔ)成效相比，還存在較大的差距，而且發(fā)展路上困難重重，主要原因有如下幾點(diǎn)：

一、彝漢雙語(yǔ)工作起步晚

涼山彝族聚居區(qū)在20世紀(jì)中葉以前基本上是一個(gè)相對(duì)封閉的單純彝族語(yǔ)言社會(huì)，彝文字盡管已有2000余年的歷史，但使用人口極少，只限于3%的少數(shù)“畢摩”等一類(lèi)人使用。明清以來(lái)，四川彝區(qū)的文字大約在8000至10000個(gè)，但普及面窄，文盲率達(dá)97%。

1951年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于第一次全國(guó)民族教育會(huì)議的報(bào)告》中指出：關(guān)于少數(shù)民族教育中的語(yǔ)文問(wèn)題，會(huì)議規(guī)定凡有現(xiàn)行通用文字的民族如蒙古族、朝鮮族、維吾爾族、哈薩克族、藏族，小學(xué)和中學(xué)的各科課程必須用本民族語(yǔ)文教學(xué)。有獨(dú)立語(yǔ)言而尚無(wú)文字或文字不全的民族，一面著手創(chuàng)立文字和改革文字，一面得按自愿自擇，采用漢族語(yǔ)言或本民族所習(xí)用的語(yǔ)文進(jìn)行教學(xué)，關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)漢文課的問(wèn)題，會(huì)議一致同意各少數(shù)民族的各級(jí)學(xué)校按當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的需要和自愿設(shè)漢文課。

顯然，“中小學(xué)各科課程必須用本民族語(yǔ)言教學(xué)”這條政策實(shí)施時(shí)，由于彝文還不規(guī)范統(tǒng)一通用，失去了彝文進(jìn)入學(xué)校課堂的重要機(jī)會(huì)。

1956年四川地區(qū)放棄原有彝文，重新創(chuàng)造了一套拉丁字母的“新彝文”。這套文字由于種種原因，于1958年停止使用。直到1974年，通過(guò)對(duì)原有彝文進(jìn)行規(guī)范后，科學(xué)地制定出了今天這一套表音的音節(jié)文字，同時(shí)制定了配套的使用規(guī)則、附加材料、拼音，構(gòu)成一套完整的文字使用方案?——彝文規(guī)范方案，并于1980年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)推行。1984年彝漢雙語(yǔ)一類(lèi)模式小學(xué)教學(xué)班正式在涼山彝族地區(qū)招生，正規(guī)的雙語(yǔ)教學(xué)模式進(jìn)入涼山彝區(qū)教育教學(xué)之中。

四川涼山彝漢雙語(yǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)工程，從1951年算起，斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了半個(gè)世紀(jì)。從1984年一類(lèi)模式小學(xué)班招生算起，新的雙語(yǔ)教育實(shí)驗(yàn)又持續(xù)了30年。文字不規(guī)范、普及率低、民語(yǔ)工作時(shí)而間斷是雙語(yǔ)教育起步慢的一大因素。

二、家長(zhǎng)和社會(huì)各階層對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)持懷疑和擔(dān)憂(yōu)的5種反對(duì)觀(guān)點(diǎn)

1.除了當(dāng)“畢摩”學(xué)彝文無(wú)用，因?yàn)橐驼Z(yǔ)大家都懂。

2.實(shí)際生活中基本不用彝文，例如打收條，寄信等通用文是漢文。

3.彝、漢雙語(yǔ)同時(shí)學(xué)習(xí)影響孩子的成績(jī)，拼音時(shí)而混淆，用同等的時(shí)間去學(xué)一門(mén)課和學(xué)兩門(mén)課效果是不言而喻的。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部子女都不學(xué)彝文，說(shuō)明彝文是無(wú)前途的。

5.學(xué)漢語(yǔ)是為了融入以漢語(yǔ)為主的主流社會(huì)，找份工作。雙語(yǔ)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上竟?fàn)幪幱诹觿?shì)，找工作又不考彝文，實(shí)屬浪費(fèi)。

持以上觀(guān)點(diǎn)者大多為普通彝族民眾，但也有掌權(quán)握勢(shì)的精英階層人士。這種反對(duì)觀(guān)點(diǎn)長(zhǎng)期在自己的關(guān)系圈中宣傳和評(píng)論，讓多數(shù)人對(duì)雙語(yǔ)教育有種排斥心理，造成雙語(yǔ)學(xué)生難招。

三、缺乏雙語(yǔ)型師資人才

彝漢雙語(yǔ)教育師資隊(duì)伍目前還存在量少質(zhì)弱的問(wèn)題，特別是一類(lèi)模式的理科教師較缺，表現(xiàn)在：

1.量少。許多學(xué)校沒(méi)有政治、歷史、地理、生物等學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師，緊缺理、化、生專(zhuān)業(yè)教師。

2.質(zhì)弱。一是民語(yǔ)文專(zhuān)業(yè)教師改任政、史、地學(xué)科教學(xué)，或是理科教師改任文科教學(xué)。學(xué)業(yè)合格但專(zhuān)業(yè)不合格。二是拔高使用，選調(diào)小學(xué)教師到初中任教，初中教師到高中任教。

3.隊(duì)伍不穩(wěn)定。一是優(yōu)秀雙語(yǔ)教師跳槽改行，造成流失嚴(yán)重。特別是鄉(xiāng)村雙語(yǔ)教師流失極其嚴(yán)重。一模學(xué)校大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通和信息閉塞等導(dǎo)致許多教師調(diào)往城區(qū)或者城區(qū)附近，流失雙語(yǔ)教師嚴(yán)重的一模學(xué)校出現(xiàn)了雙語(yǔ)第三種教學(xué)模式：掛一模牌子，發(fā)一、二模兩套教學(xué)用書(shū)，實(shí)際用二模課程進(jìn)行教學(xué)。二是雙語(yǔ)教師待遇差，雙語(yǔ)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，部分雙語(yǔ)工作者改任其他學(xué)科，就連剛分配的雙語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生也以不識(shí)彝文為借口選擇非自己專(zhuān)業(yè)的學(xué)科任教。

以上情況是雙語(yǔ)教育教學(xué)中都普通存在的問(wèn)題，這不僅是雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的素質(zhì)需要提高，而且雙語(yǔ)教師的待遇也需要提高。

四、雙語(yǔ)畢業(yè)生就業(yè)難

由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，接受雙語(yǔ)教育的人才就業(yè)困難，特別是彝漢雙語(yǔ)一類(lèi)模式的學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題突出。涼山地區(qū)，由于工廠(chǎng)、企業(yè)較少，學(xué)生就業(yè)主要靠公務(wù)員、教師考試等方式，但部分用人單位在崗位考試中，只考漢語(yǔ)，沒(méi)有把彝語(yǔ)列入考試范圍，使彝漢雙語(yǔ)畢業(yè)的學(xué)生沒(méi)有能力和學(xué)漢語(yǔ)畢業(yè)的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)，失去許多就業(yè)機(jī)會(huì)。

從2005年開(kāi)始高考接軌，但仍沿單獨(dú)劃線(xiàn)單獨(dú)錄取的招生政策，考生除了為“民考民”外，只要上了普通院校的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，同樣可以進(jìn)入普通院校深造。表面上看，高中升學(xué)全面接軌，雙語(yǔ)高中生可讀任何學(xué)校，但是，由于一、二類(lèi)模式學(xué)生漢語(yǔ)基礎(chǔ)相對(duì)偏差，雙語(yǔ)高中生無(wú)法通過(guò)“統(tǒng)一劃線(xiàn)”路子升入普通高校。彝漢雙語(yǔ)教學(xué)畢業(yè)生很大部分進(jìn)入大學(xué)民族語(yǔ)言文化專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，這些學(xué)生畢業(yè)后，由于政府對(duì)學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言文字的學(xué)生就業(yè)保障不夠，使得學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言的學(xué)生在招考就業(yè)崗位時(shí)，大部分地區(qū)對(duì)學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言的學(xué)生與普通院校畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行同等考試，使得學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言文學(xué)的學(xué)生感到吃了大虧。在彝族群眾中有“學(xué)習(xí)彝文當(dāng)不了干部”等說(shuō)法。由于就業(yè)難度大，接受雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)生有下降趨勢(shì).

90年代，涼山州雙語(yǔ)教學(xué)一類(lèi)模式小學(xué)共計(jì)47所。2009年12月州教科所統(tǒng)計(jì)，一類(lèi)模式小學(xué)34所（校點(diǎn)），2009年比90年代減少13所小學(xué)，就是一個(gè)例證。

五、對(duì)策

涼山雙語(yǔ)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題還有很多，如教材體系的不完善、現(xiàn)代教育資源的缺乏、雙語(yǔ)教研經(jīng)費(fèi)短缺、對(duì)雙語(yǔ)教育的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不夠、教育環(huán)境和設(shè)施設(shè)備的滯后等。雖然困難種種，但除了歷史不可挽回外，其余困難都是可以解決的。

1、大力宣傳彝漢雙語(yǔ)的必要性，讓彝族民眾認(rèn)識(shí)到?jīng)錾揭妥宓貐^(qū)實(shí)施的彝漢雙語(yǔ)教育是即能繼承彝族幾千年積累的民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，同時(shí)又通過(guò)族際語(yǔ)——漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)能融入現(xiàn)代的主流社會(huì)，使彝族及其成員能獲得最大限度的發(fā)展。

2、各級(jí)人民政府和教育行政部門(mén)應(yīng)把雙語(yǔ)教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定“雙語(yǔ)”教育規(guī)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)?！半p語(yǔ)”教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定規(guī)劃，采取有效措施，加大工作力度，推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。在確保原有學(xué)校不減少的情況下，擴(kuò)大一類(lèi)模式辦學(xué)規(guī)模，使雙語(yǔ)教育更大限度的服務(wù)于邊遠(yuǎn)彝族地區(qū)，讓更多彝族孩子在雙語(yǔ)教育中受益。

3、加強(qiáng)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)人民政府和教育行政部門(mén)應(yīng)實(shí)施“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；落實(shí)教師編制規(guī)定，創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理機(jī)制，建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍；及時(shí)補(bǔ)充“雙語(yǔ)”教師，尤其是一模理科教師；要求在民族院校中設(shè)置與民漢雙語(yǔ)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，使雙語(yǔ)高中畢業(yè)生能夠到適合自己的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)去深造，保證雙語(yǔ)教師隊(duì)伍后繼有人。

4、政府要對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)應(yīng)提供全面的政策支持，少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)政策是就業(yè)政策的一項(xiàng)內(nèi)容，政府要加快制定和完善保障少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生權(quán)譽(yù)的各項(xiàng)政策，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)育，加快人事制度、戶(hù)籍制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度等相關(guān)制度的改革，實(shí)現(xiàn)減少對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生入學(xué)時(shí)的政策傾斜，相對(duì)加大對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)時(shí)的就業(yè)政策傾斜。

5、要在質(zhì)量上下功夫。教育部門(mén)和學(xué)校要根據(jù)普通高校統(tǒng)一的要求，針對(duì)一類(lèi)模式學(xué)校教學(xué)及師資的具體情況，加強(qiáng)管理，樹(shù)立質(zhì)量為主的教育理念，抓好教育教學(xué)質(zhì)量，全力培養(yǎng)彝、漢兼通，整體素質(zhì)不差于普通學(xué)校學(xué)生或差距不大的中小學(xué)生。

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